2024年以来，县司法局深入贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、二十届三中全会精神，扎实履行“一个统筹，五大职能”，做实“三化”建设，加快推进司法行政工作高质量发展。县司法局被县委、县政府表扬为平安平邑建设优秀等次单位，社区矫正大队党支部被临沂市委评选为“临沂市先进基层党组织”。

一、推进法治政府建设方面的主要举措及成效

（一）在构建法治化营商环境上全面发力。一是强化源头把关，筑牢营商环境法治防线。加大涉企规范性文件审查力度，排查梳理涉企政策文件40余份，对涉及不平等对待企业的进行了清理。平邑街道办事处和地方镇九间棚村被确定为市政府立法联系点。二是狠抓执法监督，营造宽严相济执法环境。坚持问题导向，做实行政执法领域突出问题集中整治，制定23项任务措施，明确责任单位、时间节点，实行“挂图作战”。涉行政执法12345热线工单下降40%。全面应用“互联网+监管”涉企联合检查平台，制定“线上+线下”联合检查办法，在全市率先实现“综合查一次”。通过涉企联合检查平台共提报检查计划1826次，完成检查1800次，匹配联合检查336次，调研走访扫码561次。三是在全市首先全面开展涉企行政合规指导。出台《关于加快推进企业行政合规指导工作的实施意见》，组织执法部门编制了涉及24个部门274项事项的行政合规指导目录清单，并将《清单》生成二维码，为企业提供“菜单式”行政合规事项指导，通过多种方式积极广泛宣传，前移服务端口，变“行政监管处罚”为“行政指导服务”。今年以来，共办理不罚、轻罚案件236件，减免金额743.64万元。2024年9月9日临沂营商环境和政府职能转变简报（第7期）专题推介平邑县合规指导工作。四是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。行政复议案件受理率89.26%，直接纠错率9.57%，行政机关负责人实际出庭应诉率100%，各项指标均位于全市前列。

（二）在做实“法治惠民”上尽心尽力。一是持续开展“法援惠民生”系列活动，扩大法律援助覆盖面。受理法律援助案件1508件，开展关爱妇女、残疾人等特殊人群专项维权活动100次，为群众挽回经济损失4000余万元。县法律援助中心负责人被表彰为全国法律援助工作先进个人。二是充分发挥村（社区）法律顾问作用。为全县555个村（社区）配备了122名法律顾问，村（社区）法律顾问深度参与清廉村居建设和“三资”清理，审查合同1.2万余份，涉及金额1.5亿余元。三是提升普法宣传质效。开展各类主题普法宣传活动600多场次。市级以上媒体采用普法信息70余篇。承办省厅“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品巡演。成功承办全市律师行业运动会。创作的保密法宣传微视频荣获全市“寻找最美保密法治代言人”微视频征集评选活动三等奖。在全县大力培育“文明乡风、良好家风、淳朴民风”工作会议上作典型发言。市政府主管《临沂经济》2024年第四期刊发平邑县司法局署名文章《立足四个坚持做实法治乡村建设》。四是做实人民调解工作。制定《平邑县关于规范专职人民调解员管理的暂行办法》等系列文件，加强专职人民调解员队伍建设、经费保障。在全市率先成立平邑县律师调解委员会，探索建立“律师调解+”多调对接工作模式，拓展行业性、专业性调解覆盖面。完成200名人民陪审员选任工作。

（三）在深化改革创新上精耕细作。一是持续深入推进社区矫正综合改革创新。重新修订《平邑县社区矫正综合运行规范》《平邑县社区矫正业务指引》等文件，成功申报“队建制”社区矫正标准化建设省级试点。推进社区矫正档案标准化建设，扫描档案7000余份，60余万页，实现社区矫正档案信息化管理，“社区矫正电子档案一体化管理创新应用”案例入选全国政法智能化建设创新案例。持续推进教育矫正，规范孔子学堂运行，《大众日报》以《平邑县打造“一体两翼三品牌”特色教育帮扶体系“孔子学堂”开进社区矫正中心》为题予以报道，临沂政法、临沂司法微信公众号相继转发。省市各级领导先后到社区矫正中心调研12次。受邀参加全国社区矫正工作培训班。二是推进“远程视频金融赋强公证”全覆盖。与法信云科技公司合作，整合全县金融机构力量，引入远程视频赋强系统，将公证处和金融机构网点连接起来，让群众在银行办理贷款时同步办理远程视频赋强公证。此项做法在全市属于首创，相关运行规范已在全市范围内推广。县公证处共办理7817件公证，同比上涨30%。三是持续推进行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制国家级试点。制定《建立行政执法监督与“12345·平邑首发”合作机制的工作指引》，进一步细化工作流程，累计分析研判12345工单6万余条，有针对性地开展执法监督40次。四是全面落实司法协理员制度试点。扎实开展司法所规范化建设，为每个司法所配备2名司法协理员，14个基层司法所实际工作人员均达到5人以上。

二、存在的不足和原因

一是法治政府建设统筹协调仍需加强。协调推进法治政府建设的制度机制还不够健全，不同部门、区域的法治政府建设水平仍存在差距。

二是行政执法监督力度仍需加强。部分执法单位落实行政执法“三项制度”还不够到位，部分行政执法人员的业务水平和综合素质有待进一步提升，行政执法效果与人民群众的期盼尚有差距。

三是基层司法所规范化建设仍需加强。部分司法所法律专业人才不足，办公环境与承担的职能任务还不完全匹配。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化理论学习。始终将学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，党组理论学习中心组开展习近平法治思想学习12场（次），通过“主题党日”等活动开展习近平法治思想学习12场（次），提高全局领导干部的法治意识法治思维，提升运用法治思维和法治方式推进司法行政工作的能力水平。

（二）履行责任职责。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设贯穿推进司法行政工作全过程，同部署、同推进、同要求，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，助推全区法治建设工作走深走实。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步做强改革创新，积极争取各项改革工作落户平邑。一是在社区矫正工作上，力争全国现场会在平邑召开。在依托社区矫正队建制运行模式，进一步细化社区矫正工作规范基础上，完成县曙光基地建设，形成社区矫正“管理、矫治、能力提升”工作闭环。依托“雪亮工程”平台，采集社区矫正对象人脸、车辆等信息，构建社区矫正对象电子信息库，实现全县社区矫正对象信息化、网格化动态管理；二是在“远程视频金融赋强公证”全覆盖工作上，进一步拓展业务范围，建立起统一的远程视频赋强公证业务中心，打通赋强公证的上下游打通，将事前审查，赋强公证，公证送达，出具执行证书等措施连接起来，集约化高效办理。总结形成金融赋强公证“平邑经验”，积极争取市级以上现场会在平邑召开；三是在行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制国家级试点上，在巩固试点成果基础上进一步提升工作水平，形成上级认可的改革创新经验。

（二）进一步做实执法监督，构建法治化营商环境。一是深化涉企执法突出问题整治。加大“热线·首发”“企业评部门”“ 四不两直”等渠道挖掘问题线索的力度，分类建立部门档案，对问题较多、久治不改的挂号督办，落实“一次警告、再次处理、双向问责”的闭环监督机制。二是提升涉企检查规范化水平。严格落实行政执法事项清单制度，开展乱罚款专项清理，对行政执法任务量“下指标”“搞排名”等要求一律取消，对随意给予顶格罚款或者高额罚款的情况进行全面排查整改。三是推进涉企执法阳光监督改革。梳理编制跨部门联合检查事项清单，建立部门联合检查机制，对检查工作重合较多的部门进行固定联合组队，用好涉企联合检查平台，自动生成联合检查任务，主动邀请相关部门参与，压减入企检查频次。

（三）进一步做优法治保障，全面提升公共法律服务质效。一是多元排查化解矛盾纠纷。进一步优化“片区调解”，深入细致做好婚姻家庭、涉法涉诉、涉众金融、房产物业等各类矛盾纠纷排查化解。建立“调解+赋强公证”机制。推动各人民调解组织变“依申请受理”为“主动参与”，积极介入企业矛盾纠纷化解；对达成的调解协议，通过公证方式赋予强制执行的效力，提高调解的公信力。创新建立公职律师参与行政复议案件办理制度，优化行政复议工作流程，发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用。二是加快发展商事调解。探索完善商事调解工作制度和流程规范，建立商事调解组织，引导商事主体优先适用调解方式化解纠纷。探索实行法院与司法局“总对总”案件衔接制度，建立“商事调解+司法确认”模式，提高调解公信力。三是加强普法与依法治理工作。推进一站式线上公法平台“法治平邑”建成并投入使用。强化法治人才建设，制定方案鼓励公职人员考取法律职业资格。做实在校学生、企业职工等重点人群普法工作。