2024年，平邑县自然资源和规划局在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县委员会办公室的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实法治建设各项工作措施，统筹推进自然资源和规划法治工作，深入推进“八五”普法规划，荣获山东省自然资源系统“八五”普法中期成绩突出集体。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设工作举措与成效

（一）把握普法重要宣传时点，健全普法联动体系。

“4·22”世界地球日宣传期间，积极组织主题朗诵等形式多样的自然资源和规划法治宣传教育活动，提高了群众法律认知度，收到良好的宣传效果。“6·25”全国土地日主题日宣传期间，多渠道、多方式、立体化的开展了为期2周的“耕地保护和遏制农村乱占耕地建房”的专项集中宣传，采取宣讲团基层宣讲、政策“赶大集”、电视台及村村响大喇叭循环播放等方式，做到全县各村庄全覆盖，进一步树牢了基层群众耕地保护和遏制农村乱占耕地建房的意识。并建立以“八五”普法讲师团等专业普法队伍为主体，以自然资源咨询员为支撑，以普法志愿者为补充的普法工作队伍，开展各类普法活动30余场次，发放宣传资料2万余份，形成了上下结合、系统配套、覆盖全县的自然资源法治宣传网络。

（二）建强特色法治文化阵地，深入开展法治宣传活动

深入推进法治文化阵地建设，把法治文化与本地传统文化、乡村振兴等有机结合，构建“横向延展、纵向到底、交织共融”的多层次多元化的县、镇、村三级以案释法和普法阵地。将地方特色与法治文化相结合，建成法润自然文化广场、法润自然普法长廊、以案释法普法长廊、普法宣传一条街，形成“一广场一长廊一条街”的法润自然普法文化圈。在全县累计建成法治宣传教育基地4个，法治文化广场、长廊、普法办公室等阵地14个，实现法治文化阵地从有形覆盖向有效覆盖转变。

（三）扎实推进行政执法领域突出问题整治工作

一是提高政治站位，强化思想认识。按照省、市、县文件通知及部署要求，制定了《关于纵深推进行政执法领域突出问题整治行动实施方案》，成立了自然资源行政执法领域突出问题集中整治行动领导小组，聚焦自然资源涉企执法领域“不严格、不规范、不公正、不文明、违法违纪多发”等突出问题，全力开展攻坚整治行动。

二是全面自查自纠，强化部署落实。为持续发力攻坚涉企执法领域突出问题，推动我局法治化营商环境提档升级，今年来，我局共召开动员部署、调度、推进会议5次，组织培训学习6次，极大的提高了全体干部职工对于纵深推进行政执法领域突出问题整治行动重要性的认识。在去年行政执法领域突出问题集中整治工作的基础上，从执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不文明、执法不廉洁等五个方面对全局行政执法工作进行了拉网式排查自纠，共梳理查出8个查摆问题和风险点，制定15条整改措施，并及时进行了整改。

（四）认真做好行政诉讼应诉工作，依法有效化解矛盾纠纷

一是做好行政复议和行政诉讼应诉工作。今年以来处理行政复议案件7件，行政诉讼案件31件、民事诉讼案件12件，行政机关负责人出庭率为100%。制定《法律顾问工作办法》和《公职律师管理办法》，聘任1名专业律师作为局法律顾问，并配有1名公职律师。

二是积极开展自然资源领域矛盾纠纷及信访问题化解工作。开展自然资源和规划领域群众举报问题“清零”行动，共排查出涉破坏耕地、非法开采砂石、征收补偿三类问题41件，已全部化解完成。全力治重化积，严格按照“三不限、三重新”的工作要求，加强信访问题源头治理，及时处理接访案件，预防积案产生，明确信访成因，标本兼治，多措并举解决民众急难愁盼问题，全年共化解市信访积案3件、县信访积案22件、市局交办初信初访案件34件。

（五）积极开展行政执法领域业务培训

为全面提升执法人员业务能力，促进严格规范公正文明执法，我局分级分批开展专题培训，特邀请平邑县人民法院行政审判庭庭长、副庭长到我局进行专题授课。并采取山东省行政执法人员培训学习云平台学习、典型案件微信共享、队长专题讲座等方式，组织执法人员学习《宪法》《行政处罚法》《行政复议法》《山东省行政执法监督条例》《山东省行政执法人员行为规范（试行）》等政策法规和相关业务知识，不断夯实执法人员业务理论基础，充分发挥执法中队内老同志实践经验丰富的优势，采取老带新的方式，不断增强中队新队员的执法工作实践能力，共通过微信工作群分享学习典型案例、规范等20余起，开展队长专题讲座6次，完成市县行政执法人员抽查考试及行政执法人员年审考试4次。

（七）存在的不足

一是普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强。社会公众对我局的重大决策公开征求意见和法治政府建设工作的关注度和知晓度仍有待提高。

二是法治学习氛围不够浓厚，学习深度仍需继续加强。我局虽然开展了一系列的学法培训活动，但存在干部职工学法的积极性、主动性不高，学习学法方式创新不足等问题。

二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）加强理论学习，学习领会习近平法治思想

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，以及党中央关于法治建设的重大部署。严格落实“第一议题”制度，通过局党组会、理论学习中心组专题学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、学习习近平总书记关于自然资源领域的重要指示批示精神，学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪。通过开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作、党纪学习教育、纪律作风巩固提升行动，将学习教育与民生实事建设等重点工作紧密结合，进一步推进法治政府建设。

（二）强化组织领导，健全责任体系。

制定了目标明确、措施详细的“八五”普法规划、2024年度普法工作计划，建立并动态调整“八五”普法领导小组，形成了局主要领导负总责、分管领导具体抓、科室负责人抓落实的三级管理模式。制定印发了普法责任清单，对16个科室、执法中队的普法责任进行了细化明确，形成了责任明确、工作规范的普法责任体系。

（三）严格落实第一责任人职责。

始终坚持法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。听取2024年度自然资源领域法治建设情况并研究制定2025年度法治建设工作计划，对我局法治政府建设工作做出总体部署和安排；定期召开党组会深入研究谋划自然资源系统法治政府建设中的重点工作和突出问题。

三、2025年度法治政府建设安排

（一）打造自然资源法治建设的典型示范。通过建立完善工作制度，继续打造普法办公室---普法广场---普法教育基地多层次多元化的县、镇、村三级以案释法和普法阵地，形成可复制、可推广的典型经验，力争在全省基层法治联系点的试点验收中，争创一流，争创示范，努力将我县的基层法治联系点和“八五普法”建设打造成全省自然资源法治建设的典型示范。

（二）组织开展好自然资源法律法规政策宣传工作。全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥自然资源领域落实“谁执法谁普法”责任制的带头作用，通过建立健全普法工作机制，切实推动自然资源法治宣传融入工作全过程。充分利用“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘宣传日、“12.4”国家宪法日等开展宪法、民法典、土地管理法、测绘法及涉及自然资源的相关法律法规宣传活动，采取现场宣传咨询、法治宣传进乡村、进社区，悬挂宣传横幅，印制宣传图、法规汇编等多种形式，宣传自然资源管理法律、法规。

（三）加强法治学习培训教育

加强法治学习，营造法治氛围，运用法治思维和法治方式推进工作，把学法、用法、守法贯穿于工作生活中。大力开展干部职工法治培训教育，依托“自然资源大讲堂”，在 自然资源和规划系统形成尊法学法守法用法的良好氛围，促进法律法规和业务工作紧密结合，坚持依法行政推动业务工作高质量发展。