平震监字〔2020〕1号

根据2020年全国、全省、全市地震趋势会商意见，按照省、市要求和《临沂市2020年度震情监视跟踪与应急准备工作方案》文件精神，为加强我县震情监视与跟踪工作，强化震情实效，结合工作实际，制定本方案。

一、工作要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记关于防震减灾救灾重要论述和自然灾害防治重要讲话精神，按照《关于印发<临沂市2020年度震情监视跟踪与应急准备工作方案>的通知》要求，牢固树立“震情第一”观念，强化工作措施，认真履行职责，密切跟踪资料变化，扎实做好震情监视跟踪和应急准备各方面工作，切实提升地震灾害风险防范和应对处置能力。

（二）总体目标

以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，加强组织领导，明确责任落实，履行法定职责，完善震情跟踪和应对机制，保障全县地震监测站点安全、连续、可靠运行，深化震情会商改革，提高会商质量，加强异常核实跟踪，提高震情研判水平，做好应急准备，提升应对突发震情的能力，科学应对显著性地震事件，逐步提升社会服务水平。

二、进一步强化震情观念，加强组织领导

（一）成立震情跟踪工作领导小组

为强化我县震情跟踪工作的管理，成立由地震监测中心主任为组长、班子成员为副组长、各科室工作人员为成员的震情跟踪工作领导小组，明确分工，落实责任，全面负责我县震情跟踪工作。

（二）落实震情跟踪工作职责

制定全县震情跟踪工作计划与调整计划；召开震情会商会，提出震情趋势意见；调整和部署震情跟踪有关工作和任务，解决震情跟踪工作中遇到的困难和问题，确保全县震情跟踪各项工作正常进行，配合市局落实各项震情监视工作。

制定和实施震情跟踪工作方案，并督促检查实施情况；加强与省、市业务部门、周边各县区联系，了解掌握震情最新动态并及时汇报；督促地震群测群防各网点负责人落实震情跟踪工作措施，发现问题及时纠正，对震情跟踪工作中急需解决的问题，提出建议和意见。加强观测仪器的管理，确保仪器正常运转和观测资料连续可靠。

要因地制宜健全完善向政府报送震情信息的方式和渠道，力争在可能发生破坏性地震之前采取有减灾实效的工作措施。

（三）抓好责任落实

认真履行属地管理责任，县地震监测中心主任为年度震情跟踪第一责任人。业务科要主动加强与市地震台监测预报科、台网管理科、各观测站点的沟通联系，严格执行异常落实制度，扎实做好震情趋势判定、异常跟踪核实等工作。做好台站运行维护、数据汇集共享、前兆数据跟踪分析等工作。

要加强与邻近县区监测预报相关科室的工作衔接及业务联系。从大背景出发，在强化短临监视、异常追踪、震情协作等方面建立有效的沟通渠道，提前联系，周密安排，通力合作，更好地完成震情跟踪工作。

充分发挥群测群防体系优势，在地震监测、宏观异常收集、异常调查核实、显著性地震灾情速报等方面发挥积极作用；对发现或收到的宏观异常报告要进行详细登记并及时上报市地震台监测预报科或震情值班室。同时，按照程序认真落实社会地震预测意见管理制度，切实做好可能与地震有关的异常信息的管理、处置和上报工作。

做好观测台站资源统筹，围绕地震异常跟踪监视等内容开展深入的调查核实和跟踪分析工作。

三、工作任务

（一）加强地震监测

1、全面梳理本县区内地震监测资源，做好监测台网运行维护，保障观测系统运行正常、观测资料数据连续、异常变化持续跟踪、地震事件处理有效。严格按照制度要求定期巡检观测系统运行状况，做好各类观测仪器和技术系统的运行维护工作；发现问题及时处理，确保仪器运行正常，数据处理和报送及时。强化与市地震台业务科室的协作，有效提高震情跟踪监视能力。

2、贯彻落实《山东省人民政府关于贯彻国发〔2010〕18号文件进一步加强防震减灾工作的意见》（鲁政发〔2010〕72号），继续推进“三网一员”建设，拓展工作思路，创新工作模式，强化制度和组织管理，不断优化地震监测观测网格。达到至少1个市级优化点、每个镇街至少1个市级宏观点、每个镇街1名防震减灾助理员、每个村1名灾情速报员。探索和建立稳定的群测群防经费渠道，落实社会地震观测员补助资金，保证群测群防工作的开展和队伍的稳定。

3、按照市地震台台网管理科、监测预报科要求，完成新增监测手段、重点项目建设、震情跟踪工作检查、推进县级地震台网中心建设成果应用等工作。积极推进国家烈度速报预警项目建设，按照我省地震预警项目的具体任务，配合市地震台做好2个基本站、12个一般站、1个示范学校预警站的安装调试等工作。

4、积极参加省地震局、市地震台组织的业务培训，增强对天然地震及煤矿和非煤矿山等非天然地震事件的处置能力，提高地震速报“又准又快”等基础业务能力。

（二）加强震情跟踪研判

1、进一步规范会商程序。加强分析预测人员技术培训，提高会商质量。坚持周会商、月会商、半年会商、年度会商制度。在地震应急期和短临预报阶段，进行加密会商。对本县发生有感以上地震及邻县发生有感以上地震并对我县造成影响的立即进行紧急会商。做到资料跟踪及时、例行会商规范、临时会商结论明确、会商记录完整，突出会商实效。

2、加强与省局、市地震台以及周边县区地震部门的交流联系，积极参与视频会商，及时了解相关学科动态、配合会商联动工作开展。

3、进一步完善异常核实上报流程。努力捕捉地震信息，及时调查核实各种异常。做到出现一起核实一起，开展细致的调查分析。遇有短临异常，做到边落实边上报，努力做到“异常落实不过夜”。对突发性重大异常要立即组织调查落实，初步判断异常性质，并与市地震台监测预报科及周边县区地震部门取得联系，进一步确认异常性质。

4、做好重大活动和特殊时段地震安全保障工作。根据地震安全保障工作要求进行专题部署，严格落实领导带班和震情值班24小时在岗值班制度，确保地震安全保障万无一失。

（三）加强风险防范与应急准备

1、完善地震应急预案，开展地震应急演练。紧贴实战要求，以强化应急处置能力建设为着力点，完善地震系统内部应急预案。组织开展地震系统内部不同形式、不同内容的地震应急演练，增强实战能力。

2、加强地震现场工作，做好评估规划。地震发生后，积极组织协调地震现场工作的开展。做好地震灾害盲估，协助有关部门组织开展地震灾害调查与损失评估工作，参与地震应急数据库建设。

3、开展地震应急工作培训，提高业务能力。加大地震应急业务培训力度，组织开展地震应急处置、地震现场工作等培训，提高地震应急人员的业务水平，充分发挥地震应急工作者在震后第一时间快速开展应急处置等作用。

4、做好应急准备，提高公众意识。协助有关部门做好全县地震应急避难场所规划，为全县地震应急避难场所建设提供好咨询与服务。加强地震应急知识的宣传普及，增强社会公众的防震减灾意识。

5、强化应急保障。落实地震应急指招技术系统运维管理制度，提升应急响应技术支撑服务能力，落实岗位职责，定期检查应急装备、应急车辆，始终保持良好状态，确保地震发生后第一时间快速响应。

（四）加强新闻宣传与舆论引导

1、做好新闻安全保障工作，发现重大涉震舆情，及时向上级部门和宣传、网信办、公安等部门报备，利用官方网站和新媒体平台及时发布权威信息，平息地震谣传，维护社会稳定。

2、进一步完善新闻资料库，充实历史地震、地震构造、应急避险知识、影像资料等。在有感地震发生后，根据全县地震应急响应程度，启动相应的新闻宣传应对工作。及时发布震情信息等，密切关注社会舆论，回应群众关切问题。

3、结合防震减灾重点工作进展、社会热点问题、防灾减灾日等重要节点，通过进社区进学校开展科普宣传、邀请记者集体采访、发布新闻通稿、开展网络直播等多种形式，主动开展新闻宣传活动。

平邑县地震监测中心

2020年3月9日

(此件公开发布)