根据《落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>县级层面工作责任清单》、平邑县省级法治政府建设示范创建指标体系说明等文件及相关要求，现将临涧镇2023年法治政府建设工作报告汇报如下：

2023年，临涧镇政府在县委、县依法治县委员会的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设的相关工作要求，深入推进法治政府建设、依法行政、合法性审查、谁执法谁普法等工作，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供强有力的法治保障。

一、主要工作和成效

（一）持续强化领导，提高政治站位，强化法治组织保障。主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍，带动法治政府建设各项工作全面深入开展。二是严格落实第一责任人责任。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。三是加强研究示范并扩大宣传引导。加强理论研究，坚持从实际出发，解决实际问题，为开展法治政府建设提供理论支撑和决策参考；加强正面宣传引导，以宣传页、广播、网络等多种媒体形式，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。四是强化考核评价和严格督促检查。切实把法治建设成效作为衡量班子成员和领导干部工作实绩的重要内容，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。

（二）加强法律、法规培训。镇党委政府高度重视干部法律知识学习，为全面深化法治建设提供有力的组织和人才保障。以领导干部为重点开展法治教育，以理论学习中心组学习会的方式开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国习近平法治思想》等各类法律法规的学习。将学法用法纳入干部考核，把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据，不断增强干部依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。加强对村干部的法律法规知识的培训，村干部作为和村民联系最紧密的一环，加大对村干部的法律法规普及可以有效提升村干部依法办事的能力，确保基层法治落实到位。

（三）落实政府法律顾问制度。认真推行政府法律顾问制度，聘请山东泽钧律师事务所张庆军担任镇政府法律顾问，同时邀请临涧镇法律服务所4名法律专业工作人员作为补充，日常工作中充分发挥法律顾问的作用，让律师和法律工作者积极参与到依法治理工作中来，为基层政府依法行政献计献策。严格落实一村一法律顾问制度，由司法所联系相关专业律师及法律服务工作者定期入村开展法律宣传、政策答疑、文书起草代办等服务。

（四）依法履行行政职能，科学开展行政决策。制定《临涧镇合法性审查工作实施方案》《临涧镇推进村级合法性审查全覆盖的实施方案》，全面落实党委文件、重大决策合法合规性审查制度，对未经合法合规性审查的决策事项，一律不安排提交集体决策研究。严格落实合法性审查制度，健全三方联审机制，党政综合办公室、司法所及镇法律顾问三方面各司其职，对镇政府签署的行政机关合同进行审核把关，推动审核工作规范建设。进一步深化政府法律顾问制度建设，完善政府法律顾问工作长效机制，加大政府法律顾问参与行政决策力度。持续更新行政执法主体信息，及时更新执法结果信息，行政执法案卷均按标准完成归档，执法过程中切实履行出示执法证件、告知相对人陈述申辩权利等程序，确保执法程序合法、行政执法决定合法。

（五）依法开展行政执法工作。2023年，我镇将依法行政，提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，将法治培训学习，提升能力纳入全年工作计划，在全面提高干部工作水平中解决我镇工作中的实际问题，全力规范、提升我镇行政执法工作水平。一是执法中队积极履职，集中整治占道经营、乱停乱放等现象，维护乡镇良好环境秩序；二是安监部门会同县应急管理局加大执法力度，对安全隐患加强排查，重点对矿山、木制加工企业等进行重点检查，整改；三是认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开清廉村居建设专项工作会议，进行专项工作约谈，对发现的问题予以立案查处和典型案例通报。

（六）推进普法宣传。根据我镇实际情况，组织开展以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等为重点的涉农有关法律法规宣传活动。通过微信群、朋友圈等新媒体、向群众发放明白纸和法律手册、现场解答群众咨询等多种形式，宣传群众喜闻乐见的法律知识，使法治政府深入人心，营造依法推进政府改革发展的浓厚氛围。

（七）依法强化行政监督，积极推进法治工作建设。我镇及时接受强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权，积极畅通民主监督渠道，办理人大建议和政协提案，将法治政府建设工作纳入乡镇内部年度目标管理考核内容。

（八）加强社会综合治理，健全矛盾纠纷多元化解机制。一是大力构建“大调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系；二是大力提升“网格化”服务管理水平，构建县镇村三级网格体系，以“小网格”推动“大治理”；三是以一站式矛盾调解中心建设为契机，整合各职能站所、各村法律顾问、社会志愿者等力量，成立矛盾纠纷调解服务队，共同化解我镇矛盾纠纷。我镇建立“矛盾纠纷调解服务队”，并由专职人员采取“线上+线下”调解方式，对信访、矛盾纠纷案件进行集中办案，人员的调解工作全部由专职人员负责集中处理。利用好网格体系，加强对信访重点人员、社区矫正人员、刑释人员的教育和服务工作。定期开展村级调解员培训工作，加强镇、村两级调委会的联系，并加大开展矛盾纠纷前期排查和化解工作力度。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）业务水平有待提高。工作人员岗位频繁交替，业务能力提升需要一定磨合时间，在实际开展法治政府建设工作中法治理念、专业素养、任职技能等方面都需要深化培养学习，切实提高责任态度和有效开展法治工作解决问题的专业能力。

（二）法治意识仍需增强。工作人员缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、对于经济社会发展关注多，对法治政府建设关注研究少行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。

（三）社会环境有待优化。部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生，群众还有“信访不信法”的观念“仍然存在”。普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入推进学习宣传习近平法治思想。以习近平法治思想引领全民普法工作，将其作为党委理论学习中心组、基层党组织、全民学法的重要内容，充分发挥领导干部的模范带头作用，引导全体党员干部全面准确把握习近平法治思想的核心内容，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。利用各级各类法治宣传教育平台阵地开展多层次、多领域、多形式的学习宣传活动，把习近平法治思想融入学校教育，推动习近平法治思想深入基层、深入群众、深入人心。

（二）进一步完善规章制度。结合我镇实际，严格落实内部决策规则和程序，有序推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策环节，有效提高科学、民主、依法决策水平。

（三）进一步推进全面落实行政执法“三制度”。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。

（四）加强执法队伍建设。继续组织法治培训工作，不断提升执法能力，认真组织好执法人员的业务培训及新增执法人员的培训工作，不断提升执法队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力。