根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，平邑县文化和旅游局认真落实党中央和省市县关于深入推进依法行政、加快建设法治政府的要求部署，大力推进依法行政建设，各项具体工作取得了良好成效，现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想作为理论学习的重要组成部分，建立领导班子定期学法制度，每季度开展一次法治专题讲座。以“三会一课”“主题党日”为载体，将习近平法治思想学习作为局党组理论学习中心组学习和党员干部日常学法、法治培训、年度考核的必学必训必考内容，组织单位党员干部通过集体学习、个人自学、研讨交流等形式，开展习近平法治思想学习。全年局党组理论学习中心组开展专题学习2次，提高了局党组班子成员的法治意识。

（二）全面履行部门职能。推行权责清单制度，及时动态调整权责清单，明确职责边界；持续抓好《优化营商环境条例》贯彻落实工作；严格落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》和《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》有关要求，按规定对我局发布的各项政策措施开展公平竞争审查；强化事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管，依托山东省“互联网+监管”系统，集中开展各类监管行为。推动审管联动，利用审管联动平台对行政审批信息进行实时监管，做好审管衔接和事中事后监管工作。

（三）推进严格规范公正文明执法。做好文旅市场安全生产整治。组织开展全市旅游住宿业高质量发展推进会、全县文旅行业市场安全生产培训会，着力提升文旅市场服务质量、安全质量，在全市文旅市场安全生产下半年季度考核中，成绩优异。强化扫黄打非底线专项整治。开展专项检查9次，联合检查、“双随机、一公开”检查10余次，检查企业260余家次，出动执法人员500余人次，执法车辆90余台次，立案查处版权类案件7件。完成全县90余家印刷企业、出版物经营单位的统计年报；组织召开2次“扫黄打非”联席会议。落实全国、省“扫黄打非”办公室转办的案件线索3条。11月17日，与县公安局联合承办了全市‘扫黄打非’行刑衔接现场会。

（四）强化对行政权力的制约和监督。自觉接受各界监督。今年共办理人大建议、政协提案9件，其中人大建议1件，政协提案8件，内容涵盖全域旅游、弘扬九间棚精神、曾子文化、红色资源保护、曾子文化产业园等领域，所有建议提案均已按期答复完毕，满意率100%，办理情况及时在局网站政府信息公开平台“建议提案”专栏公开。建立完善投诉举报制度，畅通投诉渠道，提升信访、工单化解满意率。全年完成“12345”政务服务便民热线转办投诉700余件，未发生集体上访案件；常态化做好政府信息公开工作，全年更新完善政府信息公开目录信息96条，政务公开工作水平不断提升。

（五）全面提高法治队伍整体素质。结合执法工作实际，制定了《文化和旅游局法治政府建设实施规划》，严格按照年度计划贯彻落实。加强对执法队伍理论水平建设，重点围绕《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政处罚法》等党纪法规加强学习，不断增强执法人员法治意识。同时，通过加强反腐倡廉法律法规的教育，提高执法人员廉洁自律意识。10月份组织习近平法治思想学习培训会，对《习近平总书记关于宪法的重要论述》《习近平法治思想的核心要义》等进行了重点学习。组织单位17名科级干部参加普法考试，均取得合格成绩。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年，文化和旅游局切实履行法治建设第一责任人的职责，局主要负责人团结带领局班子成员，严格按照推进法制建设的工作部署，围绕全县文化和旅游工作，立足工作实际，认真落实法治建设各项工作措施，各项工作取得预期成效。

（一）认真履行第一责任人职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，利用局党组会、班子会、专题会等形式，传达学习中央全面依法治国工作会议、省市法治政府建设工作会议等会议精神，安排部署年度普法工作计划和责任清单、法治政府建设示范创建等工作，听取法治政府建设情况汇报，对法治文旅建设提出要求。在节假日、暑期等重点时间节点，成立5个督导组，由局领导班子成员带队到景区、公共场馆、文旅企业等开展行政执法检查，营造良好文旅市场环境。

（二）加强理论学习。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为局组理论学习中心组的重点学习内容，不断增强领导干部法治理念和责任意识，持续提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领和能力。充分发挥党员领导干部领学促学作用，2023年局党组理论学习中心组共开展宪法、法律和党内法规学习4次。

（三）坚持依法决策。认真贯彻落实《平邑县人民政府重大行政决策程序规定》，严格执行党组会议议事规则，对贯彻落实上级机关重要工作部署、审定重大建设项目和资产处置等重大事项决策依照程序规定，集体研究、集体决策。同时严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和部门决定相结合的重大决策程序，合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，推进依法科学民主决策。

（四）深入推进法治宣传教育。推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制，将其作为重要任务摆在突出位置。充分发挥平安建设志愿者、社区工作者等基层平安综治队伍的作用，利用“安全生产月”“12·4宪法宣传日”“4·26知识产权宣传日”等活动积极开展宣传工作。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是按照省、市、县法治政府建设工作要求，将法治政府建设纳入全年工作总体计划，明确全年法治政府建设总体目标和具体措施，细化责任分工、压实工作责任，确保工作取得实效。

二是以法治建设为目标，推动平安建设。严格依法行政，聚焦加强和创新社会治理、推动法治建设提质增效。聚焦平安建设，把安全发展贯穿文旅各行业领域，完善重大风险防范、矛盾纠纷排查化解机制。

三是创新法治宣传教育方式。加强部门联动，结合日常工作，突出热点事件，持续做好普法宣传，提高群众法律知识水平，为全面依法行政提供良好外部条件。

四是加大文旅市场监管力度。加强执法检查力度，采取明查暗访、随机抽查、专项检查、动态清查相结合的方式加大对文旅市场监管力度，勇于挑大梁、担重任、唱主角、打硬仗，想在先、做在前，确保文旅市场秩序稳定、繁荣发展。

四、其他需要报告的情况

无

平邑县文化和旅游局

2024年2月1日