2024年铜石镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，以更大力度、更高标准、更实举措深入推进依法行政，加快实现法治政府建设率先突破。根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》等文件及相关要求，现将铜石镇2024年法治政府建设工作报告汇报如下：

2024年铜石镇政府在县委、县政府、县依法治县委员会的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设的相关工作要求，深入推进法治政府建设、依法行政、合法性审查、“谁执法谁普法”等工作，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供强有力的法治保障。

一、主要工作和成效

（一）加强组织保障，强化督导落实。一是以习近平法治思想引领新时代法治政府建设。推动将学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想一体开展；推动将主题教育与学习贯彻习近平法治思想深度融合，将习近平法治思想列入理论学习中心组重点学习内容；2024年党委会专题研究法治政府建设2次，举办习近平法治思想专题培训班2次。二是推进法治建设第一责任人职责切实履行。党政主要负责同志坚决扛牢推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府建设摆在工作全局的重要位置，对法治建设重要工作带头部署推动、协调督办，推动法治政府建设整体水平全面提升。三是加强研究示范并扩大宣传引导。加强理论研究，坚持从实际出发，解决实际问题，为开展法治政府建设提供理论支撑和决策参考；加强正面宣传引导，以宣传页、广播、网络等多种媒体形式，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。四是严格督促检查。切实把法治建设成效作为衡量班子成员和领导干部工作实绩的重要内容，充分发挥督导评价对法治政府建设的重要推动作用。

（二）加强法律、法规培训。加强机关干部培训，全面提高政府工作人员依法行政素质能力。一是全面落实普法责任。落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。二是深入实施普法宣传。入村到校进企，努力消除普法盲区死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法学法守法用法。三是着力营造依法治镇的浓厚氛围。深入开展群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。结合今年普法学法考试，干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等，及时加强了我镇干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进乡镇工作奠定了扎实的基础。

（三）落实政府法律顾问制度。认真推行政府法律顾问制度，聘请2位律师担任镇政府法律顾问，同时邀请法律服务所3名法律专业工作人员作为补充，在日常工作中充分发挥法律顾问的作用，让律师积极参与到依法治理工作中来，为基层政府依法行政献计献策。严格落实一村一法律顾问制度，由司法所联系相关专业律师及法律服务工作者定期入村开展法律宣传、政策答疑、文书起草代办等服务。

（四）依法履行行政职能，科学开展行政决策。2024年在法治政府建设中，铜石镇以服务政府、责任政府为主导，及时转变政府职能，加强行政履责，健全完善《重大事项决策制度》、会议制度等制度，在行使重大决策中及时做到征求专家意见，广泛听取意见，镇领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性，各项工作基本取得了圆满成功。

（五）依法开展行政执法工作。2024年我镇将依法行政，提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，将法治培训学习，提升能力纳入全年工作计划，在全面提高干部工作水平中解决我镇工作中的实际问题，全力规范、提升我镇行政执法工作水平。 一是执法中队积极履职，集中整治占道经营、乱停乱放等现象，维护乡镇良好环境秩序；二是安监部门会同县应急管理局加大执法力度，对安全隐患加强排查，重点对矿山、木业企业等进行重点检查，整改；三是认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开清廉村居建设专项工作会议，进行专项工作约谈，对发现的问题予以立案查处和典型案例通报。

（六）推进普法宣传。根据我镇实际情况，组织开展以《宪法》《民法典》《法律援助法》《安全生产法》《反家庭暴力法》《预防未成年人犯罪法》等为重点的涉农有关法律法规宣传教育活动。通过微信群、朋友圈等新媒体、向群众发放明白纸和法律手册、现场解答群众咨询等多种形式，宣传群众喜闻乐见的法律知识，使法治政府深入人心，营造依法推进政府改革发展的浓厚氛围。

（七）全面推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。二是增强公众参与实效。事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。三是提高专家论证和风险评估质量。对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证。注重选择论证专家的专业性、代表性、均衡性，支持其独立开展工作，逐步实行专家信息和论证意见公开。落实重大决策社会稳定风险评估机制。四是加强合法性审查。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。完善政府法律顾问工作规则，推动律师顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化，保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。加强政府合同管理，切实防范政府合同中的法律风险。

（八）依法强化行政监督，积极推进法治工作建设。我镇及时接收强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权，积极畅通民主监督渠道，办理人大建议和政协提案。

（九）加强社会综合治理，健全矛盾纠纷多元化解机制。一是大力构建“大调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系；二是大力提升“网格化”服务管理水平，构建县镇村三级网格体系，以“小网格”推动“大治理”；三是大力构建公共法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本；四是大力规范信访维稳工作秩序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）党委书记履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.充分发挥镇党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，定期听取政法委员、司法所、综治维稳中心的工作情况汇报，及时组织研究解决涉法涉诉等重大问题，将法治建设纳入铜石镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同奖惩。

2.坚持全面从严治党、依规治党，提高党内法规制度执行力。按照讲政治、严规矩的要求，在各项决策和工作部署中强调党内法规制度规定，坚决执行党内法规的各项制度。

3.支持镇人大、镇政府依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员、主要负责人依法办事，不违规干预司法活动、插手具体案件处理。2024年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

4.坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设。

5.深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。镇党委高度重视普法宣传。通过开展普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，形成了良好的法律宣传氛围。

（二）镇长履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.加强对镇政府法治政府建设的组织领导，制定法治工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设特别是涉法涉诉的有关重大问题，大力支持执法中队、安监站、市场监督管理所的各项工作，为推进法治建设提供保障、创造条件。

2.严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规范性文件，全面推进政务公开。镇政府的法律文件和合同一律由政府法律顾问和司法所进行审核把关。

3.依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法，依法全面履行政府职能，要求严格规范公正文明执法，在各项工作中强化责任落实，加强执法督导检查，确保工作依法进行和实效。

4.督促领导班子其他成员和政府部门负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。

三、存在的问题

2024年，铜石镇法治政府建设虽然取得了一些成绩，但对照习近平总书记重要指示要求，对照各级决策部署，对照辖区内人民群众期望，还存在一些差距，主要是习近平法治思想学习宣传贯彻力度需进一步加强；各村居、各部门推进法治政府建设不够均衡；全镇法治政府建设，信息化、智能化手段相对滞后，公众参与深度不够；个别行政执法部门对行政执法“三项制度”落实不到位，适用行政处罚裁量基准不够规范；“谁执法谁普法”普法责任制落实不够到位，普法针对性、实效性有待提升；基层法治工作队伍力量需进一步加强。

四、下一步工作计划

2025年，全镇上下将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实各级部门对法治政府建设工作的指示要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，强化法治政府建设的整体推动、协同发展，奋力推进法治政府建设工作现代化，为开创新时代社会主义现代化强镇建设新局面提供有力法治保障。一是深入学习贯彻习近平法治思想，加强党的全面领导，进一步优化政府职责体系和组织结构，强化权责清单运用，全面提升政府依法履职能力。二是全领域推进法治政府建设，塑强政务服务品牌，建设“24小时不打烊”网上政府、掌上政府。三是聚焦生态保护和高质量发展、粮食和食品安全、农业农村、生物多样性、应急管理等领域加强执法。四是按照上级要求积极对接好对乡镇（街道）赋权工作。五是坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善落实矛盾纠纷预防化解机制，开展重点领域信访突出问题化解攻坚，加强行政复议规范化建设，促进矛盾纠纷多元调处化解。