2024年，县发改局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设总体目标，扎实推进法治政府建设各项工作，法治建设水平取得新提升，现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持谋划先行，夯实法治基础。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人各项职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。党组书记、局长统揽全局法治建设工作，把法治学习列入理论中心组年度学习计划，局党组理论中心组先后学习了《论坚持全面依法治国》主要篇目之——《为做好党和国家各项工作营造良好法治环境》和《习近平法治思想学习纲要》——坚持改革与法治同步推进等内容；组织班子成员开展《习近平法治思想》学习交流活动，组织全体执法人员开展法律法规学习培训，在全局上下形成了一级抓一级，一级带一级的良好工作格局。

（二）聚焦主责主业，推进法治建设。依法做好价格认定，严格执行领导干部不干预司法活动、不插手具体案件处理相关制度规定，公平公正做好涉案物品和涉纪、涉税等价格认定业务工作，办理价格认定案件154起，案值共计2224万元。扎实推进政务公开，持续推进重点领域信息公开，2024年全年主动公开信息50余条；按照上级要求注销我局微信公众平台“平邑发展和改革”；积极回应社会关切，接收信件邮件依申请公开5件，其中4件按申请人要求进行了答复，1件转2025年办理。持续优化营商环境，深入推进信用体系建设，强化“双公示”上传工作，全县累计上传“双公示”数据194595条；结合涉企检查工作实际，制定了《平邑县发展和改革局关于纵深推进行政执法领域突出问题整治开展涉企执法问题攻坚行动的工作方案》和《平邑县发展和改革局涉企联合检查平台应用运行机制》，进一步明确了执法整治重点，规范执法流程，完善整治措施；落实涉企检查管理制度，编制《平邑县发改局2024年涉企联合检查计划》，实行检查计划备案管理，坚持“清单之外无检查”。编制《平邑县发改局轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，并针对粮食、电力、管道、节能等方面的“高频”违法行为制定企业行政合规指导清单，进一步深化了企业法律保护制度和包容审慎监管制度，创新行政执法理念和方式，维护企业合法权益，服务和促进了企业发展。

（三）健全制度机制，保障决策规范。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》、《山东省重大行政决策程序规定》、《临沂市人民政府重大行政决策程序规定》、《平邑县人民政府重大行政决策程序规定》和《平邑县发展和改革局“三重一大”制度》等相关规定，今年以来，党组会议专题研究“三重一大”事项19次。建立健全内部审查流程，明确文件审查的交办、初审、复核、决定和归档等工作程序。严格按照“谁起草、谁负责”的原则开展公平竞争审查，对我局牵头制定的8个政策文件进行严格审查，经查相关政策文件中均不含有地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场和违反公平竞争的问题。

（四）规范执法行为，推进信息公开。全面推行行政执法三项制度，确保执法过程公正、严谨、规范，全面提升执法质量；做好执法信息公示工作，在局政府网站的“行政执法公示”栏目公开局执法岗位信息、执法人员名单、执法事项清单、执法依据和标准、服务指南、执法流程图、委托执法等信息，并及时上传执法结果；严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，新办理执法证件2个，换证1个；推进规范公正文明执法，组织开展新修订《行政处罚法》和《山东省规范行政处罚裁量权办法》专题培训，进一步提升行政执法水平；依法开展“双随机、一公开”和涉企联合执法检查工作，制定抽查计划和事项清单，全年发起检查任务18次，均按时录入检查结果并进行公示。

（五）注重普法宣传，优化法治环境。制定《普法工作计划》和《普法责任清单》，明确普法内容，压实普法责任，将普法宣传融入发改工作全过程、各环节；发挥领导干部“关键少数”带头学法示范作用，重点学习与发改业务密切相关的法律法规；选取与人民群众生产生活密切相关的法律法规，开展《中华人民共和国消防法》、《民法典》等法律法规普法宣传，推动法律法规融入社会大众。进一步提升政策宣贯成效，落实上级惠企政策服务有关工作要求，按照“成熟一项、归集一项”的要求，细化拆分具备实施条件的惠企政策，并第一时间在“沂i企”平台进行归集上线发布，2024年共归集“平邑县省级收储能耗指标申请优惠政策”等7项政策，推动政策直达快享，持续优化营商环境。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局的法治建设虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是执法人员素养仍需进一步提高，个别执法人员依然存在依法依规办案懈怠、执法程序不严等问题；二是行业监督指导有待强化，虽制定出台了《企业行政合规指导清单》，但到企业开展法治宣传和法治体检活动较少，指导作用不明显。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2024年，我局主要负责同志严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，一是将法治政府建设纳入发改工作重点任务，作为全局性、系统性、基础性工作统筹部署推进，充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，为法治政府建设工作顺利开展提供了组织保障。多次召开党组会议听取法治政府建设、行政执法工作情况汇报，并作出安排部署，为我局法治建设稳步推进提供有力指导。二是带头学法用法，深入落实学习践行习近平法治思想，法治意识进一步增强，严格依法依规决策，坚持在法治轨道上履行发展改革各项职责。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是注重理论学习，提升法治水平。以习近平法治思想为指导，落实学法制度，加强对党的二十大和二十届二中、三中全会精神的深入学习领会，开展能源、价格、信用、粮食、人防等领域的法律法规培训，把学习成果转化为干事创业的新观念新思路新举措，全面提高干部职工的法治意识和依法行政能力。

二是强化系统思维，提升工作质效。将涉企行政合规指导工作与行政执法检查工作一体推进，注重企业对涉企行政合规指导的反馈，提升指导质效。健全行政指导包容机制，制定行政执法人员依法履职免责和纠错免责办法，提高行政执法人员涉企行政合规指导的积极性。

三是加大普法宣传，健全长效机制。创新普法宣传形式，加大线上法治宣传教育力度，以增强针对性、提高实效性为目标，推进“八五”普法宣传工作，大力营造遵法守法的社会氛围。

平邑县发展和改革局

2025年1月22日