2021年，卞桥镇法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，贯彻党的十九大精神，紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作任务，重点抓好普法阵地建设，强化行政执法责任制，推进全民普法,进一步推进我镇各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为促进全镇经济又好又快发展和构建和谐提供有力的法治保障。

一、健全法治政府建设工作组织，切实加强组织领导

调整充实了卞桥镇法治政府建设领导机构，成立了中共卞桥镇全民依法治镇委员会,细化领导小组成员分工，明确各成员职责。成立了以镇党委书记为组长，其他镇领导为副组长，综治、司法、派出所等相关单位负责人为成员的依法治镇工作领导小组，切实加强对法治工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。同时各工作人员不断提高自身素质和工作水平以适应全面推进法治政府建设的需要。

二、依法有效化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定

健全预防与依法化解纠纷机制。坚持做好事前科学预防，事中妥善处置，事后评估总结，突出对舆论敏感时期、敏感事件以及系统性风险事件的快速反应，做到预防与处置并重，治标与治本相结合，为有效避免社会矛盾进一步激化，促进我镇社会和谐共处。发挥一村一法律顾问作用。充分利用微信群，在法律顾问之间、法律顾问与村民之间建立微信群，互联互通，方便法律顾问为村干部群众提供法律服务。做到法律服务与法治宣传同步，实现在服务中普法，进一步扩大宣传覆盖面。扎实做好人民调解工作。加大对辖区人民调解员的培训力度，切实提高人民调解员的政策理论水平、法律素养、专业知识和调解技能。尽快落实人民调解员“以案定补”工作方案，调动人民调解员的工作热情。

三、坚持严格规范文明执法

全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，在疫情防控、优化法治化营商环境、加大执法力度等方面进一步做好依法行政工作，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，推动实现今年经济社会发展目标，提供有力法治保障。一方面认真开展执法监督检查。深入开展群众反映强烈、社会关注的食品安全、安全生产、劳动保障、资源环境、城乡建设等领域的专项整治和执法检查。严格落实重大行政处罚备案制度。另一方面加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度，严格落实行政执法人员法律知识培训制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，逐步建立行政执法人员信息管理系统。

四、推进行政决策科学化、民主化、法治化

严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，自学接受各类监督情况，包括但不限于人大政协监督、纪委监委监督、新闻媒体监督情况，履行法院判决、行政复议决定，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。

五、建立健全科学有效的权力运行制约和监督体系

自觉接受人大、政协监督，虚心听取对法治政府建设工作的意见和建议。自觉履行法院生效裁判。加大行政复议工作力度，贯彻实施《行政复议法实施条例》，重视行政复议在化解行政争议中的作用，畅通复议渠道，规范复议程序，提高复议质量，加强行政复议能力建设。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。按照《信访条例》的有关规定，建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

六、存在的问题

一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是对执法人员培训有待加强。法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距。三是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。

七、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是带领领导班子和全体干部职工全面深入学习贯彻习近平法治思想。通过干部学院网、学法考试平台，结合讲座培训等形式学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述、中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央、省、市、县等关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式推动工程项目进展，带头学习贯彻习近平法治思想，多次强调法治建设工作的重要性，把各项工作纳入法治化轨道。二是加强党对法治政府建设的领导。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。坚持党的领导核心地位不动摇，加强组织领导，内设法治政府建设领导小组，建立健全单位内部法治建设，切实履行推进法治建设领导职责，听取法治有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题。

八、下步工作打算

（一）进一步加强领导干部学法用法制度。始终把加强基层法治体系建设纳入本年度工作重点，切实加强组织领导，狠抓落实。坚持党对法治工作的统一领导，把党的领导贯彻到法治建设各方面。切实增强推进法治建设的责任感、使命感和紧迫感。针对基层工作实际和法治建设的需求，进一步强化主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实增强学习宣传贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，将基层法治建设工作摆上重要议事日程。   

（二）坚持矛盾纠纷隐患排查和信访苗头隐患排查制度。建立健全乡村综治信访工作中心，坚持矛盾纠纷隐患排查和信访苗头隐患排查制度民事纠纷和信访案落实领导包案制度民事纠纷调处的长效机制，明确包案领导责任人和时限，基本做到小事不出村，大事不出乡，营造平安和谐的社会环境。

（三）深入实施非诉讼纠纷解决机制。一是加强我镇综治中心建设，充分发挥其职能作用，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有效衔接。二是建立健全镇政府有关部门协调联动机制。信访部门建立信访与诉讼、非诉讼等纠纷解决渠道有机衔接制度，建立与司法机关告审立案相衔接的快速工作平台，将合理的信访诉求，导入法定途径，促进矛盾纠纷的化解。三是积极培育在医疗纠纷、道路交通、劳动争议、物业管理、环境保护等重点领域和大中型企业、公司建立行业性、专业性人民调解组织，不断拓宽人民调解覆盖面。

（四）继续落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”普法责任制。加强各办、各线内部法治宣传教育的同时，面向执法对象、管理对象、服务对象广泛宣传本部门、本行业所涉及的法律、法规和规章。进一步健全普法保障体系，落实主体责任，完善工作机制，确保在人、财、物方面给予充分保障，结合《民法典》，国家安全日、宪法日等开展了丰富多彩形式多样的宣传活动。

（五）深入落实乡村民主法治化。一是加强乡村普法宣传。注重宣传发动，强化措施保障。加大对加强基层法治体系建设的宣传力度，要通过多途径、多形式的宣传动员，支持、鼓励和引导社会各方积极参与社会治理，重视挖掘、培育先进典型，及时总结推广成功的典型经验和有效做法，以点带面，着力形成具有卞桥特色的社会治理品牌。充分调动群众参与基层法治体系建设的积极性、主动性和创造性，努力营造全社会参与的良好氛围。

二是加强乡村法治建设。加强对农村基层干部的法治教育和培训，提高依法行政能力和水平，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥自治章程、村规民约、居民公约在基层农村治理中的积极作用，弘扬公序良俗。三是加强法律服务质量。优化农村法律服务，逐步推进基层法律服务的主动化、制度化、多元化，增加农村法律服务工作人员的数量，提高法律服务效率，畅通农村的司法渠道，降低农民诉讼成本，提高农民对法律的运用，增加对农民法律援助的覆盖面。