2023年，在县委、县政府的正确领导下，平邑县应急管理局深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和中央全面依法治国工作会议精神，严格按照年度安排确定的目标、任务和要求，紧紧围绕各级法治政府建设工作要求，联系实际、突出重点，深入推进依法行政，强化法治政府建设。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、加强领导，严密部署，明确第一责任人职责责任

（一）明确职责责任

明确党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，成立了由局长担任组长、副局长和副科级以上领导干部任副组长、各科室负责人为成员的法治建设依法治理工作领导小组，领导小组办公室设在局法规科，具体负责法治建设的各项工作，从组织上强化对法治建设工作的领导，保障工作正常开展。

（二）强化工作规划

根据全县法治建设依法治理规划及2023年度工作计划的要求，研究制定了《全县应急系统法治建设依法治理年度工作计划》，层层落实应急系统法治建设任务。同时强化目标责任，将法治建设依法治理工作纳入业务目标管理，建立了法治建设依法治理目标管理责任制，将任务分解到分管领导和各科室，做到“工作有规划，责任层层抓”。

二、精心组织，严密实施，认真开展法制宣传和教育

（一）坚持学法用法制度，加强法治政府建设学习教育

局党委始终将党的政治建设摆在首位，结合主题教育、“三会一课”等，组织党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律法规，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持学习内容具体化，学习形式多样化，着力提高干部职工法治思想，坚持学习内容具体化，学习形式多样化，着力提高干部职工法治思维和依法行政能力和水平。

全局深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神；贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市、县委关于全面依法治县工作要求和有关党内法规制度。局主要负责人带头学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，认真落实领导干部带头学法、集体学法制度，将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习计划，并进行集体研讨。

组织全局干部职工用利各类会议和党员活动时间学习业务理论和法律知识，通过应急管理干部网络学院、学习强国、山东干部网络学院、全市安全生产行政执法大练兵大培训大考试系统、全县行政执法证件办理业务培训、领导干部普法学习等各级各部门学习平台，专题学习习近平法治思想、《行政处罚法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《山东省安全生产条例》等应急管理和安全生产法律法规，加强行政执法人员学法用法教育。通过学习，有效提高了执法人员的执法水平和执法能力，提升了综合素质和职业素养。目前我局持有《行政执法证》人员总共为24人，今年新办理执法证件12人，均符合行政执法人员标准和要求。

（二）开展各类法律法规宣传活动，提高行业法律意识

推动落实“谁执法谁普法”，一是科学制定年度普法清单。详细梳理本单位涉及的法律法规，按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的原则，制定全局《2023年普法工作计划》《2023年普法责任清单》，层层压实责任，力保普法依法治理工作落到实处。二是深入开展法治宣传，特别是重要时间节点普法宣传。将应急管理和安全生产法律法规普及作为法制宣传教育的一项重要任务，紧密结合“防灾减灾日”、“安全生产月”、“宪法宣传日”、安全生产法宣传周、安全生产咨询日活动等重要节假日活动、配合安全检查、安全培训、专项行动等形式，广泛开展安全法制和安全知识进机关、进家庭、进企业、进学校，多次深入企业、社区和学校进行宣传活动，提高了各类从业人员的法律意识和法制观念。

三、完善机制，规范执法，不断提高依法行政水平

（一）加强制度建设，严格依法管理，切实规范执法行为

通过法治建设依法治理活动的开展，县应急局不断落实依法治理和行政执法责任，完善了依法行政工作机制，推行了行政执法责任制，规范了依法行政监督机制，建立了重大事项依法决策、民主管理制，使依法行政工作不断加强。建立了应急管理系统行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，始终做到按程序执法，保证应急管理和安全生产工作的公开、公正、透明，确保了安全生产行政执法行为的合法。建立了重大行政执法决定集体讨论工作制度,加大了案件审核和重大行政决策法制审查力度，进一步规范了安全生产行政执法程序，有效确保了依法行政、依法治理。

（二）依法管理安全生产，强化责任追究，充分发挥应急管理综合监管执法职能

依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法情况。强化组织领导，扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动，督促企业开展专项排查整治行动自查自改，深入组织开展专项排查整治行动和严格执法，全面开展非煤矿山安全生产综合整治工作，大力查处非法储存、非法经营危险化学品、非法经营烟花爆竹等非法行为，开展应急系统“红顶”中介专项整治，严格开展各类举报查处和责任追究。今年以来，累计检查企业572家次，排查一般隐患2492条，整改2357条，重大隐患14条，整改12条，立案98起，罚款212.3万元。本年度没有被上级行政机关变更和撤销行政决定情况。

四、存在的问题及今后工作打算

2023年，县应急局在法治建设依法治理和主要负责人履行法治建设第一责任人职责工作中取得了一定成效，但还存在一些不足之处：一是法治建设的广度和深度不够，需进一步加大力度，特别是要加大提高行政相对人和社会广大群众的安全法律意识；二是在法治建设的方式方法上缺乏灵活性，需要进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施；三是应急队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。今后，县应急局将继续增强法治建设责任意识，切实担负起本部门法治建设工作职责，提升依法行政水平，强化监管执法力度，确保各项任务全面落实，推动应急管理和安全生产工作更上一层楼。