2025年，平邑县审计局在县委、县政府的坚强领导下，将法治政府建设与审计工作实际相结合，依法全面履行审计监督职责，强化法治思维和法治观念，深入推进法治政府建设，全面提升依法审计工作水平。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的措施和成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设保障基础。一是不断强化法治意识。深入学习习近平法治思想，局党组理论学习中心组组织学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等并开展研讨交流2次，组织全体干部职工开展形式多样的习近平法治思想学习培训10余次，有效增强审计人员的法治意识、证据意识。二是健全完善制度文件。认真学习贯彻《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》及我县实施方案，将法治建设纳入单位工作要点。制定《平邑县审计局2025年度法治工作计划》《平邑县审计局2025年度普法工作计划》等制度文件，明确时限、落实责任，将审计工作全面纳入法治轨道。三是严格规范决策程序。认真落实重大行政决策程序制度，研究解决法治政府建设重大问题并及时向本级党委和政府汇报。完善《平邑县审计局审计业务会议制度》等系列审核审查机制，对于审计工作中重要方案、报告、决定等文书，以及重要案件线索的移交移送等执法决策，均经过法规部门严格审核把关，并经局办公会、业务会集体研究讨论。

（二）强化使命引领，促进法治建设走深走实。一是加强规范性文件制定和监管。认真做好规范性文件备案、审查工作，按照市政府要求对部门规范性文件、证明事项等进行了清理，并及时报送清理结果。健全内部工作管理制度，优化制度内容，修订完善《平邑县审计局工作制度汇编》，对单位内部制度进行了全面梳理修订、汇编成册。二是认真落实政府法律顾问制度。县审计局持续推进法律顾问制度工作，健全合法性审查机制，聘请山东舜翔律师事务所资深律师提供法律服务。三是切实推进政务公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，依法公开政府机构职责与领导班子情况、财政预决算、“三公”经费、行政处罚、业务工作动态及县级预算执行和其他财政收支审计工作报告及整改情况报告等信息。

（三）强化业务引领，推动审计工作任务落实。认真履行《职责规定》要求，注重运用法治方式解决审计实践中的难题，强化重点领域审计法治监督，促进被审计单位依法行政、规范用权，有效防范化解各类风险隐患。2025年度共完成审计项目24个，查出违纪违规资金0.12亿元，管理不规范资金19.09亿元，先后移送涉嫌违纪违规问题线索8条；关注小微权力规范运行，全面推进实施“1+N”内部审计模式，指导镇街内部审计所完成村居负责人任期经济责任审计项目247个，发现问题数量1223个，查出各类违纪违规和管理不规范资金2.17亿元，移送涉嫌违纪违规问题人员5人。

（四）强化责任引领，营造普法宣传良好氛围。一是定期开展学法用法考法活动。建立《平邑县审计局领导班子定期学法制度》，举办《学习贯彻党的二十大精神—坚持全面依法治国 推进法治中国建设》等法治专题讲座，开展“领导班子专题学法”活动。二是严格落实“谁执法谁普法”责任制。在审计进点会、现场实施等环节，积极宣传审计及财务方面法律法规，向被审计单位发放《中华人民共和国审计法》、《审计发现问题典型案例汇编》等宣传材料100余份。审计业务工作中，通过提前介入审理、审计业务会、项目展讲等积极开展“以案释法”活动，每名审计组长或主审通过审计案例讲解问题线索的发现、查处等过程，以生动的审计案例解读法律法规。三是积极开展普法宣传。开展普法宣传活动10余次，向群众们发放《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》宣传册等法律法规宣传资料100余份，结合审计工作实际，用通俗易懂的语言解读宪法精神，介绍审计机关的职责权限和工作程序，增进社会公众对审计工作的了解与支持。

2025年，我局在法治政府建设工作上虽取得一定成效，但仍然存在一些问题和不足：一是运用法治思维和法治方式的能力有待进一步提升。受审计对象复杂性、政策更新速度快等因素影响，个别审计项目实施前未能做到全面、系统收集被审计单位业务相关的法律法规、规范性文件、政策资料等，影响审计的效率和效果；二是研究型审计有待进一步抓好落实。由于审计力量不足和审计任务日趋繁重的矛盾突出，对被审计对象还缺乏有针对性地分析研究，在发现大案要案线索、揭示重要风险、揭示问题的精准度和审计建议的针对性等方面仍需加强。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化理论武装。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，落实“第一议题”制度，带头示范学法，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、个人自学等形式，深入学习《中华人民共和国审计法》等法律法规，带动全局形成尊法学法守法用法的良好氛围。紧扣县委县政府中心工作，注重严格评估审计项目计划法律依据与合规性，确保审计重点与法治建设同向发力。

（二）落实决策部署。严格贯彻落实中央、省、市、县委有关法治建设的重要会议和文件精神，明确年度法治建设目标任务。强化党对审计工作的集中统一领导，严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，将党中央相关决策部署的执行情况纳入重要审计内容。

（三）紧抓关键环节。切实履行法治建设“第一责任人”职责，召开专题会议研究部署法治建设工作要点、普法责任清单等。针对审计质量控制、行政复议等法治建设中的重大问题，坚持亲自过问、听取汇报、研究对策。亲自督办规范性文件清理、法治督查等重要法治任务，确保落实到位。

（四）严守纪律红线。始终坚持依法独立行使审计监督权，带头执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，从未利用职权或影响力，干预、插手任何司法案件或具体的行政执法案件。

三、2026年度推进法治政府建设的工作安排

（一）坚持以习近平法治思想为引领，统筹推进审计法治建设。将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为第一政治任务和贯穿始终的主线，紧密结合审计实务，持续加强宪法、民法典和审计专业法律法规的学习，促进审计干部法治素养的提升。

（二）依法全面履行审计监督职责，更好发挥审计独特监督作用。科学谋划2026年审计项目计划，推进审计全覆盖提质增效。强化审前调查精准性，规范现场管理流程，运用信息化手段提升审计监督的规范化、法治化水平。

（三）聚焦审计工作主责主业，进一步优化审计项目质量控制体系。细化审计质量标准，严格执行《平邑县审计局关于加强全过程审计质量控制的意见》，常态化开展审计质量自查自纠工作，及时发现并纠正存在的问题。

（四）加强普法宣传教育，建设高素质专业化审计干部队伍。切实加强审计机关自身法治建设，强化审计人员对法律法规的掌握与运用，拓宽干部学法渠道，全面提升审计人员的业务水平和依法审计能力，强化干部队伍法治素养和综合能力。持续推进审计机关“以案释法”，探索创新审计普法形式，加大对社会公众的法治宣传力度。

 平邑县审计局 

2026年1月5日