2023年，县商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，扎实开展主题教育活动，坚持把依法行政与商务工作发展相结合，努力营造商务工作法治环境。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年法治政府建设工作主要举措和成效

（一）全面落实主体责任。一是突出领导作用。充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入年度工作计划，细化工作任务，与经济社会发展同部署、同推进、同督促。二是发挥领导职能。认真履行“一岗双责”，局主要负责人自觉承担法治建设第一责任人的职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保如期完成既定目标任务。

（二）提升学法用法思想认识。一是抓好班子成员学习工作。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神紧密结合起来，深刻领悟习近平法治思想的关键性作用，不断提高运用法治思维和依法行政能力。全年共开展理论中心组学习活动12次。二是抓好全体干部职工学习工作。全面落实学习制度，将宪法法律、商务领域法律法规列入主题党日和学习计划，引导干部职工切实增强法治意识，使法治成为干部职工的思维方式、工作方式和生活习惯。同时，充分发挥和利用好法律顾问的职能作用，将法律顾问与商务工作紧密联系起来。全年共开展主题党日活动12次、集中学习20余次。三是做好系统内法律法规宣传普及工作。开展形式多样的法治宣传活动，着重抓好重大法治宣传节日的宣传活动，集中利用“3·15”消费者权益日、“4·22”世界地球日、“124”国家宪法日等时间节点，开展形式多样的主题普法宣传活动。

（三）优化法治化商务营商环境。一是全面落实负面清单制度，严格执行最新版的鼓励外商投资产业目录和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，对于负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理，全面放宽我县外商投资企业市场准入领域。2023年，全县到位外资2802万美元。二是深入企业了解产品特点及意向市场，多元化开拓市场，助力企业抢抓订单，2023年共组织奇伟罐头、手护国际、梦牌新材料、亿淳食品等32家企业参加俄罗斯食品展、德国食品展、日本工具用品展、美国劳保展、春秋季广交会等境内外展会27个，帮助企业抢订单、促增长。三是拓宽利用外资渠道，对有利润再投资项目争取利润再投资，为企业利润再投资做好跟踪服务工作，积极与税务、外汇、银行等部门协调配合，密集跟进项目进展情况，提供全程“保姆式”服务，全力推进外资项目外方未分配利润追加投资。2023年，实现利润再投资1525万美元。

（四）自觉接受行政权力的监督。一是扎实推进政务公开。明确政务公开工作的具体责任人，负责政务公开具体工作的落实，重点难点问题主要领导亲自抓落实。充分利用“山东平邑商务”微信公众号、政府网站等宣传平台，全年累计发布信息260余条。二是认真办理人大代表建议和政协委员提案。按照县政府交办建议提案的要求，商务局高度重视建议提案办理工作，不断健全完善建议提案办理工作制度体系，丰富办理方式，深化办理结果转化，提升办理工作成效，全年共接到主办建议提案5件（代表建议2件，政协提案3件），协办建议提案2件（政协提案2件），全部办理完毕，办结率和满意率均为100%。三是扎实推进严格规范公正文明执法。扎实推进“互联网+监管”执法工作，积极运用“互联网+监管”平台，依法制定涉企执法检查计划，根据“双随机、一公开”原则开展行政执法检查，并将结果进行录入公示，2023年全部抽查检查任务已完成。

（五）充分发挥法治保障作用。一是依法做好行业安全生产工作。深入开展“冬春季节安全生产百日攻坚”“安全生产大排查大整治”“安全生产集中攻坚整治”等安全生产专项活动，全年累计组织检查组115个，累计检查单位231家，共排查整改隐患376项，组织、参与开展联合行动7次。二是依法做好商务信访稳定工作。成立蒙山食品、外贸集团破产、三元物资公司信访专班，全力解决企业职工信访案件，扎实做好商务领域信访稳定工作。三是依法做好热线工单办理工作。全年共受理工单1397个，其中涉及预付卡问题517个，占比37%。会同县市场监管局、县公安局、县12345政务服务热线受理中心在全县开展单用途商业预付卡备案管理专项整治行动，出台了《关于开展单用途商业预付卡备案管理专项整治的工作方案》，对消费者通过12345市民服务热线投诉举报和违规发放预付卡的违规企业进行专项整治，进一步督促规范企业发卡备案。四是依法做好退役军人管理服务工作。商务系统内涉军人员较多，情况复杂，根据工作实际，成立领导小组，分配每位班子成员和工作人员都包户到人做好稳控工作，特别是在重大时间节点、重大事件中确保维稳工作做好做实，不出现问题。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足

（一）人手不足，专业化水平不够。商务局法治政府建设职能主要由办公室承担，缺乏相关的法律专业背景和实践工作经验，在研究和处理具体涉法事务时，往往难以满足工作任务要求。

（二）普法领域相对单一，方式上有待创新。受人员和专业水平约束，目前商务局普法工作仅局限在商务领域，涉及综合法律的宣传不够深入，难以满足社会群体多层次的法律需求。宣传方式主要以发放传单为主，内容比较空洞乏味，形式不够新颖。

（三）学法、用法意识有待增强。领导干部和工作人员运用法治的思维和方式推动工作的意识和能力有待进一步提高，学法用法工作还需要不断深入，依法行政能力还需不断提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年，商务局党组书记和局长坚持贯彻落实法制建设“第一责任人”职责，把学习宣传习近平法治思想作为一项重要政治任务，把习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重要内容，并严格按计划进行普法学习。坚持自觉守法，严格遵守各项法律法规和规章制度，并坚持带头学，管好队伍，强化干部法制教育。积极推进依法行政，严格要求全体机关干部在法律法规政策框架内开展工作，加大商务领域法制宣传，努力营造良好的商务环境。

同时，局党组书记和局长切实增强忠于法律、遵守法律、维护法律的法治意识，严格按照法定程序行使权力，坚决按照法律法规履行职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项商务工作纳入法治化轨道。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化组织领导。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。健全商务系统法治政府建设的组织领导制度和工作推进机制，严格落实领导干部学法制度。

（二）继续做好普法宣传。结合商务工作特点，开展重点、热点领域的商务政策宣讲解读和法律法规宣传，营造良好的商务法治氛围，促进企业依法依规经营，群众熟知商务法律法规。

（三）抓好干部法治教育培训。进一步完善干部学法机制，推进法律培训工作，增强干部职工的法治思维，提高干部依法行政能力。通过学法用法考试、主题党日集中学习等活动，提高干部职工的法治意识和依法行政水平，营造良好的法治环境。