平交字〔2018〕16号

局属有关单位、相关运输企业：

为进一步规范我县道路交通运输秩序，打击违法违规行为，保障道路交通运输安全，保护道路运输从业人员的合法权益，按照上级有关文件要求，结合我县实际，经研究，决定自2018年9月1日至9月30日开展交通运输秩序专项整治行动，制定本实施方案。

平邑县交通运输局

2018年9月6日

（此件公开发布）

关于开展交通运输秩序专项整治行动的实施方案

一、统一思想，提高认识

近期以来，我省道路交通事故频发的势头并未得到有效遏制，形势依然严峻，作为交通运输主管部门，要清醒认识交通运输所面临的安全形势。本次道路交通运输秩序专项整治行动以党的十九大精神为指引，切实提高政治站位，切实履行部门监管职责，依法依规进一步规范我县道路交通运输市场经营行为，强化对运输市场的监管，确保我县辖区内道路交通运输违法违规经营行为发生。

二、突出整治重点，严查各类违法运输行为

本次专项整治行动由交通运输监察大队组织实施，相关单位参与，集中对客运车辆、危化品车辆、渣土车等重点车辆及驾驶员开展大清查，彻底消除隐患。

（一）客运车辆检查车辆营运证、驾驶员从业资格证、站外上客、不按站点停靠、私改线路等违章行为；是否存在营改非、非法包车现象。严厉打击旅游“黑车”非法营运、旅游包车客运车辆超范围经营等行为，加大对以旅游直通车、旅游专线等名义非法从事旅游包车客运行为的查处打击力度，认真检查旅游客车运营资质、车辆技术状况等。做到“逢车必查”，落实监管责任，严厉打击客运车辆非法营运等违法经营行为。

（二）危化品运输车辆重点检查车辆营运证、驾驶员从业资格证、押运证、运输介质是否相符等。

（三）渣土车检查车辆营运证、驾驶员从业资格证、押运证。一是检查车辆的营运手续是否齐全，车辆是否公司化管理；二是运输渣土车辆是否存在随意泄露、脱落、扬撒物料、垃圾等交通违法行为，是否存在超限超载运输行为；三是车辆否按照要求安装北斗导航系统，系统是否正常使用。

三、加强部门协调联动，及时移交相关案件

（一）严格落实执法督导通报制度。对专项行动中查获的各类违法运输车辆，要在第一时间内将其违法信息输入违法车辆处理系统，并将处理结果信息抄送至车籍所在地道路运输管理机构，并做好相应记录，从源头上遏制和压缩车辆违法运输行为的生存空间。

（二）加强与公安交警、安监、旅游、新闻宣传等部门的协调配合，畅通信息渠道，完善联合执法工作机制。专项行动期间，对查获的违法违规车辆，监督其消除违法行为并依法进行处罚，对威胁侮辱殴打执法人员、拒绝检查、强行冲卡、干扰执法等行为，移交公安部门依法处理；涉及犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。

（三）加强与旅游等相关部门的联动。在“十一”小长假即将来临、群众出游旺季，要主动与旅游等有关部门紧密配合，各司其职，各负其责，形成协调一致的工作机制，建立违法运输车辆“黑名单”制度，发现非法运营车辆，依照职责权限，及时处理或移交相关单位处理。

（四）加强与新闻宣传部门的联系。拓宽宣传渠道，广泛利用报纸、广播电视、网站等媒体重点宣传非法运输的危害，同时对典型案例、整治成果进行集中宣传报道，营造良好的舆论氛围。

（五）加强行业内部联合联动。交通运输领域具有点多、面广、线长的特点，交通执法工作更是政策性强，情况复杂、难度大，在执法工作中遇到疑难问题时，往往受到干扰和制约，单靠交通运输监察大队的力量难以凑效，为此要加强执法工作横向联系，不断增强执法工作合力。

1、加强行业内部协作。交通运输系统各部门要密切配合，加强动态监管。执法部门要加强路面检查，严格贯彻交通运输相关法律法规规定要求，对违法运输行为的人、车、企业依照相关规定做好信息抄告，做好工作日志。运管部门收到抄告后，要及时追踪处理，并将处理情况反馈抄告给执法机构，真正形成路面检查与源头监管的执法合力。

2、加强行业监管信息沟通。建立畅通有序的信息沟通交流机制，及时函告旅游包车违章车辆、从业人员信息，以加强对企业、车辆、从业人员的管理。对异地经营违法违法车辆要及时函告车籍地相关部门，加强源头管理。同时对外省市执法部门的协查函要高度对待，厘清职责权限，搜集相关证据，认真调查落实，并及时将车辆查处情况通报给相关部门单位。

四、牢记职责，严肃工作纪律

专项整治行动期间，执法人员要坚持交通行政执法“十不准”原则，公平公正执法，对执法相对人坚决不能存有吃拿卡要等现象和行为。加强业务学习，全面提高交通执法综合能力，不推诿扯皮，敢于担当。不乱作为、胡作为，要把握政策，执法到位。不高高在上，要寓管理与服务之中。对被群众举报投诉不当执法行为的，经调查核实，依法追究相关责任人责任，绝不姑息迁就。局有关单位将组织人员开展巡访运输企业、从业人员活动，了解执法相对人对执法工作的反响与反映，定期或不定期召开运输企业、经营业户及从业人员座谈会，相互交流，掌握第一手材料，推进本次专项整治行动顺利开展。