2025年，平邑县水利局坚持以习近平法治思想为指导，在县委、县政府的坚强领导和上级部门的精心指导下，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，将法治建设与水利业务深度融合，稳步推进全县水利各项工作。现将全年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）深化学习教育，提升队伍法治素养

一是将法治学习纳入党组理论学习中心组和干部职工教育培训的核心内容，定期组织专题学习，对《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》等水利相关法律法规进行重点学习，2025年组织专题学法活动6次。二是定期组织执法人员培训，不断提高执法人员的业务素质和执法能力，培训包括法律法规、执法程序、执法技巧等内容，全年开展执法人员集中培训2次，参训人员10余人次，参与执法资格考试1次。三是严格实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，全局执法人员持证上岗率达100%。

（二）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

一是全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，构建分工负责、各司其职、齐抓共管、精准实施的水利普法格局，制定年度普法计划，将水利普法与水行政执法、业务管理深度融合。二是加强普法宣传，结合“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要节点，通过设立宣传点、发放宣传资料、举办法律咨询等方式，开展集中普法宣传活动，向社会公众普及水利法律法规知识，弘扬水利法治文化，全年开展集中普法宣传活动7次，发放宣传资料800余份，受宣教群众超1000余人次。

（三）严格规范执法，维护良好水事秩序

一是全面落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），确保执法信息及时公开、执法程序合法、执法过程留痕可追溯，重大执法决定合法合规。二是加大对水资源管理、水土保持、水利工程建设等重点领域违法行为的查处力度，严厉打击非法取水、违法排污、违规建设等水事违法行为。对于查出的违法涉水案件严格按照程序标准移交平邑县综合行政执法局进行处置，全年向平邑县综合行政执法局移交案件12起，与平邑县综合行政执法局联合办案4起。三是认真做好“双随机、一公开”与“鲁执法”工作，督促相关业务科室实现“鲁执法”工作的规范化管理，标准化应用。2025年“鲁执法”系统行为录入数据20条，“双随机、一公开”检查8次（包括与平邑县住建局、生态环境保护局的联合检查）。

（四）化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定

畅通诉求渠道，高效运行“12345”政务服务便民热线、信访平台等多元化解渠道，建立投诉举报快速响应和闭环处理机制，全年受理热线工单1627件，办结率达100%，群众满意度达100%。

（五）规范服务标准，提升政务服务质量

在政务服务大厅设立政务服务窗口，严格遵守服务规范，做到热情接待、耐心解答、高效办理，为群众和企业提供优质、规范、高效的服务。2025年领取政务服务事项清单及上级变更清单16项并进行发布；收取污水处理费9776.4元，水土保持费1413.57万元；新增取水许可证（配合行政审批局）7家，行政确认核定取水计划167家。

二、存在不足及原因

一是理论学习还不够深入。部分人员思想重视不足，虽坚持参加集体学习，但理论学习不够系统、全面，缺乏对政治理论的系统研究和深刻把握，往往用什么学什么，联系水利工作实际不够。部分工作人员对法律法规的理解存在偏差，存在吃不透、生搬硬套的情况。

二是执法力量不足。受行政编制总量限制，水利局执法人员编制不足，执法配套保障不到位，现有的工作人员难以满足日益增长的执法工作需求。在一些复杂的执法场景中，执法人员常常面临着人手不足的困境，影响了执法工作的效率和效果，与此同时，执法装备和技术手段也相对滞后，缺乏先进的监测设备、高效的通讯工具以及信息化的执法管理系统等，这在一定程度上制约了执法工作的精准性和时效性。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）以法治思想引领水利法治建设新航向

一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。将习近平法治思想、水法律法规以及与水利工作相关的行政法规等内容纳入年初制定的党组理论学习中心组学习计划，并进行党组中心组学习。各位局班子成员结合习近平总书记重要讲话精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省的工作要求和全市水利工作实际，交流个人学习体会，对全县水利系统的法治建设工作提出具体要求。二是根据2025年度普法学习计划，认真落实领导干部年度学法任务，定期组织全体干部职工开展普法学习活动，深入学习贯彻习近平法治思想，把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及全体党员干部学习的重要内容，全年组织全体干部职工进行法治学习活动6次，切实增强法治意识。

（二）筑牢防止司法干预与科学决策法治屏障

一是认真落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录和责任追究制度，任何党政机关和领导干部都不得违法干预司法活动，确保法院、检察院依法独立公正行使审判权和检察权。二是完善水利行政决策机制，严格落实重大行政决策程序，在涉及水利工程建设、水资源管理、水行政执法等重大事项决策前，充分征求专家、法律顾问及社会公众意见，进行合法性审查，确保决策科学、合法、民主，将法治理念贯穿到工作的每一个环节。

（二）多措并举推动水利法治建设见实效

一是认真履行本单位法治建设第一责任人的职责，着力落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》总要求，主要负责人对法治建设重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促。定期召开党组会议部署法治建设工作，协调解决重大问题，研究推进工作的具体措施，明确工作职责，确保推进法治政府建设的责任落实到位，法治建设工作顺利开展。二是加强组织领导，建立健全法治建设领导机制，成立以主要负责人任组长、分管负责人任副组长、各相关科室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确各成员职责，定期召开专题会议研究部署法治工作，确保法治建设各项任务有计划、按步骤推进。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治学习教育，提升干部法治素养

一是持续开展党组理论学习中心组和干部职工法治学习活动，增加学习频次，丰富学习内容，创新学习方式，提高学习效果。二是加强对执法人员的专业培训，定期组织法律法规、执法技能等方面的培训，提高执法人员的业务水平和综合素质。三是鼓励干部职工参加法律职业资格考试和在职法律教育，培养既懂水利业务又精通法律法规的复合型人才。

（二）规范行政执法行为，强化执法监管效能

一是加强执法队伍建设，合理调配人力资源，适当充实执法力量，优化人员结构，加大对执法装备的投入，更新执法设备，提高执法信息化水平。二是深化多部门联合执法，形成完善机制，及时开展多部门联合演练，对水行政执法过程遇到的执法难形成合力的问题，进一步明确部门职责，深度开展执法合作。三是持续完善制度体系，密切关注行业发展动态和法律法规的更新变化，结合实际工作中出现的新问题、新情况，对水资源管理、水利工程建设等方面的规章制度进行全面梳理和优化，确保水利工作的各个环节都能够有法可依、有章可循。

（三）创新法治宣传方式，增强普法宣传实效

一是制定个性化的法治宣传方案，针对企业、学校、社区、农村等不同群体的特点和需求，开展有针对性的法治宣传活动，切实增强群众的法治意识和法治观念，努力营造学水法、守水法的良好氛围。二是利用政府网站等新媒体平台，发布政策解读、以案释法案例等法治宣传内容，提高宣传吸引力和感染力。

五、其他需要报告的情况

本年度，平邑县水利局在法治政府建设工作中未发生重大违法违规事件，未收到因法治建设问题引发的群众大规模上访事件。同时，积极配合上级部门的法治建设监督检查工作，对提出的问题和建议认真整改落实，不断提升水利法治建设水平。