近年来，临沂市生态环境局平邑县分局坚持“法治是最好的营商环境”理念，统筹生态环境保护和经济发展，从柔性执法、平台应用、分级监管、合规指导四个方面精准发力，以有温度的监管和有力度的服务，全力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

一、柔性执法有温度，免罚减负激活力

严格依照《中华人民共和国行政处罚法》《生态环境行政处罚办法》及生态环境领域不予处罚事项清单，规范适用轻微违法行为不予处罚制度。在环境执法工作中坚守生态环境安全底线，聚焦首次违法、情节轻微、未造成环境污染后果、及时主动整改等法定情形，严格履行调查取证、法制审核等程序，精准界定不予处罚范围，杜绝随意执法、选择性执法。2025年以来，累计对11件生态环境领域轻微违法行为案件依法作出不予行政处罚决定，减免处罚金额18.4061万元。通过精准落实免罚政策，有效降低企业合规成本，避免了刚性处罚对企业正常经营造成的不必要影响，引导市场主体自觉尊法学法守法用法，主动落实环保主体责任，实现了环境监管与优化营商环境的有机统一。

二、平台应用提效能，入企执法更规范

加强“鲁执法”平台的应用，严格落实好入企扫码制度，提升涉企执法规范化水平。根据人员变动及时维护系统内执法人员账号，根据相关要求将执法人员按科室进行分类管理，并督促做好局内部联合检查。同时，制定并备案年度检查计划及专项计划，执法人员开展检查前均按要求提前提报计划，确保执法行为透明可追溯，从源头上减少随意检查、重复检查，切实减轻企业负担。

三、分级监管更精准，无事不扰优服务

将全县3296家企业纳入分级分类监管。其中，13家生态环境监督执法正面清单企业作为A级监管单位，实行“无事不扰”；3230家一般和简化监管企业作为B级监管单位；53家重点监管企业作为C级监管单位；目前无特殊监管企业（D级）。B、C级企业通过“双随机、一公开”系统和临沂市涉生态环境行政检查计划抽取检查。在全县275家规上企业中，A级12家、B级253家、C级10家。通过差异化监管，既集中力量管好重点，又最大限度减少对合规企业的干扰，真正实现“对守法者无事不扰，对违法者利剑高悬”。

四、合规指导走在前，普法帮扶促整改

制定《企业行政合规指导性清单》，围绕建设项目环境影响评价、建设项目“三同时”、排污许可证管理、污染物排放标准和许可排放浓度、污染防治设施运行等重点领域，提出合理性建议。日常工作严格落实“谁执法、谁普法”制度，主动帮助企业发现自身问题，有效化解风险隐患，引导企业从“被动整改”走向“主动合规”，从源头上减少环境违法行为的发生。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。下一步，临沂市生态环境局平邑县分局将继续坚持严格规范公正文明执法，以更精准的监管、更温情的服务、更高效的举措，护航企业绿色发展，为平邑县经济社会高质量发展贡献生态环保力量。

作者：高海霞 沈娟