2025年，仲村镇在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办公室的精心指导下，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及临沂市实施方案要求，立足镇域实际，扎实推进依法行政、公正司法、全民守法各项工作，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入全镇年度重点工作和绩效考核体系，全年召开专题会议4次，研究解决重大行政决策、行政执法规范化等方面问题6项。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，班子成员坚持“一岗双责”，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局。

（二）规范行政决策，提升依法行政水平

严格执行《重大行政决策程序规定》，对涉及乡村振兴、项目建设、民生保障等“三重一大”事项，全部履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。2025年，完成重大行政决策合法性审查5件，出具审查意见12条，确保决策于法有据。建立规范性文件动态管理机制，清理废止不符合现行法规的文件2件，修改完善3件，备案率、合格率均达100%。

（三）严格行政执法，规范执法行为

整合综合行政执法、市场监管、应急管理等执法力量，开展业务培训3次，参训人员80余人次，实现执法人员持证上岗全覆盖。全面落实行政执法“三项制度”，公开执法信息23条，规范制作执法文书150余份，做到执法全过程留痕可溯。聚焦安全生产、生态环保等重点领域，开展联合执法行动10次，查处违法行为28起，整改安全隐患45处；落实“首违不罚”制度，对12起轻微违法行为免于处罚，实现法律效果与社会效果统一。

（四）深化法治宣传，营造良好法治氛围

围绕“民法典宣传月”“宪法宣传周”等节点，开展集中普法活动12次，发放宣传资料1.2万余份，解答群众咨询300余人次。推进“法律进乡村、进学校、进企业”活动15次，针对不同群体开展精准普法。升级镇法治文化广场1处，在12个行政村建设法治宣传栏、图书角，开展法治文艺汇演3场，推动法治文化融入群众日常生活。

（五）健全纠纷化解机制，维护社会和谐稳定

整合综治中心、派出所、法庭、司法所、信访办等力量，构建“一站式”矛盾纠纷调解平台，组建由专职调解员、法律顾问、村干部组成的调解队伍。全年排查化解矛盾纠纷68起，调解成功率达98%以上。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委书记切实扛起第一责任人职责，将法治政府建设摆在突出位置，牵头制定全镇法治建设工作计划，定期听取工作汇报，研究解决难点问题。带头学习习近平法治思想，在党委理论学习中心组专题学法4次，讲法治党课2堂，组织班子成员开展法治研讨2次。严格落实重大决策合法性审查前置要求，否决不符合法律规定的决策建议3项，推动法治建设与乡村振兴、基层治理等重点工作深度融合。

镇长作为政府法治建设第一责任人，主持制定年度依法行政工作方案，统筹推进执法规范化、矛盾纠纷化解等工作。组织政府常务会议学法3次，专题研究依法行政工作4次。聘请专业法律顾问，对政府合同、规范性文件进行合法性审查，确保行政行为合法合规。定期开展执法监督检查，整改执法不规范问题8项，带头履行行政应诉职责，积极回应群众诉求，维护政府公信力。

三、推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）存在的不足

一是法治建设发展不均衡。部分偏远村法治文化阵地建设滞后，村干部法治意识和履职能力参差不齐，个别群众存在“信访不信法”现象。

二是行政执法精细化水平有待提升。执法队伍专业能力不足，面对复杂案件时精准适用法律的能力欠缺；执法信息化建设滞后，效率不高。

三是矛盾纠纷化解能力存在短板。基层调解员专业素养不足，处理征地拆迁等复杂纠纷的能力较弱。

（二）原因分析

一是思想认识存在偏差。少数干部重业务轻法治，运用法治思维解决问题的意识不强。

二是资源保障力度不足。法治建设经费投入有限，难以满足工作需求。

三是工作创新能力不强。普法宣传、纠纷化解仍沿用传统方式，未能充分运用新媒体提升工作质效。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）压实责任，健全长效机制

进一步压实党政主要负责人职责和班子成员“一岗双责”，完善法治建设考核评价体系，加大考核权重，对工作成效显著的予以表彰，对工作不力的约谈问责，确保各项任务落地见效。

（二）规范决策，提升行政效能

严格落实重大行政决策程序，拓宽公众参与渠道，强化合法性审查刚性约束。加强规范性文件管理，定期开展清理评估，提高文件制定质量。

（三）强化执法，提升规范化水平

加大执法人员培训力度，开展案例研讨和模拟执法，提升专业素养。投入资金建设执法信息化平台，实现执法全过程智能化监管。优化柔性执法方式，提升执法公信力。

（四）创新普法，营造浓厚氛围

打造“线上+线下”普法矩阵，依托微信公众号开设法治专栏，推送短视频和案例解读；针对青少年、老年人等群体开展定制化普法活动，全年计划开展特色普法12次。升级村级法治文化阵地，打造仲村特色法治文化示范点。

（五）完善机制，筑牢法治防线

加强综治中心规范化建设，仲村镇将党建作为社会治理的“根脉工程”，构建“党委统揽、政法主战、部门联动、村级落实”的四级架构。镇政法党总支由镇党委书记任支部书记，统筹派出所、法庭、司法所等23个部门力量，而镇综治中心则成为这一架构中的核心运转平台。通过每周六在综治中心召开联席会议、每半月开展专题研判，实现警情、诉情、访情等“五情”信息在综治中心的实时共享与集中分析。今年以来，在综治中心的统筹协调下，政法部门协同处置警情127起，联合调解诉讼纠纷43件，协同效率提升60%，打破以往部门“各管一段”的信息壁垒，形成了强大的治理合力。在村级层面，全镇组建59支村级治成立“政法党总支”联动机制，每周召开联席会议，确保跨领域纠纷及时化解。实施“法律明白人”培育工程，开展集中培训4次，选拔骨干参与复杂纠纷调解，提升化解质效。

2025年，仲村镇法治政府建设虽然取得了一定成效，但仍存在短板。下一步，我镇将以问题为导向，补齐短板弱项，以更高标准推进法治政府建设，为全镇高质量发展提供坚实法治保障。