| 索引号 | pingyipyxgzbm07/2026-00001 | 发布机构 | 平邑县公安局 |
| 公开目录 | 部门法治政府建设报告 | 发布日期 | 2026-03-24 |
| 文号 | 公开方式 | 主动公开 |
| 标题 | 平邑县公安局2025年度法治政府建设报告 |
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2025年以来,县公安局认真落实县委、县政府和上级公安机关的决策部署,紧紧围绕市域副中心城市高质量发展大局,按照“法治公安建设年”的任务要求,统筹抓好维护稳定与服务保障各项工作,坚决守牢“一排底线”,全力营造安全稳定的政治社会环境。 一、2025年度法治政府建设情况 (一)推进法治政府建设的主要举措和成效 1.深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神。扎实组织开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、深入学习党的二十届四中全会精神,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。将深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神纳入全局年度工作计划,利用党委中心组、政治轮训、全局以考促学培训等多种形式深入全面的开展学习,激励全警忠实肩负起新时代公安机关职责使命,线下组织开展了党委理论学习中心组专题学习班、党委书记讲专题党课、党组织书记示范培训班、党员集中培训班、全警政法素养专题学习培训班及党的二十届四中全会精神培训班15场次;线上组织开展了网上专题学习培训班,通过线上和线下相结合,34名党组织书记、580名党员分别超过56学时、32学时要求。 2.突出主责严打违法犯罪。扎实推进严打整治行动,成功侦破“省级重大项目临滕高速工地电力设施被盗案”、“1.06”县城金店盗窃案、涉金银花地标产品合同诈骗案等典型案件。连续10年实现命案现案全破,抓获上网逃犯167名,其中缉捕潜逃21年的命案逃犯1名。 3.履职尽责守牢“一排底线”。坚持党建引领网格化,发动16个县直部门及镇街村居等社会力量,扎实推进群防群治,常态化推进“巡查宣防”行动,形成全县上下一体联动的社会巡防格局。强化治安检查站和特警工作站应用,构筑街面巡防联控“防火墙”。持续推行治安要素管理,强化基础管控和公共安全监管。深入开展社会稳定风险隐患排查整治,摸排化解各类矛盾纠纷1769起,排查整改行业领域安全隐患290处,调解案件615起。 4.持续推进公安执法规范化建设。一是完善执法监督机制,每月召开执法监督管理委员会全体会议,从全局角度规划部署、协调推动、监督指导,推动各单位将责任落实落细。实行重大、疑难案件集体讨论制度,每周三组织专题法制会商,对需要撤案、变更、退还、复议、不予立案等案件,集体研究会商,确保案件办理集思广益,执法监督管理取得明显实效。二是常态化整治涉企执法突出问题。专门印发了《全县公安机关规范涉企执法专项行动实施方案》,召开专题会议进行部署安排,全闭环加强涉企刑事案件监督;制定了《平邑县公安局企业分级分类监管工作实施方案》,严格落实企业分类监管制度,规范涉企行政执法检查,严格落实通过平台提报年度检查计划制度,实现“计划之外无检查”,推动跨部门联合检查,做到“应联尽联”,实现“进一次门,查多项事”,提升对企业经营的服务性和执法的规范性。三是建立业务培训长效机制。结合市局和县局以考促学岗位练兵,从执法理念养成入手,围绕新法新规适用、法律业务开展、执法问题整治等重点项目,从“模板化”执法的角度,总结刑事案件、行政案件执法步骤和要点、标准,推进规范执法专题培训常态化。支持鼓励民警参加高级执法资格考试、法律资格考试,目前县局已有30名民警取得了省司法厅颁发的公职律师资格证,为全局执法水平的不断提升打下了坚实人才基础。 5.规范行政执法,健全“行刑衔接”。严格推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度,规范行政执法行为。工作中,充分发挥侦查监督与协作配合办公室工作职能,不断提升协作配合水平;相关业务警种与县人民法院、县人社局、医保局等单位均建立工作协调配合机制,严厉打击拒不执行法院判决、拒不支付劳动报酬及非法吸收公众存款等各类违法犯罪活动,形成工作合力。2025年以来,县公安局共受理法院移交的拒不执行判决裁定案、县人社局移交的拒不执行劳动报酬案、县医保局移交的骗保案件等共计50余起,为当事人挽回经济损失3000余万元,收到了良好的社会效果。 6.推进普法宣传教育,打造公安普法宣传品牌。严格落实“谁执法谁普法”的工作职责,制定公安局普法责任清单。依托“1.10警察节”、“5.15经侦宣传日”、“6.26 国际禁毒日”、“12.4 宪法宣传日”等重要时间节点,将普法宣传的触角延伸到社会管理的各个方面。大力推行法制副校长制度,组织法制大队及辖区派出所联合开展以案释法工作,今年以来,县局共开展“法制进校园活动”100余场次,带动青少年学法、懂法、守法,营造良好社会氛围。 (二)推进法治政府建设存在的问题不足 一是法治意识不强,依法行政的能力有待提升。通过案卷评查及行政复议、行政诉讼的结果分析,我局整体案件办理质量逐年向好,但“重实体、轻程序”的现象依然存在,部分复议、诉讼案件存在程序性瑕疵导致出现确认违法或败诉情况。 二是执法信息化应用不高,刑事震慑力还需提升。在信息化建设方面未能跟上社会发展的信息化程度,导致一些电信诈骗类等案件取证难、破案难。传统盗窃犯罪及电信诈骗、线上作案等新型违法犯罪同比发案率不断攀升,占刑事发案的三分之一,且侦防难度大,追赃挽损率低。犯罪分子实施诈骗后迅速转移、挥霍赃款,追赃挽损难,群众心理预期难以达到,导致满意度不高。 三是执法积极性有所下降,执法保障不足。受近年来容错机制空白无力、追责力度过大影响较大,工作量与容错率呈反方向发展,导致部分民警不敢、不愿办案,严重影响了办案积极性。执法保障方面跟不上高强度的工作量,新的执法办案管理中心没有建设,一定程度上影响了办案效率。 二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,牢牢把握领导干部这一“关键少数”,强化主要负责人“第一责任人”作用。年初,县公安局召开全县法治工作会议,安排部署本年度法治建设工作,部署全县法治公安建设,就学习贯彻习近平法治思想讲法治课,部署全年法治公安工程建设,同时,以全市规范执法提升年活动为契机,我局成立以“一把手”为组长的领导小组,负责执法工作的组织、协调和推动,同时将执法工作纳入对全县公安机关绩效考核当中、以考核促工作。加强对法治建设进展情况的督促检查,县公安局从指挥中心、政工、督察、法制等部门抽调民警组成督导检查组,结合法治建设年度重点工作开展定期检查和专项督察,确保各项政策规定执行到位。 三、2025年度推进法治政府建设的主要安排 (一)强化党建引领,落实全面从严治党治警措施。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,并用先进思想理论武装头脑、指导实践。严格落实全面从严治党治警措施,推进作风整顿活动和全警实战大练兵活动开展,全面提升民警辅警的素质水平,争创新时代红色沂蒙警队先锋。注重培养先进优秀典型,向社会广泛宣传先进事迹和典型案例,展现公安机关良好形象,提高社会公众对公安的正确认知。 (二)继续深化严打严治工作措施。常态化推进扫黑除恶斗争,强化线索核查、线索转化、案件侦办和追赃挽损,全力维护群众权益。继续推进系列严打整治专项行动,紧盯未成年、矿产资源、生态环境等领域的重点整治,提升打击质效。充分发挥禁毒、反诈等多个联席会议作用,全力实现“发案、损失数下降10%、打击数提升10%”的目标。针对涉诈突出问题,进一步强化源头治理、行业监管、宣传教育和打击治理,全力提升全县反电诈工作成效。 (三)努力提高服务民生能力水平。立足我县木业、金银花、罐头等产业项目,落实包联和包保措施,严打涉企违法犯罪、加强企业周边秩序巡逻整治、开通企业服务“绿色通道”等,为企业发展、项目推进、招商引资提供良好社会治安环境。每月常态化开展“巡查宣防”行动,强化网格化巡防和公共行业场所的监督检查,全力防止发生重大安全事故。围绕市局“强治理”重点项目试点,全面深化“环食药侦联动共治”机制,打造我县亮点。推进县局执法办案管理中心改造建设,全面做好执法办案的监督管理和服务保障。 (四)坚持人才培养,提高执法主体法治素养。一是把习近平法治思想作为全体公安民警辅警理论学习和教育培训的必修课,固树立社会主义法治理念。聚焦忠诚干净担当,突出德才兼备要求,大力推进公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。二要加强法制队伍建设。充分发挥公安法制部门在案件审核、执法培训、法制服务、法制调研和法律宣传以及行政复议应诉等工作的职能作用,完善法制监督,加强源头管控。三是充分发挥法制员尤其是派驻法制员职能作用,加大业务培训,运用典型案例教学、法制员巡讲等方式,对全局执法民警实行教科书式执法培训。 |
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