2025年以来，平邑县司法局坚持党建引领，锐意改革创新，全面履行“一个统筹、四大职能”，始终保持“争第一、创唯一、干则必成、干则一流”的奋斗姿态，全力推进法治建设提速增效。现将法治政府建设工作汇报如下：

一、2025年工作情况

（一）实施“法治护航”工程，在法治引领中助推高质量发展。一是完善依法治县工作机制。制定2025年法治平邑建设工作要点，调整充实全面依法治县委员会组成人员。扎实开展述法工作，组织开展对53个单位提交的述法报告进行评议并建立述法问题清单200余条。二是推进法治建设提质增效。对标法治建设考核要求，加大关键指标督察督办力度，全力补齐法治短板弱项。开展法治督察2次，实现对镇街和重点行政执法实地督察全覆盖。2025年9月19日中央政法委官方微信公众号推介平邑县卞桥镇基层法治建设社会治理经验。三是全方位学习贯彻习近平法治思想。年内组织开展县委中心理论组、县政府常务会习近平法治思想讲座2次，县委理论学习中心组集中学习习近平法治思想2次，各镇街、县直各单位实现专题培训全覆盖。

（二）实施“法治筑基”工程，在守正创新中聚力高效能治理。一是健全法治源头保障。充分发挥合法性审核机制的作用，确保规范性文件合法有效，重大行政决策事项科学规范。审查重大行政决策事项4件，出具审查报告4份；审查县政府合同协议60件，提出意见建议90余条。1名同志在全省司法行政业务大比武中荣获办案业务能手称号。二是严格规范涉企行政执法。扎实开展规范涉企行政执法专项行动和行政执法领域教育整顿，涉行政执法热线工单下降30%。推进行政执法改革，2025年以来，全县共办理不罚、轻罚案件1000余件，不罚、轻罚减免金额1400余万元。深化企业分级分类监管，全面完成对市场主体的分级分类监管，各执法部门以跨部门联合检查方式降低对企业的打扰，联合检查率达60%以上，形成“管住风险、无事不扰、企呼我应”的涉企行政执法新常态。7月9日省中央八项规定精神学习教育督导组在平邑调研规范涉企行政执法工作时，充分肯定平邑县取得的成绩。三是深化复议应诉攻坚。完善“线上+线下”行政复议申请模式，引入行政诉讼立案先行引导行政复议程序，加大听证审理力度，持续发挥行政复议主渠道作用。截至目前，受理行政复议申请370件，结案329件，结案率88.91%，调解和解结案115件，调解和解率34.95%，在全市处于前列。

（三）实施“法治保障”工程，在守土尽责中筑牢高水平安全。一是筑牢司法行政除险保安防线。聚焦安全稳定，打好意识形态安全、场所安全稳定、重点人员教育稳控、矛盾纠纷排查化解、信访安全隐患清除和网络安全风险防范等六大领域攻坚战，切实筑牢安全稳定铜墙铁壁。二是完善矛盾纠纷多元调解体系。通过健全机制，强化运行，进一步提升全县矛盾纠纷化解效能，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。截至目前，全县今年共排查一般性矛盾纠纷3440件，化解3440件，化解率100%。三是持续擦亮社区矫正综合改革品牌。依托“一体两翼三品牌”特色教育帮扶体系，不断提升教育矫正质量。社区矫正闭环工作体制改革纳入全省党政主要负责人法治建设重点项目清单。受邀参加新华网主办“新时代‘枫桥经验’实践与发展大会”。8月25日平邑县司法局“阳光心灵”社区矫正对象矫心正行志愿服务项目荣获全市志愿服务项目大赛银奖。9月8日平邑县司法局在全省社区矫正工作培训班上作典型发言。9月24日山东省社区矫正工作情况第33期刊发平邑县社区矫正工作典型经验做法。

（四）实施“法治赋能”工程，在助企惠民中优化高标准服务。一是持续加大“法援惠民”力度。办理法律援助案件2108件，为群众挽回经济损失近千万元。提报的“法援暖夕阳 助八旬老人维权获补助”案例获评全省第二批“法律服务 助老护老”优秀案例。二是加快培育优质法律服务资源。配齐配强一村（居）一法律顾问，深入开展“法律顾问”进网格活动，全县575个行政村，1347个网格全部配备法律顾问。建立健全“一链一团”组织架构，将法治保障嵌入企业发展全生命周期，覆盖产业链企业132家，实现重点产业链法律服务全覆盖。持续加强法律服务市场整顿，针对全县37家法律咨询机构，逐一排查整治，对12家存在问题的法律咨询机构挂牌整改，目前已全部整改完毕。三是加快推进全民法治宣传教育。圆满完成“八五”普法验收。夯实基层依法治理基础，培育法治带头人555人，法律明白人1711人。申报成功3个全国民主法治示范村，10个全省民主法治村，申报成功数量居全市前列。开展“美好生活·民法典相伴”等各类专项法治宣传教育活动40场、惠及50000余人次。

此外，还全面加强党的建设，深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。强化律师行业党建引领，开展律师行业“两个覆盖”集中活动，建立律师行业党总支，12家律所成立独立党支部1个，联合党支部5个。开展红色教育和警示教育，全系统干部职工政治素养显著提升。

二、问题和不足

一是普法宣传创新不足，多是发传单、挂标语等传统形式，针对不同群众法律需求的精准、生动、以案释法式普法不足，宣传的广度、深度和针对性有待加强；二是全体职工法治学习力度不足，对最新修订的法律法规学习不及时、理解不透彻，部分工作人员对依法行政工作重要性的认识有待进一步提高，需要不断提高法治素养和法律业务能力等。三是部门协同联动不足，在一些领域，部门间协调机制不畅，信息不共享，多头执法、重复检查加重企业负担。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）在推进依法治县上全面提速。深入推进法治平邑、法治政府、法治社会建设重点工作。全力推进规范性文件审核，抓好行政执法监督，做优政府法律顾问工作。提升复议案件审理规范化水平，推动与执法监督工作融合发力，实现案件质量和源头治理效果双提升。聚焦法治建设的重要核心指标，确保党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年终述职全覆盖，重大决策合法性审核率、备案审查合格率和行政机关负责人出庭应诉率等核心指标均达到100%。

（二）在加强法治宣传上推陈出新。以实施“九五”普法规划为载体，持之以恒开展好“法律十进”活动，推动普法和法治宣传教育向全县各级各部门、各行业、各方面延伸，营造依法治县浓厚氛围。年内开展《中华人民共和国民法典》等专题普法宣传活动不少于150场次，较往年有大幅度提升。持续开展农村“法治带头人”“法律明白人”培训，提升乡村治理效能。进一步提升“法治副校长”工作质效，创新务实管用的青少年普法工作方法，切实提升未成年人法治素养。推进专门教育，实现“应送尽送、应矫尽矫”。

（三）在涉企行政执法上务求实效。严格规范涉企行政执法行为，形成涉企行政检查“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”模式，实现入企检查应联尽联，进一步减轻企业迎查负担。继续做好分级分类监管工作，建立动态调整机制，强化宣传引导，构建精准科学的企业监管新机制，实现“好的无事不扰，差的管住风险”。全面提升行政执法规范化水平，常态化开展案卷评查、法治素养测评，加强行政执法人员素质能力提升。

（四）在维护社会稳定上勇担使命。统筹推进“五项工作”聚焦教育矫正、衔接安置、动态管理、信息共享、矛盾化解、法治宣传、基层基础等重点任务深化破题攻坚，补齐短板弱项，提升工作整体效能。持续推进司法所规范化建设，进一步发挥司法所在维护人民群众合法权益、促进社会安全稳定、服务经济社会发展、推进基层法治建设中的作用。深化“所队合一”改革，加强对社区475名矫正对象和1718名刑满释放人员等特殊群体的管控，对重点管理对象认真梳理排查，落实“一对一”管控责任，做到底数清、情况明、稳得住，确保再犯罪率低于全市平均水平。充分发挥县人民调解委员会作用，扎实做好人民调解工作，年内完成调解4000起以上，较2025年增长15%以上。

（五）在优化法律服务上普惠高效。加快推进公共法律服务体系建设，用好用活实体、热线、网络三大法律服务平台。从资源配置、服务规范、保障机制、组织领导等多维度发力，实现村（居）法律顾问下沉网格工作有新突破、新进展。强化对160余名律师和基层法律服务工作者的教育引导和日常管理，充分发挥两类群体在化解矛盾纠纷、开展法治宣传等方面的促进作用。深入开展法律服务市场突出问题整治。坚持“应援尽援、应援优援”的原则，不断优化法律援助资源配置，提升法律援助服务质效，切实维护弱势群体合法权益。年内办理法律援助案件超过2000起。持续深化公证法律服务改革创新，进一步缩短办证时间，年办案量突破1万件，提升办事群众法治获得感。