2022年，平邑县住建局在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，多措并举，推动法治政府建设迈上新台阶。现结合我局工作实际，对2022年度法治政府建设工作情况进行了全面总结，现将有关情况报告如下：

一、推进法治建设第一责任人职责扎实履行

平邑县住建局认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把局各项工作纳入法治化轨道。局领导带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，先后多次主持召开党组会，对法治政府建设年度报告、普法责任制落实、行政复议应诉、人民调解等重要工作进行安排部署。紧紧围绕中央和省市委有关决策部署，进一步加强统筹协调，推动依法治县各项工作任务落到实处。

二、加强领导，成立机构

为有效推进法治政府建设，我局成立了由局长任组长，分管局长为副组长，局属各单位、各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。每年年初根据工作实际情况及时组织召开专题会议研究部署住建系统年度法治政府建设、依法行政工作。明确各单位、科室主要负责人作为推进法制建设的科室单位第一责任人，认真履行职责，把推进依法行政、加快建设法治政府摆在全局工作的突出位置，有部署、有安排、有落实，常抓不懈，确保实效。同时把依法行政专项经费纳入年度预算。

三、制订方案，落实责任

（一）制定完善相关方案制度。近年来，县住建局以法治政府建设、依法行政、普法教育为主线，深入开展法制宣传活动，制定完善了一系列方案、制度，贯彻落实行政执法责任制、行政执法责任追究制度，行政执法公示制度、行政执法监督制度、提高制度建设质量。

（二）加强法制学习，不断提高执法能力。为提高行政执法人员的理论水平和执法能力，县住建局特别加强法治政府建设工作、领导干部带头学法用法作为普法工作的重中之重，建立了局党组中心组学习制度，有计划、有重点地部署学习任务，并采取局领导及全体干部职工集体学习和个人自学相结合的形式，认真学习涉住建行业的各法律法规和《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》等公共法律知识，组织干部职工对《中华人民共和国建筑法》和《保障农民工工资支付条例》等法律法规书籍进行了学习，通过坚持不懈的学习，不仅提高了领导干部的依法决策和依法行政能力，实现领导方式和管理方式转变，也使住建干部都比较熟悉地掌握了住建法律法规知识，并能在行政管理中灵活运用。

（三）保障普法工作经费。县住建局每年都根据普法宣传的需要，保证法制宣传经费。

（四）开展形式多样的法制宣传活动。提高建筑从业人员的法律意识，变要求群众守法为自觉守法是普法工作的主要目标，我们特别注对广大建筑从业人员进行住建法律法规的宣传和普及，充分利用广播、宣传横幅、宣传车巡回宣传、印发宣传手册等多种形式进行法制宣传，结合每年的“法制宣传月”“12.4”“法制宣传日”，真正使住建系统法律法规深入人心，家喻户晓。

（五）积极组织人员参与各级单位组织的住建系统培训和县司法局举办的行政执法培训等系列培训，不断提高执法人员的执法能力和水平。

四、矛盾纠纷依法有效化解

（一）建立完善人民调解工作机制。坚持以“息事无讼”为目标，切实发挥人民调解“第一防线”作用。2022年，平邑县住建局调解矛盾纠纷28件，调解成功28件，调处成功率100%，打造新型矛盾纠纷化解“全链条”解决模式。

（二）加强行政应诉和裁决工作，突出行政复议职能作用。继续严格执行行政诉讼法关于行政应诉的相关规定，加强三告知制度和负责人出庭应诉督促制度落实，严格落实行政应诉责任追究，督促全县各行政执法主体依法行政。2022年，全县行政机关负责人出庭率达到100%，成功化解了一批行政争议，行政复议规范化建设取得长足进展。

五、存在问题和下一步措施

2022年，我局法治政府建设各项工作取得了一定成效，但也存在一些不足，主要是法治政府建设的综合统筹力度不够集中，宣传力度有待提高。法治政府建设最重要最基本的要求是依法行政，结合住建系统工作实际，建设法治政府要坚持目标导向和问题导向，在全面依法履职、做好各项工作的同时，从党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，建设法治环境、树立法治理念、补齐法治短板等方面做好以下工作：

一是加强矛盾纠纷化解体系建设。加强人民调解组织和人民调解员队伍建设，注重运用科技手段提升人民调解工作信息化、数字化水平。加强人民调解与其他纠纷解决方式的协调联动，积极构建“大调解”工作格局。加强和改进行政应诉工作，落实庭审观摩、应诉通报、联席会议等制度，推动化解行政争议。

二是靠实法治建设第一责任人责任。继续全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将建设法治政府摆在重要位置，与改革发展任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

三是进一步强化工作人员法治意识。建设法治政府，机关工作人员是主力军。全面树立法治精神、培养法治思维，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念。严格把关，对自身出台的规范性文件做到合法性备案审查。以普法宣传为抓手，把提高机关工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出位置来抓，带头尊法、学法、守法、用法，加强对机关工作人员的法治教育工作。

四是强化住建执法能力建设，继续做好住建法律法规的宣传工作全力提升群众法律素质。着力服务大局开展法治宣传教育，积极参与县、镇（街道）法治建设、平安建设，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极营造社会各界齐抓共建的工作氛围，抓好“八五”普法启动，努力营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。进一步加强舆论宣传引导，扩大住建系统法律法规的覆盖面，努力营造学法用法的氛围。

平邑县住房和城乡建设局

2023年2月2日