2024年，在县委、县政府的正确领导下，平邑县文化和旅游局始终坚持把学习贯彻习近平法治思想贯穿于工作之中，将推进法治建设与文化旅游工作相结合，认真履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，不断增强全县文化旅游系统法治观念，建立健全法治体系，取得了明显工作成效。

成功入选省委、省政府创新推动文化和旅游产业高质量发展督查激励先进县区名单；龟蒙景区创建为省级生态旅游示范区；龟蒙景区、天宇自然博物馆被评为市级“无废景区”；李家石屋村入选省第四批红色文化特色村培育名单；九间棚景区旅游厕所被评为“全省示范性旅游厕所”。龟蒙景区旅游停车场被评为“全省示范性旅游停车场”。富泉山居已成功创建国家甲级旅游民宿，是全市唯一；创建省五星级旅游民宿3家、四星级1家、三星级12家，四星级旅游饭店2家；列入第二批“沂蒙乡愁”民宿10家。全县星级民宿发展到26家，“沂蒙乡愁”民宿发展到27家。

一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效

一是以项目招引建设激发动能。扛牢“激活蒙山”主战场责任，聚焦“六个激活”、实施“十大工程”，全力推动“激活蒙山”各项工作落地落实。加快蒙童小镇、广清玉康养基地等重点文旅项目建设，其中蒙童小镇一期主体建设完成，计划2025年5月1日投入运营，总投资10亿元的广清玉康养基地已于2024年7月投入运营；投资3800万元的前裤腿民宿项目，一期投资3000万元已完成；天宇精品馆项目已初步确定选址并同步对接华侨城文旅科技集团进行策划规划；2024年，共纳入省、市、县重点项目8个、市固投平台重点调度项目6个，涵盖全县4A级以上景区。

二是以文化服务供给润泽民心。打造城乡文化阵地，创建特级文化站2个、一级文化站12个，打造城市书房1处、文化广场1处、乡村大舞台3处。组织开展“一村一年一场戏”等各类演出活动1120余场、中大型文艺活动30余场。征集小戏小剧优秀作品36部，《一抹红霞》《一墙之隔》荣获全市优秀剧本奖，《花嫂的心事》荣获全市优秀剧目奖，《强国一代有我在》获山东省2024年“蓓蕾艺术工作站”中华优秀传统文化故事会三等奖。

三是以文化遗产保护凝心铸魂。扎实开展第四次文物普查工作，截至2024年底已完成11个镇街的363处文物点现场普查，发放文物线索征集公告30万份，开展文物巡查650余次，推进故县城墙城址修缮项目、南武城故城安防项目等文保项目扎实推进。重视非遗传承，新增省级非遗项目1项、省级非遗传承人2名、市级非遗传承人12名；市级非遗工坊1家、县级非遗工坊10家；市级优秀非遗工坊1家。其中刘氏翻花项目入选2024年央视非遗春晚节目。

四是以文旅宣传推广叫响品牌。发布各类旅游精品线路100余条，在微信公众号、抖音号、视频号发布信息900余条，在中国文化报、文旅中国、农民日报、农村大众、临沂日报等市级以上主流媒体宣传推介文旅工作80余篇。招募第一批平邑文旅推介官20名。赴上海、徐州等地参加文旅推介会十余次，组织省级以上媒体采风三次，策划举办各类文旅活动千余次。

五是以文化市场监管守牢底线。扎实开展安全生产整治，对全县138家文旅行业经营场所进行全方位摸底排查，发现问题94条，立即整改94条。经核查，安全问题已经全部整改到位，安全隐患已消除。召开2024年全县文旅行业安全生产工作会议、全县五一假日文旅市场工作会议、全县国庆节假日文旅市场工作会议等会议，出台《全县文化和旅游行业安全生产和2024年假日市场专项行动工作实施方案》《2024年全县中秋节、国庆节假日文化和旅游市场工作方案》等方案，确保文化市场的安全与稳定。加强文旅市场管理，制定下发《平邑县节庆活动审批流程方案》，明确节庆演出活动报备审批流程。加强营业性演出事中事后监管工作，依法严厉打击低陋庸俗演出、非法广告促销演出等违法违规行为。开展“双随机一公开”等专项检查。组织召开山东省文化市场2024年第一期集中办案活动，提升执法技能，规范执法行为。重视文旅诉求处理，推进热线首发”降量提质工作，2024年，我局共承办工单总数551条，响应率99.22%，满意率96.64%，解决率99.22%。

六是以法治政府建设筑牢根基。积极开展普法守法宣传教育，充分利用“4.26”知识产权日、“12.4”国家宪法日等重点时间段开展形式多样的法治宣传活动，不断提升广大群众的法治意识，同时加强管辖行业业主及从业人员法律法规知识培训和宣传，增强守法经营意识。持续加强执法队伍建设，组织执法人员参加市、县举办的行政执法培训班，系统学习行政处罚、行政执法监督、行政复议等内容，尤其是现场案例教学、提升办案能力等注重实操性培训，使执法人员掌握执法办案的实体依据和办案程序，注重每一个执法环节和每一个办案流程，进一步增强了执法人员执法办案的程序意识、证据意识、时效意识，强化督促全体执法人员参与全国文化市场技术监管与服务平台在线培训，现已全面完成学习培训任务。

二、存在的不足和原因

一是文化市场监管力量薄弱。由于文化市场点多面广，在当前工作任务重、监管面大、日常巡查和突击检查频率不断增加的形势下，面临着“小队伍、大市场”的困境，需增加专业化、业务强的执法人员力量。

二是法治能力还有待提高。执法人员运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念还未普遍树立，各项法律法规学习仍缺乏系统性，监管方式和执法手段要与时俱进，系统化的法治工作培训需持续完善。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导。县文旅局领导班子始终把法治建设工作作为一项重要工作，纳入议事日程，先后多次召开党组会议研究部署法治建设工作，更新了法治建设工作领导小组名单，进一步了明确工作职责分工，形成主要领导负总责，分管领导各负其责，各科室抓工作落实的责任体系。

（二）强化法治观念。局党政主要负责人带头学法、模范用法，全局党员干部法治观念显著提升。深入学习宣传党章和党内法规，增强党员干部遵纪守法、严以律己的自觉，进一步增强干部职工法律素质，提高干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）认真推进法治建设。局党政主要负责人严格履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责,坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法督办，支持督促领导班子成员和下属单位主要负责人依法办事，切实把法治建设的各项要求体现到具体业务和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

（四）积极开展法治宣传。充分利用“4·26世界知识产权日”“5·19中国旅游日”“安全生产宣传月”等特殊节点开展法治宣传活动，积极向群众宣传相关文化旅游法律法规。

（五）依法加强文旅市场监管。深入贯彻落实国家文化和旅游领域的相关法律法规，加大文化和旅游市场监管力度，有针对性地指导景区、文物单位、歌舞娱乐等经营单位开展常态化检查与管理。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是营造良好学法氛围。持续强化领导带头尊法学法守法用法，组织工作人员参加法律法规学习和业务技能培训，进一步确保工作人员熟悉本部门业务。提升干部队伍运用法治思维和法治方式的能力。

二是强化法治宣传教育。有针对性、经常性、多渠道地全方面加强对群众的普法宣传教育，针对不同人群，不同宣传内容，营造全民参与法治建设的浓厚氛围。

三是加强部门联动协作。不断加强与公安、市场监管、消防等部门联合执法，促进跨行业的执法联动，实现文化市场群防群治。

平邑县文化和旅游局

2025年1月20日