2024年，温水镇在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会的指导下，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，严格贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、市、县委的要求部署，全面夯实基础，推动形成依法执政和依法行政为重点、普法教育为先导、社会依法治理为基础的法治政府建设格局，为推动高质量发展提供坚强法治保障。现将有关工作情况汇报如下。

一、2024年法治政府建设的主要举措、成效

（一）思想引领，健全法治政府建设总体布局。一是深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治政府建设的理论基础。我镇健全完善了镇党委理论学习中心组学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想及系列重要讲话精神，用习近平法治思想武装头脑、指导实践，不断推动全镇经济社会高质量发展。二是坚持党的全面领导，压实各部门、村居法治工作职责，形成党委、政府统一领导、各部门及村居齐抓共管、全社会共同参与的格局。制定法治建设工作方案，加强法治建设各领域专项规划、年度计划的衔接协调，细化了法治政府第一责任人职责清单和镇党委法治宣传教育任务清单，推动法治建设责任落实。

（二）依法决策，推动法治政府建设落到实处。一是建立健全民主科学决策机制。落实重大行政决策事项合法性审查程序规定，完善制定温水镇“三重一大”事项集体决策制度，确保相关工作的主体、程序、手段等符合法律要求，预防和减少决策失误，提升政府依法行政水平。二是完善政府法律顾问和村（居）法律顾问制度，配齐配强法律顾问队伍，镇政府配法律顾问1人，30个行政村法律顾问全覆盖。法律顾问参与重点涉法领域法律问题解答，对镇和各村建设项目、合同等进行合法性审查，从源头防范风险，推进重大事项合法合规。组织公职律师积极参与到依法治理工作中来，为基层政府依法行政献计献策。三是落实领导干部法治教育。积极发挥领导干部尊法学法守法用法的龙头带动作用，综合运用党委理论学习中心组学法、法治讲座、年度述法等各种形式开展学法活动10余次，进一步增强领导干部学法用法的积极性，提升领导干部法治素养和依法决策能力。

（三）依法行政，提升法治政府建设实际成效。一是深化基层社会治理，提升服务管理效能。综治中心、派出所、司法所等部门加强协调联动，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，重点对婚姻家庭、感情纠纷、可能引发群体性上访、可能激化以及历史遗留的重大矛盾纠纷进行预防排查调处，努力化解基层矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。二是不断探索创新信访工作新模式，规范信访秩序，全力化解信访难题，采取“领导包案、分类处置、属地化解”三步法，落实集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，进一步畅通群众“诉求表达、利益维护、权益保障”渠道。三是规范行政执法行为，全面提升依法行政水平。健全行政执法调查取证、告知、集体讨论决定等制度，加强对行政执法“全方位”监督。完善综合执法联动协调等制度，以城镇管理、安全生产、生态环境等事项为抓手，协调监督有关工作，有力推进规范文明公正执法。四是完善应急机制，保护群众生命财产安全。温水镇高度重视环境保护、安全生产、消防安全、森林防火、抗旱防汛等工作，制定各项整治方案，开展各类隐患排查工作，发现隐患及时整改，保护人民群众的生命财产安全。组织镇工作人员、各村班子成员、基层党员、辖区企业员工等形成应急队伍，开展应急演练，全面做好应急管理各项工作，提高突发事件依法处置能力。

（四）加强普法，营造法治政府建设良好氛围。一是抓好领导干部学习培训。深入学习习近平总书记关于法治建设的系列重要论述，组织习近平法治思想专题培训、行政执法人员法治培训、安全生产培训等专题学习12次。二是大力开展法治宣传教育。开展“法律进学校”，营造校园法治文化；开展“法律进村”，营造村级法治文化；开展“法律进企业”，营造企业法治文化。全年共开展30余次法治宣传活动，大力宣传《宪法》《民法典》等与广大群众切身利益紧密相关的法律法规，累计发放法治宣传资料15000余份，解答法律咨询200余件次，逐步实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素养的转变。三是加强法治文化阵地建设，2024年8月7日，山东省“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品巡演走入“全国民主法治示范村”—温水镇永西庄村。巡演作品将法治与艺术、娱乐与文化、表演与生活深度融合，丰富了广大人民群众法治文化生活，有效提升了人民群众在法治领域的获得感、幸福感、安全感，在全镇形成良好法治氛围。

二、2024年推进法治政府建设存在的问题和不足

2024年，我镇推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是重视程度有待提高。部分领导干部对基层依法治理工作存在消极模糊认识，法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。二是法治建设工作创新力度还不够。现行依法治理和普法的传统思路和模式，难以有效满足广大群众对法治的需求，打造的创新亮点还不够多。三是新形势下对领导干部和行政执法人员工作要求越来越高，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进和提升。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持把学习贯彻习近平法治思想情况作为第一要务。带头深入学习贯彻习近平法治思想及系列重要讲话精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国、推进法治政府建设的决策部署，用习近平法治思想武装头脑、指导实践，切实用法治思维推动全镇高质量发展，不断推进习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）坚持把履行推进法治建设第一责任人职责作为第一职责。一是狠抓法治队伍建设。建立健全“法律顾问+公职律师+法律明白人”的法治服务保障体系，为全镇法治建设保驾护航。二是完善议事决策机制。严格执行议事决策规则，遵照班子成员集思广益、充分发表意见，做到科学民主决策。三是持续提升法治水平。完善法律服务体系建设，丰富法治宣传形式，大力提升党员干部、辖区群众的法治素养，推动在全镇形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

（三）坚持把推进依法行政作为履行法治建设第一责任人的第一要求。一是严格依法决策。严格落实重大行政决策合法性审查工作，聘请镇政府法律顾问1名，对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施，确保公权力在法治轨道上运行。二是加强政务公开。落实公众的“知情权”。不断完善党务、政务信息公开制度，定期公开政府信息，增加政府工作的透明度。三是严格规范执法。加强执法人员业务培训，提高政治能力和业务水平，加强对执法程序、文明用语等方面的监督，促进公正文明执法。

（四）坚持把促进行政权力规范透明运行作为第一追求。一是积极探索推行“全域、全员、全科微网格精准化服务管理”和“矛盾隐患闭环式分类分层级排查调处”两项工作机制，在五级网格的基础上，设立信息收集组、分流转办组、矛盾调解组、督导问效组四个工作组闭环处理矛盾纠纷，切实做到“小事不出‘网格’，大事不出村居，难事不出镇，矛盾不上交”。二是不断提升基层社会治理的法治化、现代化水平。促进“自治、法治、德治”三治融合，精准服务群众、精准对接需求、精准化解纠纷的精准化服务体系，构建共建、共治、共享社会治理新格局。三是自觉接受各界监督。畅通监督渠道，落实公众的“监督权”。及时受理，大力度督办，努力抓热点、解疑点、破难点，真心实意地帮助群众排忧解难，切实解决群众关心的实际问题。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

下一步，温水镇将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实法治思想，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。

（一）加强组织领导，推进政府行政“法治化”。进一步健全党建引领法治建设工作机制，持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题，深化协同治理实践，优化提升场景体验。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

（二）坚守为民初心，搭起化解矛盾“连心桥”。聚焦信访积案化解攻坚，强化数字赋能，综合推进访源治理，提高信访办理质量，营造良好信访生态。加强镇综治、信访、12345热线、司法所等部门协调联动，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥调解的第一道防线作用,维护社会和谐稳定。

（三）坚持靶向施策，营造普法强基“好氛围”。打好“八五”普法收官之战，深入学习宣传习近平法治思想，促进普法工作再提升。抓好领导干部学法用法，努力提高党员干部法律素质和依法办事能力。坚持普法与执法相结合、线上与线下相结合、分类普法与精准普法相结合，提升普法工作的针对性和实效性。加大对法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，加强基层法治文化建设，营造全社会知法、学法、懂法、用法的良好法治氛围。

（四）提升规范水平，促进依法执法“有温度”。坚持推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。进一步完善行政执法程序，规范执法行为，加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法人员素质和执法水平。建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督，及时纠正违法违规行为。规范涉企行政检查行为，减轻企业迎检负担，营造主动服务、规范检查、无事不扰的执法环境，全面推进严格规范公正文明执法，让执法“有力度”更“有温度”。

（五）防范源头风险，拧紧合法审查“安全阀”。持续做好重大行政决策事项合法性审查，完善审核标准、审核流程等配套规定，不断提高依法决策的能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。深入推进村级合法性审查全覆盖工作，凡是农村的重要事项和重大问题须经合法性审查前置，确保“四议两公开”程序得到切实履行，做到程序内容双合法，从源头上规范行为、防范风险，切实推进基层治理循法而行、依法而治。