本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由县政府办公室综合各镇（街道、开发区）、县政府组成部门及直属机构2023年政府信息公开工作年度报告编制而成。内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、政府信息公开收取信息处理费情况、落实上级年度政务公开工作要点情况、人大代表建议和政协委员提案办理情况、政务公开工作创新情况、存在的主要问题和改进情况。

本年度报告中所列数据统计期限从2023年1月1日到12月31日止。本报告电子版可在平邑县县人民政府门户网站（http://www.pingyi.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与平邑县政府办公室政务公开办公室联系（地址：平邑县明德路中段县委县政府大楼；邮编：273300；电话：0539－4211087；电子邮箱:pyzwgk@ly.shandong.cn）。

一、总体情况

2023年，平邑县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省、市政务公开工作要点，推动全县政务公开工作迈上新台阶。

（一）推进政府信息主动公开。2023年，全县共公开政府信息10052条。一是加强政策性文件公开。强化政策性文件调研起草、征求意见、发布解读、回应关切全流程系统化管理。二是加强重点信息公开。及时公开2023年重大建设项目清单，依法落实重大行政决策公众参与制度，公开重大行政决策事项目录、重大决策草案，积极引导社会预期。依法依规公开反垄断和反不正当竞争执法信息，为各类市场主体规范健康发展营造诚信守法、公平竞争的市场环境。三是强化公共企事业单位信息公开。推动教育、卫生、公共交通、水热电暖4个领域公共企事业单位信息公开进一步细化，以有力有效的信息公开，助力强化对公共企事业单位的监督管理，提升服务水平。四是强化政策解读回应社会关切。发布政策解读信息139条，图文图表、音视频、动漫等解读形式占比达50%以上。探索“面对面”现场宣讲解读新模式，鼓励政策起草单位走进城乡社区，为企业群众开展政策宣讲。

（二）依法做好依申请公开。一是准确适用《条例》，优化内部办理流程，缩短办理和答复期限，努力提升依申请公开工作质效。二是持续强化服务理念，把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方法，聚焦企业和群众需求，加强与申请人的沟通，精准了解申请诉求指向，最大限度保障申请人依法、便捷获取政府信息。

2023年，全县接收政府信息公开申请164件，其中，予以公开136件，部分公开4件，不予公开8件，无法提供14件，不予处理1件，其他处理1件，较往年相比信息公开透明度进一步提升。从数量上看，较去年减少30件，均在规定时限内答复办结。

（三）规范政府信息管理。一是落实政务公开标准化规范化建设，完善信息公开审查制度，严格遵循“谁公开谁审查、谁审查谁负责”“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，保障政府信息及时有效公开，压实网站公开信息审核责任。整理下发政府网站常见错敏词汇，将其作为信息公开审查的重点内容。二是修订完善《2023年度政府信息主动公开基本目录》，进一步明确网站信息发布的主要内容、责任主体、完成时限，确保各类信息及时规范发布。三是定期对规范性文件库进行系统清理、查漏补缺，全面发布政府现行有效的规范性文件。目前县政府网站集中规范公开现行有效行政规范性文件19件，为优化营商环境、提升政府治理能力提供了有效支撑。

（四）强化公开平台管理。一是大力推动政府网站建设。积极推进政府信息公开平台建设，优化调整平台栏目和功能，扩大政府信息公开范围，提高更新速率，提升政府网站吸引力和亲和力。二是加强对政务新媒体监管。完善政务新媒体开设、变更、关停、注销等报备管理机制。2023年累计新增备案2个，注销3个，检查政务新媒体165次。三是积极拓宽公开渠道。积极促进政府网站和政务新媒体融合，充分利用政务新媒体、村务公开宣传栏等方式公开政府信息，不断提高政府信息的传播率和到达率。

（五）健全监督保障机制。一是强化培训指导。全县范围内开展政务公开培训会议4次，累计培训300余人。举办政务公开人员集中办公1次，以跟班培训形式提升工作人员业务水平。二是强化学习借鉴。建立政务公开工作交流机制，通过培训会、工作群及时推送政策解读、关切回应等经验做法、典型案例等，促进各部门相互学习提升。三是强化督查督办。开展政府网站和政务新媒体专项督查，通过全覆盖“书面自查”、全面“线上巡查”和不定期抽查方式，对全县49个政务新媒体把脉问诊，及时整改存在的问题。四是将政府信息公开法定要求落实情况纳入绩效评价体系，并制定评价要求，督促各单位严格落实。完善政务公开考评细则，以严格的监督考评，助力政务公开发挥促落实、促规范、促服务作用。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

本年度我县政务公开工作中存在的主要问题：

1.基层政务公开工作人员力量不足。部分单位、乡镇工作人员调整频繁，业务不够熟练，导致网站信息存在内容发布不及时、公开要素不完整、公开渠道不规范等问题。

2.政策解读有待进一步加强。政策解读还不够精细化，存在与原文未同步发布、简单解读等现象；多元化解读力度不够，有解读形式不丰富、质量不高的情况。

下一步，平邑县将深入贯彻落实国务院、省、市相关工作要求，进一步改善政务公开工作做法。

1.加强政务公开队伍建设。加强培训指导，定期组织政务平台应用维护、第三方评估、重点领域信息公开、政策解读指导等专题培训，切实提高工作队伍规范化水平，组建一支政务公开联络员队伍，确保高质量、高标准完成政务公开工作任务。

2.提高政策解读能力。一是严格落实解读责任。坚持“谁起草、谁解读，谁解读、谁负责”原则，政策解读与文件起草同步进行。二是加大重大决策、重要文件解读力度，精准传递政策意图。强化政策施行后解读，对政策文件的疑虑点和关注点开展针对性解读。三是继续丰富、创新政策解读方式模式，综合运用图示图解、场景演示、卡通动漫、专家访谈、短视频等形式进行政策解读。

六、其他需要报告的事项

（一）依申请公开信息处理费收费情况

2023年未发生政府信息公开收费。

（二）落实上级年度政务公开工作要点情况

平邑县认真贯彻落实国务院、临沂市政务公开工作要点要求，制定并发布《2023年平邑县政务公开工作要点》，进一步细化各项任务，加强统筹谋划，系统推动，以更高质量的政务公开助推法治政府、透明政府和服务型政府建设。

1.巩固工作基础。本年度先后下发了《关于政务公开信息报送责任落实的通知》《关于进一步加强政策解读和议题解读工作的通知》等，强化政务公开信息管理。推进依申请公开答复规范，加强依申请公开培训，进一步提升各级各部门依申请公开负责人员的业务水平。建立依申请公开备案登记制度，加强部门会商协作，依法依规及时准确予以答复反馈。

2.加强政策发布。持续规范政府信息公开专栏建设，确保法定主动公开内容规范发布。加强主动公开基本目录动态管理，根据重点任务及群众需求，实时调整更新。进一步深化政府文件库建设，做好文件库动态更新。加强政策性文件解读工作，以现场解读、图示图解、主要负责人解读、专家解读等多种形式进行多元化解读。2023年，共发布政策类文件48件，配套解读139篇，并通过新媒体平台等多渠道进行转发和推送。

3.推进公众参与。深入落实重大行政决策事项公开，2023年平邑县共确定5项重大行政决策事项，均按照重大行政决策事项公开要求推进。推进决策审议过程公众参与，县政府年内邀请企业代表、市民代表等利益相关方代表列席区政府常务会议5次，参与政府工作报告、生态环境保护、森林防灭火能力建设等重要工作的讨论。

（三）本年度建议、提案办理情况

县人大十九届二次会议以来，人大代表共提出建议69件。目前，所有建议均在规定时限内答复完毕，答复率、面复率均达到100%。全部建议中主动公开的49件，已全部在政府网站公开。

县政协十一届二次会议以来，政协委员共提出提案94件。目前，所有提案均在规定时限内答复完毕，答复率、面复率均达到100%。全部提案中主动公开的58件，已全部在政府网站公开。

（四）在政务公开方面的创新情况

1.加强政策性文件解读工作，创新开展现场宣讲系列活动。转变思路，寻找突破，对于政策解读不局限于网站的图片解读、文字解读，积极开展具有针对性、实效性、创新性的现场宣讲活动，面对面讲解政策、面对面听取建议。

2.深入开展政策评价。积极建立健全常态化政策评价机制，选取重点政策，围绕执行标准、适用范围、使用情况、取得成效、存在问题等，通过征集调查、专题座谈、舆情监测等方式开展实施效果评价，全面掌握政策落地情况。2023年，平邑县共开展专题性政策评价9次，并将政策评价结果向社会公开。