2024年，临沂市生态环境局平邑县分局在县委、县政府的领导下及县司法局的帮助指导下，深入贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设各项工作部署，扎实推进生态环境法治建设，认真组织开展各项工作，完善工作机制，规范执法程序，深化法治宣传，进一步提高了依法行政水平。现将2024年度法治建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。将法治建设工作纳入党组会议、局班子会议议程，将习近平法治思想学习纳入党组理论学习中心组学习内容。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决重大问题。坚持民主集中制的议事原则，保证决策的公平、公正、科学、合理。局领导班子切实履行推进法治建设职责，坚持法治建设与污染防治统筹安排、一体推进，坚持依法治污、科学治污、精准治污。

（二）规范执法行为，提升依法行政水平。以事实为依据、以法律为准绳，根据省厅生态环境行政处罚自由裁量基准的规定裁量定罚，在执法中严格遵守实体法和程序法之规定，积极听取当事人及专家的意见，保障执法的公正科学。严格落实环境行政执法公示制度和全过程记录制度、重大案件法制审查制度，依法加强建设项目环评、验收、排污许可等全过程监督管理，坚持执法人员文明执法、依法执法，杜绝粗暴执法，从严执行省、市轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单，2024年减轻处罚两件，帮扶指导超过100家企业，推进优化营商环境。

（三）重视培训普法，加强执法队伍建设。2024年我局执法人员、案审人员先后参加了习近平法治思想、行政处罚法和生态环境损害培训等各类培训活动十余次。按照“谁执法、谁普法”原则开展送法入企活动。以2024年普法工作计划和普法责任清单，利用“6.5环境日”、社区双报到、宪法日等深入开展习近平法治思想、《中华人民共和国大气污染防治法》、《民法典》、《排污许可管理条例》等法律法规的宣传，现场共发放环保知识手册、环保小礼品、宣传材料等4000余份。通过各类法治培训宣传，增强了群众的法治意识、法律思维，提高了执法人员的法治素养。

（四）强化合法审查，完善生态环境法治体系。严格执行规范性文件制定程序，加强合法性审查，落实重大决策层层审核、民主审议制度，2024年，按照市局、县委等各单位要求，共审查各类文件10余件，审核个人2000人次以上，对履行完毕的企业进行信用修复43家，对我局承担起草的《平邑县农村饮用水水源保护区划定（调整、撤销）方案（草案）》作出合法性初审意见。

二、存在问题

2024年我局的法治建设工作进一步推进，为全县生态环境质量持续改善提供了有力支撑和法律保障，同时我们也清醒看到仍存在不足和薄弱环节。一是执法队伍建设有待进一步加强，随着生态环境监管任务的多样化，监管压力继续增大，执法人员的执法水平还有进步空间。二是对法治建设工作研究不够，解决问题的能力有待提高。少数工作人员对新情况、新问题缺乏深入研究，对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点问题的能力不强，在一定程度上影响了法治建设的效能。

三、下步工作打算

2025年，我局将按照县委全面依法治县委员会的部署要求，进一步加大法治建设工作力度，响应优化营商环境的要求，加强执法队伍建设，在日常监管执法中更注重执法效能。一是持续加强干部队伍建设，通过大量招录人员、加强干部职工培训等方式，培养一批既懂法律又懂业务的复合型人才，配齐配强执法队伍，全力解决执法人员力量不足的问题。二是认真学习贯彻落实习近平法治思想，制定计划，丰富形式，采取以案施训等方式加强对法律法规的培训，提高全局职工法治意识和依法行政水平，提升运用法律法规解决问题的能力。三是持续开展送法入企活动，利用六五环境、法制宣传日等节点，加大普法宣传力度，提高全县人民群众对生态环境保护的法律意识。

2025年2月14日