2025年，流峪镇全镇上下深入学习贯彻习近平法治思想，严格依据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，以及中共临沂市委全面依法治市委员会《临沂市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》等文件要求，将法治政府建设贯穿于经济社会发展全过程，扎实推进依法行政，持续提升治理效能，为全县高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）强化法治建设，筑牢思想根基。一是深化理论武装。通过党委“第一议题”、理论学习中心组组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神、习近平法治思想、《习近平法治文选》，深刻把握协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的核心要求。二是完善领导干部学法用法制度。建立领导干部学法清单，开展常态化学法活动，组织领导干部参加执法考试和学法活动，提升领导干部法治素养和依法履职能力。三是加强法治宣传教育。创新普法方式，打造“线上+线下”立体化普法矩阵，充分利用短视频、微信公众号等新媒体平台，开发群众喜闻乐见的普法产品；深入开展“法律八进”活动，提升普法宣传的精准性和实效性。

（二）统筹执法力量，提升执法水平。一是推进执法规范化建设。深入落实行政执法“三项制度”，组织行政执法人员参与资格认证培训，严格实行执法人员持证上岗、亮证执法。进一步规范执法过程记录工作，配备执法记录仪、照相机，切实保障执法过程音像记录硬件。二是整合执法力量。整合安全生产、市场监管、生态环境、交通运输、农业农村等领域执法力量，推进综合行政执法队伍建设，实现镇街综合行政执法全覆盖。建立跨部门联合执法机制，针对安全生产、环境保护、食品药品等重点领域开展联合执法30余次，有效提升执法效能。三是落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法工作要点，结合流峪大集、执法过程组织开展普法活动，一线执法人员不光执法更会普法，针对镇街中老年群体、学生群体开展法律宣传、反诈宣传，聚焦养老诈骗、虚假投资理财、电信网络诈骗等农村易发案件结合案例以案释法，筑牢反诈防线。四是开展夜间巡逻。镇街班子成员带队、联合派出所、执法中队、安监等执法力量常态化开展夜间巡逻，重点排查整治夜间寻衅滋事、盗窃扒窃等突出问题，累计开展夜间巡逻30余次，制止各类违法行为3起，有效压降夜间案件发案率，筑牢基层夜间安全防线。

（三）优化治理效能，夯实法治根基。一是打造镇级综治中心，建成一站解纠阵地。按照“物理整合、功能聚合、服务融合”的原则，高标准规范建设镇综治中心。整合人民法庭、派出所、司法所、信访办、12345热线、民政办、人社所等多部门力量，科学划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区三个功能模块，配齐五支高素质调解队伍，建立健全N项工作机制，实现全镇社会矛盾纠纷及信访诉求的一窗受理、分流交办、调处化解、结案审核、监督回访等高效闭环管理。二是实施“精网细治”工程，提升社会治理水平。依托“13531”社会治理工作体系，以“峪事好商量”社会治理品牌凝聚治理合力，深入实施社会治理“精网细治”工程，成立由镇党委书记牵头的社会治理工作领导小组，建立“周调度、月通报、季考评”闭环管理机制。将39个村级网格、52个基础网格细化为247个微网格、578个联防单元，39名支部书记担任网格长，116名党员干部担任微网格长，169名村级党员骨干担任联户长。推动各类治理事项纳入“一张网”，引导群众“有事找支部”，实现“多网合一、一网统管”。

二、法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足。

一是法治理论学习深度不足。部分党员干部对习近平法治思想的系统学习不够深入，没有融会贯通，将法治思维融入具体工作的能力有待提升，在处理矛盾纠纷等复杂问题时，仍用老办法、旧思维，运用法律手段解决问题的主动性不够。二是执法队伍专业素养有待加强。镇域综合行政执法队伍中，具备专业法律资质的人员占比较低，具备执法证的执法人员占比较低，部分执法人员对相关法律法规理解不透彻，执法文书制作规范性不足，面对执法难题时应对能力较弱。三是普法宣传精准性有待提升。虽然打造了“线上+线下”普法矩阵，但针对农村留守老人、儿童等重点群体的定制化普法产品较少，传统宣传方式仍占主导，新媒体普法内容的传播力和影响力不足，部分群众法治意识仍较为薄弱。四是基层法治治理融合不够紧密。“精网细治”工程中，微网格长、联户长的法治素养参差不齐，运用法治方式动员群众、化解邻里纠纷的能力不足；村规民约的法治引领作用未充分发挥，自治与法治的衔接不够顺畅。

（二）原因分析。

一是思想认识存在偏差。部分干部对法治政府建设的长期性、基础性作用认识不足，学习主动性不强，无法做到在日常工作中结合法治思维推动工作。二是队伍建设保障不足。乡镇工作任务繁重，执法工作人员往往同时承担其他业务工作，精力分散；受薪资待遇、发展空间等因素限制，难以吸引和留住专业法治人才，定期专业培训覆盖面和深度不足，执法队伍专业能力提升缓慢。三是资源投入相对有限。用于法治政府建设的经费保障不足，难以支撑新媒体普法产品开发、法治阵地升级、执法装备更新等工作需求，制约了法治建设工作的深入推进。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

流峪镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设摆在全镇工作重要位置，做到重要工作专门部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动法治政府建设各项任务落地见效。

（一）强化统筹部署，压实主体责任。镇党委书记、镇长牵头成立镇法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议4次，研究解决理论学习、执法队伍建设、综治中心运行等法治建设重点难点问题8件。将法治政府建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度绩效考核体系，与各村、镇直各部门签订目标责任书，细化任务清单26项，明确责任主体和完成时限，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。

（二）带头尊法学法，提升法治素养。党政主要负责人坚持以身作则，带头落实党委“第一议题”学法制度，全年主持开展习近平法治思想、《习近平法治文选》等专题学习3次在全镇年度工作总结大会上专题报告履行法治建设第一责任人职责情况，主动接受干部群众监督评议，带动全镇形成尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）坚持依法决策，规范权力运行。严格执行重大行政决策程序，建立健全公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。涉及群众切身利益的事项均通过座谈会、公示栏等形式广泛征求意见。充分发挥法律顾问作用，全年邀请法律顾问参与重大合同审查、信访积案化解等工作12次，确保各项决策于法有据、合法合规。

（四）狠抓工作落实，提升治理效能。亲自督办法治政府建设重点任务，全过程跟进综治中心建设、“精网细治”工程建设情况，现场协调解决跨部门执法协同、网格治理经费保障等问题4个。针对执法规范化建设薄弱环节，推动开展执法人员专题培训3期。重视矛盾纠纷源头化解，每周坐班综治中心信访接待大厅化解信访积案。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化理论武装，提升法治思维。一是强化系统学习。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习和党员干部教育培训核心内容，制定年度学法计划，开展专题学习培训不少于8次，组织开展“法治案例研讨”活动4次，推动党员干部学深悟透、学用结合。二是完善学法机制。优化领导干部学法清单。将农村常用法律法规、行政执法实务等内容纳入清单，组织领导干部旁听庭审、参与法治调研不少于2次，提升依法履职能力。三是加强宣传引导。升级“线上+线下”普法矩阵，针对留守老人、儿童等群体开发方言普法短视频、法治漫画等定制化产品；结合流峪大集、重要节点开展“法治下乡”活动不少于6次，聚焦养老诈骗、电信诈骗等重点领域以案释法，提升群众法治意识。

（二）强化队伍建设，提升执法水平。一是加强专业培训。制定执法人员年度培训计划，邀请法律专家、资深执法人员开展执法程序、文书制作、应急处置等专题培训。二是规范执法行为。进一步落实行政执法“三项制度”，开展执法案卷评查2次，督促整改执法不规范问题；完善跨部门联合执法机制，明确各部门执法职责，提升执法协同效能。

（三）深化基层治理，夯实法治根基。一是升级综治中心功能。完善镇综治中心闭环管理机制，加强调解队伍专业化建设，开展调解员法治培训2期；推动综治中心与微网格深度联动，实现矛盾纠纷“小事不出网格、大事不出镇”。二是深化“精网细治”工程。开展微网格长、联户长法治培训3期，提升基层治理队伍法治素养；指导各村（社区）修订完善村规民约，融入法治元素，发挥村规民约在基层治理中的约束引导作用。三是强化重点领域治理。持续常态化开展夜间巡逻，优化巡逻路线和频次，提升夜间安全防控能力；聚焦安全生产、环境保护等重点领域，加大联合执法力度，及时消除安全隐患。