2025年，白彦镇政府在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设的相关工作要求，深入推法治政府建设、依法行政、合法性审查、谁执法谁普法等工作，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供强有力的法治保障。现将白彦镇2025年法治政府建设工作报告汇报如下：

一、主要工作和成效

（一）持续强化领导，提高政治站位，强化法治组织保障。成立以党委书记为组长，各班子成员为成员的法治建设工作领导小组，负责落实创建工作的组织实施和督促检查。领导小组建立健全各项制度，压实工作责任，强化督导落实，确保各项法治工作抓实落地。定期召开各项法治专题会议，研究学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、习近平法治思想等相关法治内容。将法治政府建设工作纳入白彦镇发展总体规划和年度工作计划，对于年度重点工作推进等方面的重要事项，坚持集体商议、共同决策、依法办事。全年领导小组共指导推进法治建设工作30次，先后主持研究部署法治建设工作10次，听取法治工作专项汇报10余次，法治建设工作实现常态化。

（二）加强法律、法规培训。镇党委政府高度重视干部法律知识学习，为全面深化法治建设提供有力的组织和人才保障。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习，开展集中学习，共组织干部集中学法20余次。加强村“两委”成员学法，深入学习习近平法治思想。积极充实法治部门力量，通过培训、实践，不断提高工作人员的思想政治素质和业务工作能力。

（三）落实政府法律顾问制度。认真推行政府法律顾问制度，聘请山东泽钧律师事务所律师张庆军律师担任镇政府法律顾问，同时邀请白彦镇法律服务所5名法律工作者作为补充，日常工作中充分发挥法律顾问的作用，让律师和法律工作者积极参与到依法治理工作中来，为基层政府依法行政献计献策。严格落实一村一法律顾问制度，全镇41个行政村均实现法律顾问全覆盖。由司法所联系山东东蒙律师事务所及白彦法律服务所工作者定期入村开展法律宣传、政策答疑、文书起草代办等服务。

（四）依法履行行政职能，科学开展行政决策。严格落实《白彦镇合法性审查工作实施方案》《白彦镇推进村级合法性审查全覆盖的实施方案》，全面落实党委文件、重大决策合法合规性审查制度，对未经合法合规性审查的决策事项，一律不安排提交集体决策研究。严格落实合法性审查制度，健全三方联审机制，党政综合办公室、司法所及镇法律顾问三方面各司其职，对镇政府签署的行政机关合同进行审核把关，推动审核工作规范建设。进一步深化政府法律顾问制度建设，完善政府法律顾问工作长效机制，加大政府法律顾问参与行政决策力度。持续更新行政执法主体信息，及时更新执法结果信息，行政执法案卷均按标准完成归档，执法过程中切实履行出示执法证件、告知相对人陈述申辩权利等程序，确保执法程序合法、行政执法决定合法。

（五）依法开展行政执法工作。2025年，我镇将依法行政、提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，将法治培训学习、提升能力纳入全年工作计划，在全面提高干部工作水平中解决我镇工作中的实际问题，全力规范、提升我镇行政执法工作水平。一是执法中队积极履职，集中整治占道经营、乱停乱放等现象，维护乡镇良好环境秩序；二是安监部门会同县应急管理局加大执法力度，对安全隐患加强排查，重点对矿山、木制加工企业等进行重点检查、整改；三是认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开清廉村居建设专项工作会议，进行专项工作约谈，对发现的问题予以立案查处和典型案例通报。

（六）推进普法宣传。持续推进“八五”普法，加强宪法和民法典的学习宣传，根据我镇实际情况，组织开展以《宪法》《民法典》《法律援助法》《反家庭暴力法》《预防未成年人犯罪法》等为重点的涉农有关法律法规宣传教育活动。同时开展镇级“法制进校园”“法治课堂”等各类宣传活动。通过微信群、朋友圈等新媒体、向群众发明白纸和法律手册、现场解答群众咨询等多种形式，宣传群众喜闻乐见的法律知识，使法治政府深入人心，营造依法推进政府改革发展的浓厚氛围。

（七）依法强化行政监督，积极推进法治工作建设。我镇及时接受强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权，积极畅通民主监督渠道，办理人大建议和政协提案。

（八）加强社会综合治理，健全矛盾纠纷多元化解机制。一是大力构建“大调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全12345调解、信访调解、司法调解“三调联动”工作体系；二是大力提升“网格化”服务管理水平，构建县镇村三级网格体系，以“小网格”推动“大治理”；三是大力构建公共法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本；四是大力规范信访维稳工作秩序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将依法行政工作纳入党委政府工作重要议事日程，并对执法工作中出现的重大问题由“一把手”亲自抓、负总责，切实把依法行政工作落实到政府工作的各个方面和环节。规范依法策机制，始终坚持民主集中制原则，全镇所有重大事项决策、重要项目安排全部经党政班子会议集体研究决定，充分发扬民主，避免决策失误。建立健全《白彦镇负责人出庭应诉制度》，明确规定如出现行政诉讼案件，须由镇长亲自出庭应诉，出庭应诉时，要严格遵守出庭应诉的庭审纪律。有特殊情况不能出庭的，委托一至二名本行政机关具有国家行政编制身份或者其他依法履行公职（至少1名副职）的相应工作人员出庭，不得仅委托律师出庭。严格贯彻落实《白彦镇领导干部年度述职述廉制度》，党委政府每年对述职述廉的情况进行一次综合分析，述职述廉的结果，作为对干部考核、奖惩和选拔聘（任）用的重要依据。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年虽然我镇的依法治镇工作取得了一定的成绩，但还存在一定问题，主要表现在：一是部分行政决策在执行程序时不够严格，一些重大决策虽然经过了一定的程序，但在公众参与环节，参与的范围不够广泛，方式不够多样，导致公众参与度有待进一步提高；二是行政执法还不够规范、不够充分，行政执法监督力度、广度、深度还有待进一步加大，配套工作制度有待完善；三是部分行政人员法律意识不够强，队伍建设有待进一步加强；四是法治宣传教育还有薄弱环节，手段比较单一传统，“谁执法谁普法”工作机制有待进一步完善，各部门普法责任清单有待细化。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入推进学习宣传习近平法治思想。以习近平法治思想引领全民普法工作，将其作为党委理论学习中心组、基层党组织、全民学法的重要内容，充分发挥领导干部的模范带头作用，引导全体党员干部全面准确把握习近平法治思想的核心内容，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。利用各级各类法治宣传教育平台阵地开展多层次、多领域、多形式的学习宣传活动，把习近平法治思想融入学校教育，推动习近平法治思想深入基层、深入群众、深入人心。

（二）进一步完善规章制度。结合我镇实际，严格落实内部决策规则和程序，有序推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策环节，有效提高科学、民主、依法决策水平。

（三）进一步推进全面落实行政执法“三制度”。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。

（四）加强执法队伍建设。继续组织法治培训工作，不断提升执法能力，认真组织好执法人员的业务培训及新增执法人员的培训工作，不断提升执法队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力。