2022年，我县质量工作以高质量发展为统领，坚持新发展理念，通过深入开展质量提升和质量监管等活动，全县质量总体水平有一定的提高，工业产品、食品和特种设备质量安全状况良好，全年未发生工业产品、食品和特种设备安全事故。

一、质量总体状况

1、工业产品质量状况

截止到2022年底，全县工业产品许可证获证企业9家，“CCC”认证企业6家，规模以上工业企业254家。2022年在市级以上监督抽查中共有15批次不合格，对监督抽查中发现的不合格产品，已全部进行后处理并已办结。全年围绕社会反映较多的产品开展了县级产品质量监督抽查，抽检工业产品（不含农资）108批次、成品油600批次、车用尿素45批次，共计753批次，其中1批次产品不合格，总体合格率为99.9%，不合格产品为成品油。

2、食品质量状况

全县共有食品生产加工单位422家，其中获证食品生产企业191家，小作坊231家。在市级以上监督抽检中，共发现我县不合格产品7批次，其中罐头类6批次、糕点类1批次，合格率分别为93%、98%，不合格原因主要集中在食品添加剂“两超”方面。

全年对罐头、糕点、蜜饯食品类产品实施了县级监督抽检，抽检合格率为100%；对全县所有食品生产加工企业和小作坊从原料、食品添加剂进厂、生产工艺过程控制、产品检验、产品销售等实施全覆盖监督检查，共查处问题生产企业6家，问题小作坊3家，整改问题9个。

3、食用农产品质量状况

全年食用农产品共抽检1493批次，其中合格1404批次，不合格89批次，不合格产品主要集中在生姜、韭菜、香蕉等，不合格项目主要集中在农残超标方面。

4、特种设备安全状况

全县共有登记设备5953台（套），其中在用锅炉166台，压力容器1177台，电梯2867台，起重机械719台。另有在用气瓶143702只，压力管道16789米。 2022年共检查特种设备使用单位266家，发现事故隐患135处，下达《安全监察指令书》41份，督促整改135处。共办理注册登记发证371台（套），发证率100%，设备定检1493台，停用设备45台，报废设备6台。

5、认证认可情况

全县共有质量管理体系认证证书84张，有机产品认证证书19张，绿色产品认证2张，其他认证证书247张。

6、计量检定情况

全县共有强制检定计量器具55488台件。在民生计量监管方面，保障水电气表、加油（气）机、电子计价秤、出租车计价器、电动汽车充电桩等与人民群众密切相关的计量器具计量准确，组织对全县99台出租车计价器进行了集中检定。在能源计量方面，邀请检验检测中心计量专业技术工作人员对我县10家重点用能单位开展了能源计量监督检查及审查工作，形成专题报告。参与全省“两高”陶瓷行业能源资源审查工作，完成7家陶瓷企业的审查。

7、质量执法办案

全年共办理质量案件51件，其中普通程序51件，采取“从轻”裁量基准的案件34件，采取“一般”裁量基准的案件17件，主要涉及肥料、微生物菌剂、聚乙烯微膜、胶合板、纤维板、车用汽油、爆竹等产品。

8、产品质量投诉

全年共受理质量类投诉2713件，举报261件，已全部按时办结。其中产品质量类投诉1552件，举报100件，主要集中在服装、家具、食品、车辆等行业。食品类投诉1016件，举报111件，投诉问题集中在食品内有异物。计量类投诉71件，举报38件，投诉问题集中在反映加油站计量不准确，要求退还差价等问题。药品类投诉74件，举报10件，投诉问题多为药品价格高、投诉人服药后治疗效果差要求退款等问题。认证认可类投诉0件，举报2件，投诉举报多为反映商品无3C认证标志，无合格证等问题

二、质量保障能力情况

1、质量基础设施建设情况

开展平邑县食品和中药材产业质量基础设施一站式（NQI）服务平台建设，编制《服务手册》和《服务流程》，融合计量、标准化、认证、检验检测、品牌建设、知识产权等多项业务，全年为市场主体提供各类服务700余次。

2、实施品牌战略情况

组织山东省金银花行业协会申报“好品山东”，平邑金银花成功入选首批“好品山东”名单。组织我县罐头企业申报山东省优质果蔬罐头产品创建基地、组织山东省金银花行业协会组织企业申报山东省优质金银花产品示范基地。组织中联水泥等企业申报山东省高端品牌培育企业。组织我县部分企业参与山东知名品牌、山东优质品牌评选。

3、标准化工作

指导山东省金银花行业协会、平邑金银花专业合作社联合社开展国家金银花农业标准化区域服务与推广平台建设。开展标准助企专项行动，指导我县企业参与制定《食用菌罐头质量通则》国家标准1项、《金银花露》等团体标准2项；指导县机械行业协会等制定和发布《机械制造行业售后服务规程》等团体标准4项，服务全县51家企业制定61项企业标准在网上公示。

三、质量提升工作情况

1、开展质量宣传活动

开展了以“共建品质平邑 质造美好生活”为主题的“质量月”宣传活动，积极营造追求质量、崇尚质量的社会氛围。组织平邑县2022年食品安全宣传周启动仪式，开展了“中国品牌日”、“世界标准日”、“世界计量日”、“世界认可日”、“有机产品宣传周”“3·15国际消费者权益保护日”等各类宣活动。

2、开展质量提升行动

针对劳保手套、罐头食品、金银花中药材等特色产业组织部分重点企业实施重点帮扶，集中开展质量管理、标准化、品牌建设知识产权专题培训，从提高质量管理水平和人员素质入手，指导企业完善质量管理体系，严格实施全程质量控制，规范产品出厂把关检验，切实提升产品质量。

四、存在的问题

(一)质量工作合力有待进一步加强。“大质量”意识需要进一步深化，部门之间的信息共享、协调配合机制还有待进一步完善，需要进一步探索健全联合执法机制，推动“大质量、大监管”建设。

（二）品牌培育力度有待进一步提高。目前我县共获市长质量奖组织奖1个、个人奖2个；省级高端品牌培育企业尚处于空白，落后于全市平均水平。主要原因一方面由于我县工业基础薄弱，小企业铺天盖地但缺乏顶天立地的大企业；另一方面也说明品牌培育力度不够，企业品牌意识需要加强。

（三）质量宣传培训有待进一步强化。我县企业经营者普遍存在学历水平低，小富即安、小成即满的思想意识较浓，思想观念较为保守，缺乏开拓意识，管理模式陈旧，缺乏现代企业管理制度，科技创新和品牌意识淡薄等现象。需要进一步强化教育培训，引导企业注重质量管理、品牌建设。

（四）企业质量管理水平有待进一步提高。部分食品企业在日常生产过程中忽略生产加工配方的要求，未能在生产过程中严格有效执行食品添加剂“五专”制度、食品添加剂“三定三查一检”制度，工作人员在实际生产过程中按照“经验”盲目添加食品添加剂，导致生产的产品存在超范围超限量使用食品添加剂风险。部分企业质量安全主体责任意识不强，在日常生产过程中，为盲目追求生产效益，未能持续保持生产加工所需环境条件，导致产品出现质量不合格的风险加大。

五、下一步措施

（一）将质量发展上升到推动全县经济社会综合发展的战略高度，加大质量发展和质量监管方面资金投入，及时召开质量强县工作研讨会、联席会，探索健全联合执法机制，形成质量工作合力。

（二）坚持不懈地实施标准化、质量强县、品牌、知识产权战略。加快产业结构调整，促进传统产业转型升级，注重品牌规划，突出政府引导，建设培育梯队，狠抓品牌培育，推动经济发展。

（三）加强质量宣传，组织开展“质量月”宣传活动，开展“3·15活动”“食品安全宣传周”“有机认证宣传周”等质量宣传活动，进一步营造良好的质量发展氛围。强化企业培训，普及质量基础设施相关知识，引导企业引入国际先进的质量管理经验，提升企业质量管理水平。

（四）强化质量监管，消除安全隐患。强化工业产品、消费品、食品、特种设备等重点行业领域的监管，规范企业生产行为，严格禁止无证生产、无证运行、无证操作和使用报废设备问题；严厉打击制假售假行为和滥用食品添加剂行为，对涉及群众生命财产安全的食品等产品，出现重大质量问题后，严格督促企业实施召回制度，维护消费者生命财产安全。