2021年，县生态环境局法治建设工作在县委、县政府的领导下及县司法局的帮助指导下，认真组织开展各项工作。通过完善工作机制，规范执法程序，深化法治宣传，进一步提高了依法行政、依法办事、依法管理水平。现将2021年度法治建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，提高重视程度。我局将法治建设工作纳入党组会、局班子会议程，专题研究法治建设重大问题，实行集民主集中的议事规则和个人分工负责相结合。局领导班子切实履行推进法治建设职责，坚持法治建设与污染防治统统筹安排、一体推进，坚持依法治污、科学治污、精准治污，规范调整案审会及处罚分工，成立了案件审查暨生态环境损害赔偿专家库，聘任了法律顾问，对涉及深层专业及法律问题进行咨询，确保重大决策合法、民主和科学。

（二）规范执法，依法行政。建立健全环境行政执法公示制度和全过程记录制度、重大案件法制审查制度，依法加强建设项目环评、验收、排污许可等全过程监督管理，严格落实环境信用评价管理和“双随机、一公开”制度，对企业实行差别化执法，坚持执法人员持证上岗、文明执法、依法依规依程序执法，杜绝粗暴执法，从严执行省、市轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单，帮扶指导企业改正违法行为，降低疫情影响。

（三）注重法治培训，提高人员素质。2021年先后组织我局执法人员、案件审查（环境损害鉴定）专家库成员及公安、检察院、法院、自然资源和规划局、林业发展中心等单位参加习近平法治思想、行政处罚法和生态环境损害培训；组织全局人员、镇街环保所和我县部分企业共计400余人分三期开展综合素能提升培训，将固废、排污许可、行政处罚等法律法规作为培训的重要内容，通过培训，使企业和环境系统人员的法律素养及环保意识得以加强和提升，有效促进了生态环境保护的自觉性、主动性。

（四）强化法治宣传，增强群众法律意识、法律思维。按照“谁执法、谁普法”原则开展送法入企活动，共发放环保法律材料1800余份；制定了2021年普法工作计划和普法责任清单，利用主题党日、“6.5环境日”、社区双报到、宪法日等深入开展习近平法治思想、《固体废物污染环境防治法》、《民法典》、《排污许可管理条例》等法律法规的宣传；坚持机关干部学法、用法，组织局中层以上人员中参加了《习近平法治思想专题培训班》和沂蒙普法学习；通过官方微博、微信公众号等发布普法宣传稿件60余件；通过电子屏、悬挂标语等多种方式，宣传生态环境法治建设成果，普及法律法规知识，提高全体干部职工的法治意识。

二、存在问题

2021年我局的法治建设工作取得了积极进展，为深入打好污染防治攻坚战提供了有力支撑和法律保障，同时我们也清醒看到仍存在不足和薄弱环节。一是执法队伍建设有待加强，随着生态环境保护监管任务增加，监管压力继续增大，执法人员缺口越来越大。二是对法治建设工作研究不够，解决问题的能力有待提高。少数工作人员对新情况、新问题缺乏深入研究，对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点问题的能力不强，在一定程度上影响了法治建设的效能。三是企业守法意识薄弱，监管执法难度加大。随着“放管服”服务力度的加大，部分不法企业和经营业主时常想打擦边球的意识。

三、下步工作打算

2022年，我局将按照县委全面依法治委员会的部署要求，进一步加大法治建设工作力度，为深入打好污染防治攻坚战提供法治保障。一是持续加强干部队伍建设，通过大量招录人员、加强干部职工培训等方式，培养一批既懂法律又懂业务的复合型人才，配齐配强执法队伍，全力解决执法人员力量不足的问题。二是认真学习贯彻落实习近平法治思想，制定计划，丰富形式，采取以案施训等方式加强对法律法规的培训，提高全局职工法治意识和依法行政水平，提升运用法律法规解决问题的能力。三是持续开展送法入企活动，利用六五环境、法制宣传日等节点，加大普法宣传力度，提高全县人民群众对生态环境保护的法律意识。

                                                                        2021年12月8日