2025年，平邑县发展和改革局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，将法治建设融入发展改革工作全过程、各环节，着力提升依法行政能力和水平。现将全年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设主要举措、成效

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入局党组理论学习中心组和全局干部年度学习计划。组织学习《习近平法治思想学习纲要》等重点内容，收看专题培训视频，召开培训会，引导干部职工深刻领会核心要义，强化法治思维，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。

（二）健全决策机制，提升依法决策水平。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及局内“三重一大”决策制度，全年主持召开党组会议专题研究相关事项23次。全面落实规范性文件及重大决策合法性审查机制，年内对局牵头制定的6个政策文件完成公平竞争审查，未发现妨碍统一市场和公平竞争的内容，从源头保障决策合法合规。

（三）规范涉企检查，持续优化营商环境。

1.推行联合检查计划管理。编制《平邑县发改局2025年涉企联合检查计划》，严格落实检查计划备案管理制度，坚持“清单之外无检查”，按照“综合查一次”联合检查要求，有效整合检查事项，减少对企业正常生产经营活动的重复干扰。

2.全面推行行政执法三项制度。严格落实行政执法三项制度，确保执法过程公正、严谨、规范。在政府网站“行政执法公示”栏目全面公开执法岗位信息、执法人员名单、执法事项清单、依据、标准、服务指南、流程图及委托执法信息，并及时公示执法结果，保障社会公众知情权、监督权。

3.加强执法队伍建设与管理。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，年内新办理执法证件1个，换证4个。组织开展《行政执法人员管理办法》专题培训、行政处罚裁量权专题培训，并学习《临沂市涉企行政检查平台使用管理规定》，提升执法人员专业素养和平台操作能力。

（四）强化执法监督，提升执法监管效能。扎实开展涉企执法领域突出问题专项整治，组织召开专题部署会议，自查整改问题10个，完善制度2项，形成“为群众办实事”典型案例1个。科学实施“双随机、一公开”监管，全年完成涉企联合检查任务14次。依法高效办理价格认定案件149起，认定总值3358.61万元，维护了市场公平与当事人权益。

（五）推进政务公开，主动接受社会监督。严格落实政府信息公开条例，依法处理政府信息公开申请8件。持续做好行政许可和行政处罚信息“双公示”工作，全年归集上传数据13420条，促进执法透明。坚决杜绝干预司法活动行为，自觉维护司法权威。

（六）落实普法责任，营造浓厚法治氛围。制定实施局年度普法计划和责任清单，围绕宪法、民法典、价格法、政府投资条例等重点法律法规，开展专题普法宣传活动5次，推动普法与业务工作相结合。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维与实践融合深度有待加强。部分干部存在“重业务、轻程序”的惯性思维，运用法治方式攻坚克难的能力不足。对习近平法治思想的学习理解存在“知”“行”脱节，与发改业务结合不够紧密；对政府投资条例等专业法规掌握不精准，程序意识、责任意识有待加强。主要原因在于法治学习培训针对性不强、学用结合机制不健全，法治素养未作为硬约束有效传导。

（二）依法行政精细水平有待提高。“双随机、一公开”监管流程标准化不够，问题分级处置机制不完善。普法宣传形式创新不足，数字普法、以案释法运用不充分，“谁执法谁普法”的效能未完全发挥，普法工作与实际业务管理结合不够紧密。例如“在运用“沂i企”等平台服务企业时，存在“重发布、轻辅导”现象，事前风险提示不足。主要原因在于制度落实“最后一公里”的常态化跟踪问效和精细化管理不够到位，主动服务与精准普法能力待提升。

（三）法治专业力量支撑有待强化。现有法治人员配备、专业能力与承担的法治建设任务不匹配，既懂发展改革业务又精通法律法规的复合型人才紧缺，难以应对复杂法治需求。根源在于对法治人才建设的长期规划不足，相关的培训资源投入有待加强。

四、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2025年，我局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有力保障了全局中心工作在法治轨道上高效运行。

（一）带头学习贯彻，强化政治引领。坚持将习近平法治思想作为党组理论学习核心内容，组织专题学习，带头研讨交流，引导全局深刻把握其精神实质和实践要求。将法治建设纳入年度工作总体布局，与业务工作同部署、同推进。

（二）狠抓部署落实，确保任务落地。牵头研究制定年度普法计划和责任清单。严格执行重大行政决策程序，主持党组会议研究法治相关议题。亲自部署推动涉企行政执法专项整治、涉企联合检查等重点法治任务，定期听取汇报，跟踪督导问效。

（三）依法履行职责，回应社会关切。推动依法高效办理价格认定、政府信息公开等法定职责事项。要求全体人员在履行涉司法辅助职责时必须坚守客观、中立、公正原则，坚决维护司法公信力，并以身作则，全年未发生干预司法情况。

（四）直面问题短板，谋划改进提升。对照上级要求和群众期盼，主动查摆法治建设中存在的思维转化不足、管理不精细、力量不匹配等问题，深刻剖析原因，并牵头研究制定下一步整改措施，体现了第一责任人的担当和决心。

五、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化法治思想学习与实践转化。坚持将法治思维嵌入项目审批、价格调控、能源发展等具体业务环节，实现法治学习与业务实践一同部署，一体推进。压实各科室主体责任，将法治学习与业务研讨紧密结合，引导干部运用法治思维谋划工作、破解难题，提升全员法治素养。

（二）着力提升依法行政与监管服务效能。细化完善“双随机、一公开”监管流程和操作规范，建立问题分类处置指引。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法融入政策制定、执法检查、审批服务全过程。制作通俗易懂的普法产品，强化政务新媒体运用，加强政策法律解读和风险提示。

（三）推动精准普法与主动服务深度融合。围绕项目投资、企业发展等高频需求，梳理法律风险点，编制针对性普法指引或提示清单。利用企业走访、调研等契机开展“点对点”释法。优化“沂i企”等平台服务功能，加强政策发布前后的解读辅导和申请指导，变被动管理为主动服务。

（四）切实加强法治队伍建设与专业支撑。明确内部法治协调专职人员，鼓励和支持在职干部参加法律专业学习和资格考试。加强与县司法行政等部门的协作，建立重大复杂法律问题咨询会商机制，借助外部专业力量提升法治工作水平。

平邑县发展和改革局

2026年1月9日