2025年，平邑县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省市县工作安排，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，锚定交通运输中心工作，以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，法治政府建设工作取得新进展、新成效。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措与成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，局主要负责同志亲自部署年度法治建设工作，将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同考核。定期召开局党组会议、法治建设工作专题会议，研究解决法治建设重点难点问题。健全领导干部学法用法制度，通过局党组理论学习中心组集体学法、法治专题培训等形式系统学习习近平法治思想及交通运输相关法律法规知识，并注重与工作实际的结合应用，领导干部运用法治思维和法治方式的能力显著提升。

（二）创新监管机制，提升行业治理效能。

1.深化“分级分类+智慧监管”新模式。科学构建评价模型，对全县交通运输企业进行精准“画像”，明确划分 ‌I、II两类，A、B、C、D四个等级。监管资源实行差异化配置，对A级企业，大幅降低日常检查频次，推行“无感监管”；对多次违法、整改不力的D级企业，纳入重点监管名录，实施高频次检查，确保风险“早发现、早处置、管得住”。

2.全面推行“双随机、一公开”监管。制定并公示年度抽查计划，健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，开展跨部门联合抽查，抽查结果及时归集公示，监管的规范性和透明度持续增强。

（三）规范执法行为，彰显公平正义与执法温度。

1.严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”。开展整治突出问题规范执法专项行动，整治涉企行政执法过程中存在的不文明执法行为，提升行政执法水平。全面推行“综合查一次”改革，整合各类检查事项，做到“进一次门、查多项事”。

2.推行“执法+服务”融合模式。深化说理式执法，在执法检查、案件调查、告知听证、处罚决定等环节充分释法析理。对符合条件的首次轻微违法行为依法适用“首违不罚”“轻微不罚”，有效化解执法矛盾，提升执法公信力。

3.强化执法监督与队伍建设。定期开展案卷评查和执法评议考核。组织执法人员参加线上线下培训120余人次，确保全员持证上岗、亮证执法。建立行政处罚信用修复协助机制，特别是开展跨省修复，帮助企业高效完成修复，助力企业纾困发展。

（四）拓展普法维度，筑牢法治社会根基。

1.落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法责任清单，将普法融入执法、管理、服务全过程。以“民法典宣传月”、诚信兴商宣传月、宪法宣传周等为契机，在“司机之家”、客运站、高铁站等点位，悬挂横幅、发放宣传资料，广泛宣传交通运输法律知识。

2.实施精准普法。针对货车司机、维修企业、客运经营者等不同群体，入企开展“靶向式”“订单式”普法，积极宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公路法》、《道路运输条例》等相关法律，并对企业负责人侧重“主体责任”“法律责任”解读，对一线员工则聚焦“操作安全”“权利义务”普及，极大提升了普法效果。

（五）依法化解矛盾纠纷，维护行业和谐稳定。

畅通“12345政务服务便民热线”、“12328交通运输服务监督电话监督电话”等投诉举报渠道，依法及时处理群众诉求。健全行政调解机制，积极探索运用调解方式化解运输合同、快递服务质量等纠纷。自觉接受司法监督，坚决支持司法机关依法独立公正行使职权。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治队伍建设有待加强。由于系统性、创新性的专业培训较少，实践机会相对缺乏，部分执法人员面对新业态、新法规运用法治思维谋划工作、运用法治方式破解难题的意识和能力尚有不足。

（二）智慧法治应用深度有待拓展。由于跨部门数据整合机制和技术支撑平台建设还不够完善，导致信用监管、非现场执法等智慧手段的应用场景还不够丰富，数据共享壁垒在一定程度上依然存在，在一定程度上影响了监管效能的充分发挥。

（三）普法宣传的精准性和影响力有待提升。目前，对新媒体的研究还不够深入，普法资源整合和精准投放能力还存在薄弱环节，普法形式创新性不足，尤其对新就业形态从业人员的普法覆盖不够全面。

（四）执法队伍结构面临现实挑战。目前执法队伍年龄结构老化问题较为突出，但由于执法编制及岗位要求限制，执法人员实际需求大而实际名额配置少，年轻后备力量补充不足，其中精通现代信息技术、熟悉新型业务模式、善于做群众工作的复合型执法人才较为紧缺。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是坚持以上率下，带头尊法学法。主持召开党组会议专题研究法治工作，带头学习习近平法治思想，主持制定年度法治建设工作要点，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

二是坚持依法决策，规范权力运行。严格执行重大行政决策程序规定，凡涉及重大公共利益、重要改革事项的决策，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

三是坚持强化保障，夯实工作基础。定期听取法治工作汇报，支持法制工作机构依法履职，配强法治工作力量。

四是坚持督促落实，压实工作责任。将法治建设任务分解到各分管领导和责任科室，并纳入年度考核。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保各项任务落到实处。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，平邑县交通运输局将继续在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的精心指导下，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创交通运输法治政府建设新局面，为交通运输高质量发展营造良好的法治环境。

（一）持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部培训的核心内容，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，切实把学习成果转化为推进法治交通建设的生动实践。

（二）全面提升依法行政能力水平。健全依法决策机制，加强规范性文件管理。深化行政执法体制改革，加大执法人员培训力度，组织开展岗位练兵和技能竞赛。积极争取人社、编办等部门支持，面向社会公开招录年轻执法人员，确保队伍活力，并建立“老带新”结对机制，由经验丰富的老执法人员指导新人，传承执法经验与实务技能。完善各项规章制度，抓好依法行政工作，打造高素质专业化执法队伍。

（三）构建精准高效普法新格局。打造“分众精准”普法体系，针对不同群体法律需求分不同内容普法。结合工作实际和社会大众需求热点，创新普法形式，利用当前流行的大众易于接受的宣传教育方式开展普法宣传，通过宣传教育方式的创新，提升普法宣传的工作效果，为交通运输高质量发展营造良好的法治环境。

（四）健全矛盾纠纷多元化解机制。完善行政调解、行业调解、人民调解衔接联动机制。加强行政复议和行政应诉能力建设。持续优化政务服务，从源头上减少行政争议。

（五）强化法治建设督导考核与保障。完善法治建设考核评价指标，强化结果运用。积极争取支持，持续改善基层执法条件和待遇保障，并自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督。

平邑县交通运输局

2025年1月9日