县纪委监委机关:

根据县委统一部署，2024年11月27日至2025年1月26日，县委第三巡察组对武台镇党委进行了巡察。3月6日，县委巡察组向武台镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改情况报告如下。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

武台镇党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局的高度，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，严格对照县委第三巡察组反馈意见和相关要求，切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决抓好巡察反馈意见整改落实工作。严格落实巡察整改主体责任和第一责任，召开专题会议，研究制定整改方案，分解工作任务，定期调度整改工作进展，成立以党委书记为组长、镇长为副组长、班子成员和相关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改日常工作，推动巡察整改工作落到实处。

镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，组织召开全体班子成员会议，认真学习领会、研究巡察反馈意见，专题部署巡察整改工作，研究制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改情况、整改目标、整改时限。强化组织领导，定期召开会议调度整改进度，突出问题导向，细化整改情况，抓好统筹兼顾，不折不扣的落实好各项整改任务。

二、县委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“贯彻落实党中央重大决策部署、省市县委工作要求不够有力，践行新发展理念、推动高质量发展有差距”方面

1、关于“理论学习不深入”的问题。

（1）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神不深入。

整改措施：①是坚持“第一议题”制度，落实《党委理论学习中心组学习制度》，制定理论学习中心组学习配档表，严格按照计划组织学习，做到“一学一方案、一学一通知”，规范会议记录，定期检查理论学习中心组成员学习笔记，保证学习成效。

②是党委书记带头参加理论学习，班子成员通过集中学+自学的方式，按时完成学习任务，对研讨发言材料严格审核把关，做到切合实际、研讨深入。③是建立学习、调研、工作“三位一体”机制，定期围绕学习专题内容制定调研方案，组织理论学习中心组成员围绕分管工作开展调查研究，坚决杜绝网络抄袭，提高调研报告的质量。

（2）主题教育开展不扎实。

整改措施：①加强组织领导。将主题教育开展纳入党建工作责任制重要内容。充分发挥主题教育领导小组的作用，进一步明确各部门、各支部职责，制定详细的工作计划和时间表并及时跟踪进度。②强化理论学习。制定切实可行的长期学习计划，将理论学习与实际工作紧密结合，创新学习方式，注重学用结合，真正将学习成果转化为工作思路。③建立长效机制。持续巩固主题教育成果，做到理论学习、调研研究、检视整改、推动发展、建章立制融会贯通、力度不减、常抓不懈。用好党员培训、“三会一课”等党员学习活动，强化党员干部的理论学习，推动学习效果、学深悟透、知行合一。

2、关于“党委领导核心作用发挥不够充分”的问题。

（1）部分“三重一大”事项未经党委会议研究。

整改措施：进一步强化镇党委领导核心作用发挥，完善党委会议事规则，明确党委会议事范围、决策事项。凡是重大决策事项、人事任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项，必须经镇党委会集体讨论作出决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。同时，进一步规范党委会议记录。

（2）党委把方向、管大局、保落实作用发挥不到位。

整改措施：①成立整改专班，由党委书记、镇长任双组长，分管招商的班子成员任副组长，国土所、招商办等部门负责人为成员，明确“盘活土地、完善机制”两大目标，定期调度整改进展。②优化招商决策流程。修订《武台镇招商引资实施方案》，新增“四必须”条款：必须由第三方机构出具企业资信报告；必须经党委会、专家评审会“双审”通过；必须落实项目资本金到位查验；必须签订对赌协议，明确违约赔偿责任。③推动土地高效再利用。将圣华项目地块纳入“闲置土地攻坚台账”，督促投资方积极还清贷款，共同商议此处地块处理办法。对接成熟的招商线索，优先采取“以租代购”模式，尽快实现新项目入驻。

3、关于“执行上级决策部署打折扣，推动高质量发展举措不够有力”的问题。

（1）跟进推动高质量发展要求不及时。

整改措施：①立行立改抓学习。及时召开专题会议，传达市、县相关会议精神，组织班子成员围绕《2024平邑县县域经济高质量发展研究》中“产业集群驱动”“创新赋能”等模式开展集中学习，结合镇域资源禀赋形成发展共识。②谋划发展措施。根据自身资源禀赋，制定《镇域经济突破发展方案》，探索“创品牌，补链条，拓项目”的融合发展格局，促进镇域经济稳步发展。

（2）扭转经济困局，提振产业活力成效不明显。

整改措施：①深挖优势资源，继续与县财金集团对接，完善黄台村花岗石矿相关手续，招引优质矿业企业进驻，成立黄台采石矿复开、大唐风力发电项目保障专班，争取项目尽快开工。②强化招商引资的力度，加大步伐“走出去”，对招商成效突出的个人给予表彰奖励。计划2025年赴长三角、珠三角等地开展专题招商，力争招引项目落地2个。③实施“小升规”培育计划，建立潜力企业库，帮助争取用地、融资等方面的专项支持，力争2025年新增规上企业2家。组建企业服务团，定期收集企业需求，帮助企业解决提出的问题困难。④按节点推进重点项目建设，主动对接上级部门，尽快推进水沟冷库二期项目，争取项目今年开工建设。

（3）特色产业发展不成规模，产业集聚效应未显现。

整改措施：①加大和科研院所的合作，与山东农学院签订合作协议，设立新品种研发试验基地；成立葡萄管理技术互助小组，进行线上教学交流和线下田间课堂相结合的技术交流渠道，完善葡萄标准化管理技术规程，培养技术骨干和行业带头人；②加大对合作社运营方面的培训，推动合作社自主良性运行，促进葡萄产业产供销的产业结合，根据社员贡献建立利益分配机制，调动群众参与的积极性，为合作社发展注入动力；③不断延伸产业链条，积极对接黄桃、葡萄等果品深加工企业，力争2025年12月底前引进1个果汁加工项目和1家罐头加工项目，建设年产6000吨的果汁加工企业。

（4）落实耕地保护主体责任不到位。

整改措施：①进一步提高政治站位，把永久基本农田耕地流出和违法占地问题整改作为当前的最重要工作来抓，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，加快问题图斑整改进度，确保耕地恢复净增加量，坚决守住耕地保护红线和永久基本农田保护目标。②强力推进整改。坚持“硬措施”整改、快节奏推进，对果树幼苗、衰果期果树图斑，坚决清理复耕；对盛果期果树图斑，持续做工作，做通一户复耕一户。③层层传导压力。每天召开调度会议，约谈没完成任务的工作区、村，从严传导压力，包村班子成员每天到村督导整改情况。④严格用地监管。加强耕地种粮情况日常监测，持续规范基本农田生产经营，杜绝占用永久基本农田从事林果业、破坏耕作层，严防闲置、荒芜永久基本农田行为。加大对项目用地的监管力度，按时做好无人机巡查问题图斑整改，确保新增违法占地“发现在初始、消除在萌芽”，从根本上杜绝违法占地、未批先建等行为。

4、关于“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接效果不好”的问题。

（1）村集体增收渠道单一，造血功能不足，债务负担较重。

整改措施：①树立目标导向，将村集体增收作为支部书记干事创业的重要评价指标，由党建办、经管站等联合指导各村制定年度集体经济增收计划，逐村确定村集体增收项目，年内保证有发展目标、有项目落地，摆脱村集体增收靠补助的困境。②拓宽发展思路，加强对村“两委”、致富带头人业务知识培训，举办专题培训班，以专题讲座、实地观摩等方式拓宽思路；同时推动支部领办项目，引导各村依托党支部领办合作社及村内闲置场所等资源，建设果品收购服务点及农产品经销点，预计平均增加村集体收入1-3万元，逐步解决村级债务问题。

（2）支部领办合作社作用发挥不理想。

整改措施：①组织村干部外出学习考察先进村经验，围绕黄桃产品的品种培育、品质提升和品牌打造，拓宽思路，着力发展农业特色产品。

②重点培育以清河村、南武沟村党组织领办合作社作为省级示范合作社，通过示范带动加强合作社作用发挥，同时成立黄桃、葡萄收购联合社，规范交易市场，实现强村富民。③持续开展三资清查，盘活村集体资产资源，带动村集体增收，为合作社运营创造条件。

5、关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。意识形态工作重视不够。网络舆情防控手段单一落后，研判处置能力有待提升。

整改措施：①将“意识形态工作”纳入党委书记主抓内容，成立以党委书记为组长的党委意识形态和宣传思想文化工作领导小组，及时调整领导小组成员，做到分工明确、职责清晰；②认真落实意识形态工作责任制度，严格按照每季度1次联席会议及每年2次领导小组会议要求开展工作，定期进行风险排查，积极稳妥化解风险隐患，维护大局安全稳定。③强化网络舆情摸排处置能力，成立镇村两级网络舆情防控队伍，定期组织能力提升培训班，提升队伍能力水平，深化网络舆情监测维度，多渠道开展舆情排查，扩大监测覆盖面，做到“网络舆情第一时间发现、第一时间处置”。进一步建立健全舆情应急处置机制，强化部门协作配合，形成合力，共同应对处置舆情。

（二）关于“贯彻全面从严治党战略部署不够有力，为民服务意识不够强”方面。

1、关于“党委履行管党治党责任不到位”的问题。

（1）以传达文件、听汇报代替专题研究。

整改措施：①党委严格履行全面从严治党主体责任，结合武台镇实际，制定党委主体责任重点任务分工方案和责任清单，细化目标，传导压力，压实责任。②定期召开专题会议，每年年初召开专题党委会研究确定年度全面从严治党工作任务，研究全面从严治党工作，全年至少召开4次专题会议，定期调度责任落实情况。

（2）班子成员落实“一岗双责”要求不到位，压力传导不足。

整改措施：①压实班子成员全面从严治党“一岗双责”，准确把握“一岗双责”的内涵和要求，根据职责分工，明确班子成员在分管的业务工作和廉政建设中的双重责任。②组织班子成员对自己分管的工作进行全面梳理，分析在这些工作中可能存在廉政风险隐患，在开展业务工作时，有针对性的管理好分管部门和职工，杜绝隐患变问题。③扎实开展廉政谈话，通过谈心谈话、廉政谈话等及时发现和纠正班子成员和职工在工作中可能出现的不廉洁行为和苗头性问题，层层传导压力，改进工作作风。④组织班子成员每半年向党委汇报“一岗双责”履职情况，分析工作中的成效和不足，总结经验教训，切实履职尽责。

2、关于“为民服务宗旨意识树的不牢”的问题。

（1）干部作风类工单居高不下。

整改措施：①加强对党员干部的思想教育，进一步规范党员干部、尤其是村“两委”干部的言行，提高他们的程序意识和规矩意识，以作风建设推动各项工作提速提效提质。②邀请相关专家授课、业务骨干分享经验，提升干部业务水平针对12345工单常见问题，如工程欠款、农民工工资纠纷等，开展开展法律政策、沟通技巧、问题解决方法等方面培训。③联合镇纪委等部门深入作风类工单多发的村，对涉及民生领域、群众利益的项目和资金进行专项监督检查。针对违纪违法问题，严肃处理，绝不姑息。

（2）群众诉求解决不够有力。

整改措施：①深入开展专项深办工作。根据武台镇诉求类型分布情况，按照班子成员涉及分管领域和包保村居情况，由相关班子成员牵头成立工作小组，有针对性的解决群众诉求，定期调度工作进展。②做好未诉先办工作，对季节性诉求、重点人员诉求以及突发性民生类诉求提前谋划、提前介入，提前化解。③解决工单反复、集中爆发情况，力争一次办好，能办结的立即办，不能一次办结的持续办，跟进直至解决。集中共性问题提速处理，加强分析研判，运用好沂蒙云系统，找出问题的根源和规律，制定针对性的解决方案。做好不合理诉求的解释工作，通过召开民主听证会等方式，召集村内老干部、老党员等对重点人员的诉求在会上集中解决，公开诉求研判和办理过程，将不合理的诉求一次性解释到位。

3、关于“工作作风不够严实”的问题。

（1）考勤制度执行不严格。①考勤系统信息更新不及时。②部分职工休假时间未严格执行休假规定，出现提前离岗或延迟返岗现象。

整改措施：①从严管理干部职工，严格执行《武台镇考勤管理制度》和《关于严格考勤、请销假制度的通知》，对职工考勤、请销假作出更加规范、细致的要求。及时更新考勤系统，明确专人负责考勤，每周进行公示。②持续开展党员干部纪律作风集中整顿活动，严明工作纪律，对照考勤有关制度，对职工旷工、请销假情况进行全面梳理排查，按照有关规定扣发或停发工资。③镇纪委联合督考办不定时对职工出勤情况进行抽查，形成严的氛围

（2）公文制发不严谨。

整改措施：①严格落实公文发文制度，严格按照办文程序，各部门拟完稿后向党政办申请发文字号，填写武台镇党委、政府办文稿笺，党政办进行初步核稿，发文部门负责人、分管领导逐级审核签字后，上报镇主要领导审批。党委文件须报党委书记签批，政府文件须报镇长签批，签批完成后，方可印发。②进一步加强各部门公文知识和发文流程的培训，强化工作人员素质，规范党政办的档案留存和整理工作。

4、关于“执行财经纪律不严格”的问题。

（1）财务报销不规范。

整改措施：①对报销不规范的问题进行整改，对缺少必要材料的报销事项，要求经办人补充完善相关凭证，无法补充的需进行说明。②修订完善财务报销制度，明确报销流程、所需材料、审批权限等，确保报销手续齐全、规范。③加强对财务人员和报销经办人员的培训，使其熟悉掌握财务报销制度和具体操作要求，提高业务水平和工作质量。

（2）政府采购执行不到位。

整改措施：①今后将优化采购流程，严格按政府采购目录和限额标准执行采购，做到应采尽采。②建立健全政府采购管理制度，明确采购流程、责任部门和责任人，加强对政府采购工作的管理和监督。③组织相关经办人员集中学习《山东省政府集中采购目录及标准》，提高对政府采购工作重要性的认识，确保采购工作依法依规进行。

（3）固定资产未记账。

整改措施：①对未记账的固定资产按照购置时间、原始价值、使用年限等内容进行补记。②建立健全固定资产管理制度，明确固定资产的购置、登记、使用、处置等环节的管理要求和责任分工，确保固定资产账实相符、管理规范。③结合上级财政部门统一的“国有资产管理服务系统”，设置专人专岗进行固定资产管理，提高其责任意识和业务能力，确保固定资产管理工作与国有资产管理系统相协调。

（三）关于“党建工作责任制落实不够到位，践行新时代党的组织路线不够严格，机关党建工作存在薄弱环节”方面。

1、关于“统筹推进谋划党的建设有差距”方面。

（1）书记抓党建工作不平衡。

整改措施：①严格落实党委书记抓党建第一责任人职责，将机关党建纳入2025年党建工作要点，健全分析研判、述职评议、提醒约谈、督查通报等责任机制，从规范组织生活、提高党务质量、创新活动载体等方面入手，着力破解重农村党建轻机关党建问题，推动机关党建高质量发展。②优化调整党支部，4月底之前开展机关支部优化调整工作，本着“支部建在科室上”、“党建与机关业务相融相促”的原则，将各支部人员以工作性质重新分工，选优配强班子及党务工作者，进一步促进机关支部主体作用和政治功能、组织功能发挥。

（2）村级班子建设力度不足，干部队伍年龄老化、班子缺职、后备干部不足现象突出。

整改措施：①开展学历技能双提升行动。紧盯村“两委”班子整体素质不够高的现实情况，精准施策提学历、提技能、提短板，有效促进村干部理论学习、实干能力双提升。一方面，完成年度村“两委”干部学历提升工作；另一方面，做实“先锋行·党建大课堂”品牌，分期分批、分级分类开展各类培训，聚焦产业发展、基层治理、党建业务等内容，分阶段、分类别组织开展村干部培训活动，确保村“两委”班子成员每年至少具有3天以上的集中脱产培训，聚力破解村干部队伍综合素质不高、发展思路不宽等问题。②抓实村级干部队伍建设。注重选拔年轻的致富能手、外出务工经商人员、退伍军人加入村“两委”工作，推进村干部补选工作，目前已完成水沟村补选工作。③抓牢人才队伍建设。每村在新发展党员、乡村好青年、“鸿雁”队伍及“归雁”人才中选配不低于4名“三青”人员全方位开展“传、帮、带”，择优选派一批跟岗锻炼，吸纳到村级重要工作和重点岗位中检验和历练，确保换届时有人可用。同时，实施“青蓝工程”，优化“选育用管”机制，支部书记牵头抓总，村“两委”成员协调配合，实行“1+1”双带培养，安排“三青”人员参与村级日常工作开展，年内至少组织谈心谈话活动4次，开展业务指导10次。

2、关于“民主生活会、组织生活会开展不严肃”的问题。

（1）组织生活开展流于形式。

整改措施：①严格执行“三会一课”、谈心谈话、主题党日、组织生活会等制度，杜绝形式化、平淡化、随意化问题，不断提高机关党内政治生活质量。②不断提升党务工作者的业务能力，选优配强机关党务工作者，举办履职能力提升班，规范会议记录书写，确保不漏写。③强化检查指导，每月25日由党建办集中审核机关档案。对档案中的不规范行为进行通报，保证支部开展活动效果。

3、关于“机关党建工作不扎实”的问题。

（1）党组织活动代签到现象突出。

整改措施：①强化思想教育，促进工作提升。开展“严肃党内政治生活”专题教育月活动，进一步规范机关党务，坚决杜绝代签到等不合规行为，对存在代签现象的党支部书记开展提醒谈话。②完善工作机制，提升管理水平。每月随机抽查3-5个党支部的签到记录与会议影像，发现问题进行通报；对发现的问题及时通报、及时整改，分析原因，跟进监督，切实规范党组织活动。

（2）“三会一课”记录不规范，敷衍应付。

整改措施：①强化业务培训，提高业务能力。举办履职培训班提高党务工作能力，进一步规范“三会一课”会议记录，重点提升会议纪要撰写、影像资料归档等工作水平。开展机关党建工作档案“互查互评互比”活动，围绕“三会一课”、主题党日、发展党员等工作进行逐项核查，促进业务互相提升。②强化监督管理，提高责任意识。每月25日由党建办集中审核机关档案。同时注重强化质量管控，提升党课实效。一方面，实行党课主题备案制。要求党支部提前10日报送党课主题、教案和形式，镇党建办统一审核；另一方面，组织各支部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关制度，进一步提高责任意识。

（3）民主评议党员不规范。

整改措施：①进一步规范民主评议党员工作。组织支部认真学习民主评议党员的程序和要求，严格遵循程序和要求，高质量完成每一个环节。②及时完成对照整改。责令相关支部进行说明及检讨，在支部会上重新通报评议结果，并以此为典型案例，召开专题培训会，以案例来讲解民主评议党员基本流程等，促进工作的提升。