2021年，在县委、县政府的正确领导下，平邑县商务局高度重视法治工作，认真学习贯彻习近平法治思想，积极参与全县法治政府建设，依法有效统筹推进疫情防控和商务工作高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、2021年度法治政府建设情况

（一）主要开展工作

1、认真学习贯彻习近平法治思想。一是召开“习近平法治思想”专题培训会议，传达学习了习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，要求全体职工认真学习领会，抓好贯彻落实。二是通过党组会议、理论学习中心组会议、民主生活会、集中学习等多种形式进行深入学习，线上学习与线下学习相结合，营造浓厚学习宣传氛围。三是紧紧围绕“深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”主题，每月按计划开展普法宣传活动。

2、全面依法履行职能。一是认真贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设相关文件精神，严格落实《中共平邑县委全面依法治县委员会2021年工作要点》，履行法治政府建设责任。二是持续加强“放管服”改革，优化审批服务流程，全面打造法治化营商环境，认真贯彻落实《优化营商环境条例》，采用统一的市场准入负面清单制度，为企业发展提供更优法治化营商环境。三是深入学习宣传《民法典》，通过每月举行的普法宣传活动，推动民法典进社区、进企业，发放《民法典》、消费者权益保护等法治宣传学习资料，动员社会群众参与学习民法典，进一步营造了民法典宣传的浓厚氛围。

3、扎实开展依法办文。一方面认真做好规范性文件送审工作，将拟出台的规范性文件草案送县政府进行合法性审查，并按照要求制定规范性文件说明。另一方面，认真做好规范性文件的清理工作，按照县政府关于规范性文件清理的工作部署，认真开展规范性文件清理工作。

4、加强普法宣传力度。一是利用“3.15消费者权益日”、“4.22世界地球日”等时间节点，多次开展以“善待地球，保护环境”、“美好生活，民法典相伴”等为主题的普法宣传。二是开展进企业政策宣讲会，为企业解读、梳理省委、省政府三批“六稳”“六保”政策清单。同时，通过微信公众号平台，转发国家、商务部最新出台的政策文件，为企业后续发展明确了方向，发挥对企业发展的指导作用。严格落实“谁执法谁普法”责任制。

5、严格落实政务公开。严格落实贯彻政务公开制度，加强群众监督。一是坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，依法依规主动公开县商务局机构职能、财务工作、业务工作开展情况等内容。二是及时研究、办理人大代表和政协委员提出的议案、建议等，并按照要求进行回复和公开。

（二）存在的不足和原因

县商务局在推进法治建设工作中虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题与不足，主要表现在：

1、干部职工法治意识有待提升。干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高，法治意识、法治能力需要进一步加强，特别是对12345热线复杂问题的处置能力时有欠缺。分析其原因，主要是一些工作人员法治意识、依法行政的观念还比较淡薄，对法律法规的学习掌握不够，未能将依法行政工作自觉付诸于实践。

2、法治政府建设力度有待提升。主要体现在宣传方式和宣传手段仍然比较单一，目前暂未开展行政执法活动，执法队伍建设需进一步提升。分析其原因，主要是机关内部对依法行政的监督机制还有待完善，人员提升法律专业知识的主动性不足，此外，具有针对性的依法行政培训做的还不够。

3、特色亮点工作打造有待提升。我局虽然在法治政府建设方面给予了高度重视，投入了大量的精力，但在特色工作和亮点工作上还不突出，创造性开展法治政府建设工作的举措还不够多。分析其原因，主要是法治政府建设工作缺少创新性思维。

二、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2021年，县商务局主要负责同志在党组会议、全体职工等会议上持续强化学法、懂法、依法理念，及时传达学习贯彻中央、省、市、县法治建设政策精神和重要法律法规，强化示范引领，严格履行法治建设第一责任人职责，认真落实“三重一大”制度，带头执行依法行政的各项规定，主动依法依规、透明高效行使职权，确保法治建设和业务工作紧密结合，同开展、同推进。在法治建设工作中，局主要负责同志坚持重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，充分发挥领导作用，压实法治建设工作责任。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加大培训提升水平。继续加强商务系统人员法律知识普及培训，全面加深对依法行政的认识和理解。侧重学用结合，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，切实把“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求严格落到实处。

（二）加强执法队伍建设。配齐配强商务行政执法队伍，规范行政执法人员持证上岗和资格管理工作，不断提升执法人员的业务能力和综合素质，增强行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的意识，为建设法治平邑奠定基础。

（三）创新工作突出亮点。以12345热线为抓手，进一步探索法治政府建设工作的新方法、新形式，打破常规思维，创新思路，借鉴学习，积极打造、挖掘亮点工作和特色工作，提升县商务局依法行政水平，创建县商务局法治工作品牌。

2022年1月20日