2021年，柏林镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，积极落实市委、县委对全面依法治县的各项要求，努力推动我镇法治建设不断深入，为全面落实依法治镇提供有力法治支撑。

一、2021年工作完成情况

(一)学习宣传贯彻习近平法治思想情况。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，结合我镇实际，通过专题会议、讲座等形式组织学习习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，学习习近平总书记视察山东时的重要讲话精神等共计十余次。

(二)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

柏林镇党委主要负责人严格履行法治政府建设重要职责，充分发挥了党委统揽全局、协调各方的作用，督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党政主要负责人对法治建设的领导核心作用。

(三)接受监督，促进权利规范透明运行情况。

一是自觉接受审计监督。加强预算执行和其他财政收支审计，保证公共资金安全高效使用。二是自觉接受执法监督。配合县司法局等相关部门开展执法监督工作，严格落实行政执法“三项规定”要求。三是全面推进政务信息公开。完善政务信息公开目录，规范网上公布流程，，扎实做好政府部门机构、权利、责任等信息的社会工作工作。

(四)矛盾纠纷化解依法处置能力建设情况。

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，在基层矛盾处理过程中，力求做到过程让群众参与、让群众评判，探索新时代群众路线的新途径。二是加快建设现代化公共法律服务体系，完成一村一法律顾问在村工作，实现基层矛盾纠纷的及时。三是镇政府行政行为规范化管理，依法执政。四是坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应急举措，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。

(五)依法全面履行职能。

一是我镇严格落实《柏林镇重大行政决策合法性审查办法》。二是根据镇政府规定的重大行政决策事项范围和审查标准，结合自身权限，确定审查范围和标准。把合法性审查作为重大事项决策的必经程序和重要环节，未经合法性审查或经审查不合法的事项不得提交讨论。三是我镇在制定重大行政决策过程中充分听取镇法律顾问的意见，提升法律服务决策的质量。四是认真开展规范性文件清理工作，结合新颁布实施或重新修订有关法律法规，实际开展规范性文件专项清理工作。

(六)依法全面履行职能过程中法治建设工作经验和亮点。

一是严格落实“谁执法谁普法”责任制，加强基层行政执法人员业务培训，注重在行政执法过程中开展行政执法与普法宣传教育相结合，以案释法，以案为鉴，提高群众对法律的认识与理解。二是联合多部门组建法治宣传队伍，开展常态化法治宣传，落实一村一法律顾问，持续深入推进法治宣传工作。三是利用时间节点开展宣传。充分利用党员活动日、重要节日集中宣传民法典、扫黑除恶、平安创建等相关法律法规宣传。

二、工作中存在的问题和困难。

当前我镇法治政府建设主要存在以下问题：一是行政执法规范化仍有待提升，司法所对乡镇行政执法监管、执法权力职责明确不够到位，基层执法队伍的能力建设有待加强；二是普法宣传工作取得一定成效，但普法工作机制仍不够完善，“3W”制度需要进一步完善。

存在上述问题的原因主要有：行政执法队伍在能力素质上还有待提升，行政执法队伍的执法资格获取率偏低，缺少相关专业的培训指导；法治政府建设的宣传不够广泛深入等。

三、2022年工作计划

2022年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入学习即将召开的党的二十大精神，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

（一）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，着力实现行政决策程序规定严格落实、决策质量和效率显著提高，切实避免因决策失误产生矛盾纠纷、引发社会风险、造成重大损失。增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

（二）促进建立健全我镇与县相关执法部门行政执法案件移送及协调协作机制，明确执法部门执法权限和加强行政执法能力提升指导。进一步明确我镇执法部门与县相关部门执法权限范围，鼓励镇机关工作人员参加执法资格考试，提供专业的规范化执法培训指导，提升依法执政和依法行政水平。

（三）加强法治宣传教育。突出普法对象，有针对性地对各类人群进行“点对点”精准普法，切实提高群众法律意识，引导群众通过法律途径解决实际问题，切实维护社会的稳定。

（四）全面主动落实政务公开。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障人民群众合理信息需求。

                                                                                                                                                柏林镇人民政府

                                                                                                                                                 2022年1月6日