2025年，温水镇在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会的精准指导下，深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县各级工作部署，以“法治赋能高质量发展”为主线，将法治思维贯穿镇域经济发展、乡村振兴、社会治理全过程，构建起“党建引领、法治筑基、多元协同、服务为民”的法治建设新格局，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下。

一、2025年法治政府建设主要举措及成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设“奠基石”

一是深化思想武装提质增效。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，优化镇党委理论学习中心组学法制度，全年开展习近平法治思想专题学习6次，实现领导干部、村“两委”成员、行政执法人员学法全覆盖。创新“线上＋线下”学习模式，组织领导干部自学“学习强国”“山东干部网络学院”等平台内的法治内容专栏，推动法治理念深度融入决策部署和工作实践。二是健全责任体系闭环落实。完善“党委领导、政府负责、部门协同、村居联动”工作机制，细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，将法治建设纳入全镇发展总体规划，与经济社会发展、产业振兴、基层治理等重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩 ，确保责任落地见效。三是建强法治队伍骨干力量。优化“法律顾问＋公职律师＋法律明白人”服务体系，镇政府配齐配优专职法律顾问，行政村实现法律顾问、法律明白人全覆盖。法律顾问参与重点涉法领域法律问题解答，对镇和各村建设项目、合同等进行合法性审查，从源头防范风险，推进重大事项合法合规。组织公职律师积极参与到依法治理工作中来，为基层政府依法行政献计献策。

（二）规范决策行为，拧紧依法执政“安全阀”

一是完善决策程序机制。建立健全民主科学决策机制，落实重大行政决策事项合法性审查程序规定，严格执行“三重一大”集体决策制度，确保相关工作的主体、程序、手段等符合法律要求，预防和减少决策失误，提升政府依法行政水平。全年重大行政决策事项1项、村居合同37份均按程序进行合法性审查，从源头防范基层决策风险。二是强化行政行为监督。深化政务公开，定期公开党务、政务及民生事项信息，畅通群众监督渠道，保障群众知情权、参与权和监督权。通过镇政务公开栏等渠道公开政府信息，包括公开财政预决算、重大项目进展、行政执法结果等群众关心事项。自觉接受人大监督、司法监督和社会监督。

（三）聚焦依法行政，激活基层治理“动力源”

一是创新矛盾纠纷化解模式。加强两化一中心建设，整合信访、司法、综治、12345热线等资源，设立信访接待、人民调解、法律服务等功能窗口，配备心理咨询室、调解室等功能区域，实行“线下＋线上”零距离服务模式。全年排查化解婚姻家庭、邻里纠纷等矛盾纠纷550起，有效维护基层社会稳定。二是规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，健全执法调查取证、告知、集体讨论等程序，加强安全生产、生态环境等重点领域执法监管，积极开展行政执法监督工作，做到严格规范公正文明执法。推行涉企“柔性监管”，通过行政指导帮助企业整改轻微违法行为20起，减轻企业迎检负担，营造“无事不扰、有呼必应”的执法环境。三是提升应急处置法治水平。完善安全生产、消防安全、森林防火、抗旱防汛等应急预案，提升突发事件依法处置能力。聚焦重点领域风险防控，规范应急执法流程，在突发事件处置中坚持依法依规、快速响应，保障人民群众生命财产安全。

（四）深化法治服务，营造崇法向善“好氛围”

一是赋能营商环境提质增效。设立咨询窗口，为企业提供一对一的全方位法律咨询服务，涵盖企业设立、运营、变更、终止等各个阶段的法律问题。企业面临纠纷时，迅速介入，提供专业的法律分析与应对策略建议，最大限度维护企业合法权益，避免经济损失，助力企业稳健发展。通过深入企业开展普法宣传引导企业牢固树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识。针对鲟鱼养殖、蒜黄、奇异果种植等特色产业，组建专业法律服务团队，提供定制化法律指引，保障产业健康发展。二是深化乡村治理法治同行。温水镇将法治建设与美丽乡村建设深度融合，开展“法治赶集日”“槐树下学法”等接地气的法治活动30余场，依托“四支力量下网格”机制，组织村法律顾问每月两次入村普法，极大地丰富了广大人民群众法治文化生活，有效提升了人民群众在法治领域的获得感、幸福感、安全感，逐步实现了由提高全民法律意识向提高全民法治素养的转变。全年累计发放法治宣传资料15000余份，解答法律咨询300余件次，在全镇形成良好法治氛围。

二、2025年推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）法治服务企业创新不足。法治建设与镇域特色产业等重点工作的结合度不够紧密，缺乏针对性、创新性，法治赋能高质量发展的成效有待进一步提升。

（二）基层执法能力仍需提升。行政执法队伍专业化水平不均衡，难以适应新形势下执法工作要求，行政执法培训内容针对性不足。

（三）普法实效存在薄弱环节。普法宣传针对性、精准性不够，对不同群体的法治需求把握不够精准，需进一步加强。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢政治责任，统筹法治建设推进

始终以习近平法治思想为引领，严格落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，2025年累计召开党委会议专题研究法治建设工作4次，破解执法规范化、提升普法质效等重大问题6项，细化党政主要负责人及班子成员法治职责清单，构建“党委领导、政府主导、部门协同、村居联动、全民参与”的工作格局，确保法治建设各项任务落地见效，切实以法治护航镇域高质量发展。

（二）示范带头学法，筑牢法治思想根基

发挥“关键少数”引领作用，健全学法制度，2025年组织习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规、行政执法规范培训等学习活动12次，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实提升了领导干部法治思维和依法行政能力。强化法治队伍建设，配强镇政府法律顾问，全镇30个行政村法律顾问全覆盖，培育“法律明白人”120余名，组建“法律顾问＋公职律师＋村居骨干”法治服务队伍，为基层法治工作提供坚实人才支撑。

（三）规范权力运行，提升依法行政质效

严格执行重大行政决策合法性审查程序，落实“三重一大”事项集体决策制度，从源头防范决策法律风险，确保公权力在法治轨道上运行。深入推进村级合法性审查全覆盖工作，凡是农村的重要事项和重大问题须经合法性审查前置，确保“四议两公开”程序得到切实履行，做到程序内容双合法，切实推进基层治理循法而行、依法而治。严格规范涉企执法，入企必扫码，全年规范开展行政执法检查50余次，2025年无行政复议、行政诉讼案件。全面推进政务公开，定期公开党务、政务及民生事项信息，畅通群众监督渠道，保障群众知情权、参与权和监督权。

（四）深化法治实践，基层治理提质增效

坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索推行“全域、全员、全科微网格精准化服务管理”和“矛盾隐患闭环式分类分层级排查调处”两项工作机制，闭环处理矛盾纠纷，切实做到“小事不出‘网格’，大事不出村居，难事不出镇，矛盾不上交”。促进“自治、法治、德治”三治融合，精准服务群众、精准对接需求、精准化解纠纷的精准化服务体系，构建共建共治共享社会治理新格局。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“美好生活·民法典相伴”“12·4”国家宪法日等节点，以及近期四支力量下网格工作，开展接地气的普法活动30余次，以群众喜闻乐见的方式营造浓厚法治氛围。

四、下一步工作打算

（一）深化法治理念引领，提升政治站位。持续深入学习贯彻习近平法治思想，巩固“八五”普法成果，创新普法形式载体，开展精准化、差异化普法，重点提升领导干部、行政执法人员和企业经营者、青少年群体法治素养。健全法治学习培训长效机制，丰富培训内容和方式，推动法治理念入脑入心。

（二）规范行政权力运行，提升治理效能。进一步完善重大行政决策程序，强化决策合法性审查。深化行政执法“三项制度”落实，加强执法人员专业培训和业务考核，提升执法规范化水平。持续推进政务公开，拓宽监督渠道，确保行政权力在阳光下运行。

（三）聚焦法治服务提质，赋能高质量发展。深化法治与营商环境融合，优化企业全生命周期法律服务，完善涉企柔性监管机制，为重点项目提供精准法治保障。创新乡村治理法治模式，深化两化一中心建设，健全多元纠纷化解机制，推动“三治融合”走深走实。

（四）补齐工作短板弱项，夯实基层基础。针对法治创新不足、执法能力不均、普法实效不强等问题，建立问题台账，实行销号管理。加大法治建设经费投入，培育法治建设创新亮点。加强法治队伍专业化建设，通过业务培训、交流学习等方式，提升基层法治服务能力，推动全镇法治政府建设再上新台阶。