2025年，保太镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省市县部署要求，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕全镇中心工作，扎实推进依法行政，持续深化法治建设，为保太镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设工作开展情况

（一）健全工作机制，压实法治建设责任。

镇党委、政府始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，坚持党的领导贯穿法治建设全过程。及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记、镇长担任双组长，完善“主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门协同干”的工作格局。研究制定《保太镇2025年法治政府建设工作要点及任务分工》。全年召开镇党委会专题研究法治建设工作4次，解决重点难点问题10项，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促。

（二）聚焦依法行政，规范权力运行流程。

1．深化决策法治化。严格执行《保太镇“三重一大”条例》，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。凡涉及发展规划、重大投资、民生项目等“三重一大”事项，均须经镇司法所及法律顾问进行合法性审查。年内完成合法性审查22件，提出审查意见10条，采纳率达98％，从源头上防范法律风险。

2．执法公示透明化。通过镇政府门户网站、公示栏等渠道，主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序等信息。完善执法过程全记录。明确音像记录适用范围，规范文字、音像记录归档标准，实现执法环节可回溯管理。

3．提升执法效能与温度。加强镇综合行政执法中队规范化建设，新增持证执法人员2名，组织全体执法人员参加县级以上业务培训及镇内专题培训6期，累计培训20余人次，重点学习新修订法律法规、执法实务和群众工作方法。在市场监管、市容管理、安全生产等领域积极探索“柔性执法”，对轻微违法行为优先运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段。全年开展各类行政执法检查12次，办理行政处罚案件20余起，无一起因执法不当引发行政复议或行政诉讼。

（三）优化政务服务，营造法治化营商环境。

1．推进“放管服”改革走深走实。持续梳理和优化政务服务事项，推动更多事项“一窗受理、一网通办”。镇便民服务中心可办事项增至20项，优化办事流程，平均压缩办理时限30％。设置“办不成事”反映窗口，建立企业诉求“接诉即办”机制，全年协调解决企业开办、生产经营中遇到的涉法难题5件，企业满意度测评达99％。

2．强化政务公开与监督。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托县政府网站保太镇板块、镇村公开栏等平台，及时主动公开财政预决算、重大项目、民生政策、征地补偿等信息60余条。全面推行村级“小微权力”清单制度，指导51个村依法依规更新村务公开内容，保障群众知情权、参与权、监督权。

（四）深化普法依法治理，夯实法治社会基础。

1．实施精准普法。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单。抓住领导干部这个“关键少数”，镇党委理论学习中心组专题学法6次。针对不同群体开展差异化普法：面向青少年，开展“法治课堂”进校园活动4场，覆盖师生1000余人次，重点宣讲宪法、民法典、未成年人保护及防范校园欺凌等内容。面向村民，结合“民法典宣传月”“国家宪法日”等节点，开展“普法赶大集”等活动8场，发放资料2万余份。面向企业及务工人员，开展“法治体检”和“送法入企”活动4次，重点宣传劳动合同、安全生产、工伤保险等法律法规。

2．筑牢基层治理法治根基。实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程，“法律明白人”增至153名，组织专题培训2次，有效发挥其在政策宣讲、纠纷调解中的作用。推动“一村（居）一法律顾问”从有形覆盖向有效覆盖转变，法律顾问全年提供法律咨询600余人次，参与修订村规民约6份，审查合同协议130份。

3．完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，高标准建成运行镇“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合司法、信访、派出所、人社等调解资源。健全“网格排查、村级调解、镇级兜底”的三级联调网络。全年共排查各类矛盾纠纷120起，成功调解120起，调解成功率100％，涉及金额100余万元，有效预防“民转刑”案件4起。高效处理“12345”政务服务便民热线工单3000余件，群众满意率、解决率均在96％以上。

（五）强化权力监督与制约，确保依法履职。

自觉接受人大法律监督和政协民主监督，支持司法机关依法独立行使职权，严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，全年无相关情况发生。加强内部层级监督和专门监督，开展重点工作督查6次，对发现的不作为、慢作为问题及时督促整改。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委书记徐凯华同志、镇长李正同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府作为重要政治任务抓紧抓实。

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。

坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习核心内容，全年主持专题学习研讨6次，引导全镇干部深刻把握“十一个坚持”的核心要义，将其转化为推动保太法治建设的思路举措。

（二）坚持“四个亲自”抓法治。

对法治建设重要工作亲自部署。针对综合行政执法改革难点、历史遗留涉法信访积案等，召开专题会议研究破解；对重点环节亲自协调，推动建成镇“一站式”矛调中心，协调落实人员、经费保障；对重要任务亲自督办，对年度法治建设8项重点任务全程跟踪，确保落地见效。

（三）严格执行依法决策和干预司法“禁令”。

坚决落实民主集中制，所有重大决策均经过合法性审查和集体讨论。带头并严格要求班子成员不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，全年未发生此类情况，坚决维护司法权威。

（四）着力破解法治领域突出问题。

紧盯法治领域群众急难愁盼，部署开展安全生产、食品药品、生态环境等领域专项执法整治，推动解决了一批风险隐患。推动公共法律服务资源下沉，保障群众便捷获得法律援助，全年提供法律咨询600余人次。

三、存在的不足与原因分析

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对标上级要求与群众期盼，我镇法治政府建设仍存在一些短板：

（一）行政执法专业化、精细化水平有待提升。

部分执法人员在面对新兴业态监管、复杂案件调查时，法律适用和证据固定能力尚有不足。综合行政执法涉及领域广、法规多，跨领域复合型执法人才短缺。原因在于系统化、实战化的专业培训供给仍不充足，执法队伍知识更新速度有时跟不上法律法规立改废释的节奏。

（二）普法宣传的渗透力和实效性有待增强。

宣传方式仍较多依赖传统渠道，运用新媒体、短视频进行精准普法的创新不足、精品不多。对农村留守老人、外出务工人员等特殊群体的普法覆盖存在“死角”，普法内容与群众日常生产生活的结合紧密度有待提高。原因在于普法责任制有待进一步细化，对普法成效的评估偏重于活动场次、材料数量，对实际效果跟踪问效不足。

（三）基层法治力量与治理需求匹配度有待提高。

部分村“法律明白人”作用发挥不充分，存在“选而难用、用而不专”现象。村级事务合法性审查的深度和质量参差不齐，部分审查流于形式。原因在于对基层法治力量的常态化培训、激励机制不够完善，其法律素养和履职能力提升缓慢；镇级对村级法治工作的指导、监督力度需进一步加强。

（四）运用法治思维破解深层次矛盾的能力有待加强。

少数干部在面对征地拆迁、项目落地中的历史遗留问题或复杂利益纠纷时，习惯于行政协调，运用法律规则、司法途径定分止争的意识和能力偏弱。原因在于干部法治培训的实践导向不够鲜明，运用法治方式处理实际问题的案例教学和实践锻炼相对缺乏。

四、2026年法治政府建设主要安排

2026年，保太镇将坚持问题导向，靶向施策，重点抓好以下工作。

（一）在深化法治能力建设上求突破。

实施“执法素养提升工程”，每季度开展一次业务培训或案例研讨，重点加强新法规、执法实务、群众工作方法培训。探索建立执法辅助人员管理制度。深化领导干部学法用法，将法治素养和依法办事能力作为干部考察的重要内容。

（二）在提升普法宣传实效上出实招。

制定实施“八五”普法后期精准普法计划。打造“法治保太”普法品牌，针对特定群体开展“订单式”普法，如为老年人防范诈骗、为务工人员维权保障、为未成年人反校园霸凌开设专题普法。建立健全普法效果评估反馈机制。

（三）在夯实基层法治根基上见真章。

开展“法律明白人”履职能力强化行动，实行“年度考评、动态管理”。组织司法所、法律顾问开展常态化下沉指导和抽查评查。深化“法治示范村”创建，推广法治与德治、自治相结合的治理模式。

（四）在优化法治化营商环境上再发力。

全面推行涉企行政检查“综合查一次”。完善企业合法权益保护机制，畅通涉企纠纷司法和行政调解快速通道。

（五）在健全矛盾纠纷化解体系上促完善。

推动镇“一站式”矛调中心与综治中心、信访接待中心、公共法律服务中心深度融合。加强行业性、专业性调解组织建设，重点在物业、劳动争议等领域取得新进展。强化诉源治理，引导更多纠纷通过非诉方式化解。

下一步，保太镇将继续在县委、县政府的正确领导下，踔厉奋发、笃行不怠，以更高的标准、更实的举措，全力推动法治政府建设再上新台阶，为建设更高水平的平安保太、法治保太而努力奋斗。