2022年，在县委、县政府的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、党的二十大精神，全面落实习近平法治思想精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021--2025年）》内容，大力推进依法治水、依法管水、依法行政等工作。现将我局2022年法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）积极推动普法宣传，提升法治能力

1、通过召开党组会、周一大点名等形式，利用“学习强国app”“学法考法平台”等媒介，“线上+线下”，集中学+自主学相结合，组织干部职工深入学习习近平法治思想及对水利工作的安排部署，认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推进依法治水、依法管水。

2、以“世界水日”、“中国水周”、“12·4国家宪法日”、“宪法宣传周”、每月普法日等重要时间节点为契机，积极开展水利普法宣传活动，大力宣传《中华人民共和国水法》、《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》 、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等水利相关法律法规，切实提高全民水法治意识。

（二）、依法治理，提升行政执法水平

1、严格按照《水政监察条例》规定的职责和权限，扎实开展水行政执法日常监督检查工作。建立了执法巡查制度和电话举报制度，对全县所有河道、水库及塘坝进行定期和不定期巡查。对违法涉水事件行为采取口头或书面制止，对拒不停止的及时移交县综合执法局采取强制措施。截至目前，书面移交非法违法案件2起，同时，对一些重点、难点和棘手的案件我们还积极配合县公安局和县综合执法局开展联合执法，有效打击涉水违法行为

2、全力抓好“三项制度”落实，推进水利执法上台阶、上水平。一是严格落实行政执法公示制度，积极拓展行政执法公示工作渠道，建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，明确了执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项，加强了办事大厅服务窗口建设，探索运用了微信公众号等新媒体手段，全面、及时、准确公开有关行政执法信息，拓宽公开渠道，方便群众查询。二是严格落实执法全过程记录制度，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，配备了执法记录仪，录像设备等，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。三是严格落实重大执法决定法制审核制度。我局成立了法制审核领导小组，以局党组书记、局长同志为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的法制审核领导小组。专门在律师事务所选聘了一名律师，作为我局常年法律顾问，对一些重大和复杂案件，提出合法性审核意见，对决策进行法律论证，从法律层面把好关，从源头把好关，为我局提供了行政决策，有效降低了决策风险，提高了决策质量。

3、认真落实规范性文件备案审查清理工作。我局严格执行规范性文件备案审查制度，加强对规范性文件的制发进行监督管理，今年我局未印发新的规范性文件。同时逐一对涉及水利的规范性文件进行了专项清理，并将清理结果及时上报。

4、推进河道长效管理机制。根据县政府相关文件要求，为长效化、常态化地做好河道管理，组织精干力量对县域各河道采砂进行了集中整治，并协同环保、国土、公安等单位做好联合执法。

5.全面落实最严格水资源管理制度。一是强化计划用水工作。结合取用水户近三年实际用水情况，参照行业用水定额，科学合理地核定年度用水计划。2022年共批复用水计划167份，批复计划取水量7480万m3，全县自备取水户计划用水覆盖率100%；二是严格节约用水定额管理。切实将用水定额作为水资源论证、取水许可、计划用水等水资源管理的依据。2021年度，新增18个水资源论证报告书(表)均符合定额要求。三是推进取用水管理专项整治行动。按照《山东省取用水管理专项整治行动实施方案》和《临沂市取用水管理专项整治行动实施方案》的要求，积极推进取水工程核查、登记和整改提升等各项工作，农村机电井专项整治任务全面完成，共发证347个。四是积极推进取水许可电子证照改革。根据省、市统一部署，规范并简化电子证照审批、发放流程，积极推行取水许可电子证照，目前已完成93份取水许可证转换工作，实现了取水许可电子证照全覆盖。

二、推进法治政府建设存在的不足

虽然我局在法治政府建设工作上取得了较好的成绩，但仍然存在一些问题：行政执法力量有待进一步加强，主要是存在工作人员有限，执法配套保障不到位，工作力量不足，工作效率偏低，执法队伍业务能力有待加强。

三、主要负责人推进法治建设履职情况

一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。将习近平法治思想作为重要内容纳入年初制定的党组理论学习中心组计划，并于8月8日进行了党组理论学习中心组学习，在各位局班子成员发言后，单位主要负责人结合习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省的工作要求和全市水利工作实际，交流了自己的学习体会，对全县水利系统的法治建设工作提出了具体要求。

二是确保责任到位，为进一步推进我县法治政府建设工作，加强水利系统法治建设，成立了水利局推进法治政府建设工作领导小组，以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各科室相关负责人为成员，形成主要领导负责抓，分管科室具体抓的工作局面。领导、协调、督促法治建设的各项工作。领导小组下设办公室，配备了业务精通的工作人员，做到工作职责明确，确保领导到位，人员到位、责任到位、落实到位。

三是对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况。认真履行本单位法治建设第一责任人的职责，着力落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》的总要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保如期完成既定目标任务。党组会议定期听取依法治理工作情况汇报，研究推进工作的具体措施，明确了工作职责，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，进一步促进严格规范依法行政，确保推进法治政府建设的责任落实到位，保证法治工作的顺利开展。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将继续贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指引，以实际行动践行“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，用法治约束涉水行为，维护河湖管理良好秩序。结合水利系统工作实际，在全面依法履职、做好各项工作的同时，坚持做好以下工作：

（一）结合水利工作特点，科学制定年度学法计划，创新学习方式，不断提高学习与工作实践的结合度，真正提升学习效果。

（二）加大水法律法规的宣传教育力度，把宣传的重点放在水事纠纷较多的区域，通过开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动，广泛地向社会宣传保护水资源的重要性，营造良好的水法治环境。

（三）加大执法队伍建设。配备执法人员，不断调整充实壮大水行政执法力量，加大经费的投入，配备调查取证录像摄像器材及办公用品，结合水利信息化建设，在各大中型水库全部建立了信息监控系统，实现了信息互联，信息共享，全覆盖监控，大大提高了水行政执法信息化水平，增强综合执法能力。

（四）加强执法人员能力建设，强化业务培训，积极开展学法活动，把普法教育与工作实际相结合。加强行政执法人员对法律法规和规章的学习理解能力、对具体行政执法案件的调查取证和分析判断能力以及文书制作运用能力，努力提高执法人员综合素质。