2020年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以加强交通运输法制建设、树立交通行业形象为目标，以培养高素质交通行政执法队伍为根本，认真贯彻落实上级主管部门及县委县政府关于法治政府建设工作的一系列指示精神，坚持依法行政、文明执法，不断强化执法人员规范执法意识，全力推进法治政府建设及依法行政工作水平，为我县交通运输事业的快速发展创造了良好的法制环境。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、建立健全工作制度，确保执法工作顺利开展

制定了《平邑县交通运输局2020年度法治政府建设工作计划》，成立了领导小组，明确了主要任务和具体措施。在严格落实行政执法“三项制度”的同时，进一步研究细化《平邑县交通运输局重大行政决策程序规定》、《平邑县交通运输局规范性文件备案审查制度》、《平邑县交通运输局行政执法案卷管理及评查制度》等一系列制度，推进了我局法制工作的标准化、精细化建设。聘请东蒙律师事务所于成华律师作为法律顾问加强重大行政决策合法性审查力度。健全科学民主决策机制，对道路工程建设、运输企业审批、公路养护、公路沿线树木采伐等重要事项全部实行集体研究会办制度，并对会办结果进行公示公告，接受社会监督。对涉及本系统全局性的工作措施、重大基础设施建设、较大数额财务支出等重大事项，全部实行集体讨论、民主决策，全面落实涉及交通运输案件听证制度。

二、全面推进政务公开，认真履行行政职能

按照深化政务公开、加强政务服务的总体要求，认真落实政府信息公开制度规定，推进行政权力运行程序化和透明化，依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，并及时在县政府门户网站对规范性文件、依法行政目录等信息进行公开，确保政务信息的公开、透明。同时，充分利用政务网、微信公众号平台，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息；深化网上审批机制改革，完善“互联网+交通”的行政审批模式，高效推进“最多跑一次”改革工作，梳理并公布了《平邑县交通运输局权责清单目录》，出台了《平邑县交通运输局行政执法服务指南》及《执法行为流程图》。

三、加强队伍综合素质，提高依法行政工作能力

一是做好执法证申领工作。今年以来，共有14人通过两年审审核，40人完成规定学时学习并通过四年审考试，同时做好旧版执法证的收回工作，共收回执法证件122张，在临沂日报对39名执法证丢失人员信息进行登报挂失。二是开展法律法规学习。定期召集一线执法人员对《公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《山东省公路路政管理条例》等法规进行培训学习，同时，积极参加市局举办的各种行政执法知识讲座及培训活动，全面提高执法队伍素质和依法行政水平。三是规范日常执法。在日常执法工作中，将“执政为民，执法为民”的理念贯穿始终，严格落实《公路法》、《行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》等法规，规范着装、持证上岗、行为文明、服务热情，实行“一敬礼、二问好、三亮证、四检查、五教育、六执罚”的执法程序。四是规范执法文书制作。成立了执法大队案件审查科，做到了填写认真、立卷及时、分类归档、妥善保管，达到一案一卷、页序规范、装订工整、摆放有序、查阅方便，各类案卷项目做到了齐全有序，避免案卷混乱、缺证漏项、丢失损坏、查阅不便等问题。同时，严格执行《临沂市交通运输行政处罚裁量权实施办法》及《裁量基准》，规范行使自由裁量权，并积极开展处罚结果网上公开工作。

四、开展法治普法宣传，营造依法行政良好氛围

为进一步宣传普及法律、法规和规章，增强群众爱路护路意识，营造和谐行政管理氛围，促进依法行政工作顺利开展，我局统筹策划，精心组织，结合“法制宣传日”、“信用交通宣传月”、“宪法宣传周”等活动，采取多种形式广泛开展公路法律法规宣传活动，坚持专项宣传与日常宣传相结合、固定宣传与流动宣传相结合、面向群众与面向执法人员相结合，通过发放宣传单、张贴海报、悬挂条幅、设置宣传栏、微信推送等多种形式，加大对《公路法》、《路政管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《山东省道路运输条例》等法律法规的宣传力度，并耐心解答群众提出的有关问题，大力弘扬法治精神、提高群众法治意识、普及法治知识，让法治思维真正深入人心，使社会公众更加理解和支持交通运输事业。

五、加强执法监督力度，提高行政执法水平

一直以来，我局严格执行《山东省行政执法监督条例》，及时发现和纠正违法或不当行政行为，不断改进工作方式，创新督查方法，对行政执法单位进行不定期巡查，对发现问题苗头及时查纠。一是开展行政执法案卷评查活动。重点就交通运输行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查等行政执法行为的实体和程序是否合法，运用裁量权是否合理，文书制作和归档是否规范等方面进行集中评查。从评查的情况上看，绝大部分执法案卷都能做到执法主体适当，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律准确，程序合法，执法卷宗和文书规范整洁，归档有序。二是开展执法专项检查工作。不定期对重点场所非法营运查处工作专项监督检查。通过深入执法现场，对重点场所执法队伍人员配置、装备使用、执法程序、取证规范、现场文书制作等情况进行了检查。通过检查，我系统执法人员在工作中着装规范、风纪严整、举止文明，能坚持原则，公正执法，秉公办事，没有发现执法人员不作为、乱作为、慢作为等现象，树立了交通运输执法队伍的良好形象。同时畅通社会监督渠道，强化执法监督，主动接受人民群众的评议评价，促进执法工作的改进提高，不断提升执法水平，确保了行政行为合法、规范，保证执法的公正与公平。

加强交通运输部门的法治工作，全面推进依法行政，是一项长期的战略任务。下一步，我局将以建设法制交通为目标，进一步落实执法责任制，加强依法行政和执法监督，加强执法队伍和机制建设，围绕交通运输发展大局，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力实现文明执法、有效监督、优质服务，不断提高法治工作水平，努力开创交通运输系统法治工作新局面。