2025年，县商务局坚持以习近平法治思想为指导，按照县委、县政府工作部署，扎实推进商务领域法治工作，强化法治意识、法治思维，依法依规推进商务法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下。

一、2025年法治政府建设工作主要举措和成效

（一）持续加强党对法治建设的全面领导。一是深化理论武装。局党组始终把法治建设摆在突出位置，通过“三会一课”“主题党日”等形式，组织干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》及重要讲话精神，深刻把握习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，确保法治建设正确方向。为全体干部配发了普法工作计划、普法责任清单，认真研学涉及商务领域法律法规及相关文件精神，提升运用法治思维和法治方式推动商务发展的能力。二是认真开展研学。深入学习贯彻习近平法治思想，及时传达学习中央、省、市、县法治政府建设工作相关会议和文件精神。今年以来，开展理论学习中心组学习活动12次、主题党日活动12次、集中学习20余次，举办学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会1场，推动全体干部职工学在先、用在后，全面提升干部职工法律素养和工作能力。三是围绕商务重点工作开展法治宣传教育。在服务企业过程中，强化与商务工作密切相关的法律法规学习，重点宣传学习对外贸易、对外投资合作、商业特许经营、电子商务、报废机动车回收拆解、单用途商业预付卡管理等涉及内外贸方面的法律法规以及国际经贸规则。

（二）切实提升商务依法行政能力水平。一是自觉接受监督。及时向社会公开政务信息、业务信息、管理信息等内容，发布权责清单、审批事项公示、事项办理结果等信息，为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。积极办理人大代表建议和政协委员提案，全年共接到人大、政协建议、提案2件，所有案件均已按照要求办理完毕。二是守牢安全防线。制定《2025年全县商务领域安全生产工作要点》，督促重点商务领域企业建立健全安全生产管理制度，建立“企业自查、部门督查”共同监管机制；围绕商场超市、餐饮住宿、加油站等重点场所，开展春节、全国两会、“五一” “十一”假期等重点节点隐患排查行动，共排查企业470家次，安全隐患615条，其中重大隐患10条，所有隐患已全部完成整改；组织商务领域企业参加“开工第一课”、全市燃气安全培训等专题学习培训1051人次，督促企业制定完善应急预案，指导开展应急演练101次。三是全面做好维稳工作。针对商务领域点多面广的特点，商务局成立热线办，由专人进行办理，形成了受理登记、分类处理、反馈回复、回访调查的特色办理流程；做好预付卡深办工作，按照五一新施行的临沂市预付卡管理办法要求，进一步做好预付卡备案和资金监管工作，全力服务好消费者。

（三）着力营造市场化法治化营商环境。一是推进政务公开。依法公布行政分管领导，落实政务公开责任人，将全局行政许可，其他行政权力，公共服务事项等工作在政务网公布。今年以来，严格按照“最多跑一次”的办事流程，为4家企业依法依规办理成品油零售经营批准证书及变更成品油零售经营批准证书信息，推荐104家家电、65家手机数码、16家电动自行车、22家家居家装企业参与临沂市消费品换新购新补贴活动，核销订单超6万单，拉动消费2.1亿元。二是加强政策宣传。积极参加全县普法宣传活动，当好惠企政策“宣传员”，深入宣传贯彻中央、省、市相关惠企政策措施，为企业提供政策咨询、信息交流等一站式服务，助力企业健康发展。三是聚焦消费品以旧换新、对外贸易、电子商务等重点工作。主动公开各类政府信息，开展商务领域政策解读、业务知识培训等活动，做好政策解读，及时回应社会关切。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治学习深度不足。尽管开展了各类学习活动，但在建立以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制上还有差距，对习近平法治思想缺乏全面系统学习，理解还不深入，法治观念还不够强，未能将理论与实际工作紧密结合。在党内法规学习方面，学习方式较为单一，多以集中学习文件为主，缺乏深入研讨和案例分析，导致学习效果不佳。

（二）行政执法工作队伍建设有待提升。从事行政执法工作的人员大多为兼职，投入精力有限，缺乏专业知识和技能培训，难以满足日益增长的行政执法需求。执法人员配置不均衡，导致执法效率不高、执法效果不佳。目前单位现有在职编制人员28人，其中公务员编制仅6人、事业编制22人，执法证持证人数仅4人，执法力量薄弱，难以满足日益繁重的执法任务需求。

（三）法治宣传教育形式单一。“谁执法谁普法”普法责任制落实不到位，法治宣传教育仍然以传统的灌输式教育为主，缺乏创新性和吸引力，服务式教育少，未能充分考虑不同群体的实际需求和接受程度，普法效果还不理想。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，全面统领法治建设。切实履行法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设纳入部门整体工作布局，与业务工作同谋划、同部署、同落实，形成齐抓共管的工作格局。带头尊法学法守法用法，将“述法”作为年度述职重要内容，自觉接受监督，督促班子成员依法履职，不违规干预司法活动，不插手具体案件处理。

（二）加强理论学习，筑牢干部思想根基。充分发挥带头示范作用，在局党组会、理论学习中心组学习会议上领学习近平法治思想并作安排部署，组织干部学习法治政府建设有关文件精神，坚持带头学法用法，带头学习贯彻习近平法治思想，带头学习宪法法律和商务法规，带头宣讲商务政策。

（三）严守决策制度，确保决策科学民主。针对涉及商务领域的重要决策、重大项目，尤其是与人民群众利益紧密相关、影响面广的重大决策事项，严格遵循“班子集体研究、民主集中、会议决定”的决策程序。局党组书记在“三重一大”决策程序中，严格落实“末位表态制”，认真开展重大事项研究、重大事项风险评估等工作。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）增强法治思维能力。把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程、各方面，认真履行推进法治政府建设第一责任人责任，持续深化对习近平法治思想核心要义、精神实质和实践要求的领会把握，通过举办专题学习、研讨交流等形式，不断增强法治观念，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）加强行政执法工作队伍建设。加大对行政执法工作队伍的培训力度，通过邀请专家授课、参加业务培训、开展交流研讨等方式，提高其政治素养、理论水平和业务能力，打造一支政治强、业务精、作风实、纪律严的行政执法工作队伍。同时，注重培养和发展行政执法工作队伍骨干力量，积极争取增加执法人员编制，充实执法力量。

（三）丰富普法宣传形式。以政府网站为核心枢纽，及时更新商务领域相关法律法规，宣传新颁布的商务领域法律法规及解读文件，将法律条文转化为市场主体可感知、可操作的合规指南，推动商务法律知识从“认知普及”向“行为转化”，实现法治素养与合规能力的双提升。