平交字〔2022〕3号

局属各有关科室、单位：

为贯彻落实交通运输部、省委省政府和市委市政府、县委县政府有关春运工作要求，认真做好我县交通运输系统春运工作，制定《2022年全县交通运输系统春运工作方案》，现予印发，请认真贯彻落实。

平邑县交通运输局

2022年1月14日

（此件公开发布）

2022年全县交通运输系统春运工作方案

2022年春运自1月17日开始，至2月25日结束，共计40天，按照交通运输部、省委省政府和市委市政府、县委县政府的统一部署，为统筹做好2022年全县交通运输系统疫情防控和春运保障工作，确保疫情不因春运扩散、旅客健康安全有序出行，制定本方案。

一、建立春运工作机制

依据《山东省交通运输厅<关于成立春运工作领导小组的通知>》(鲁交人〔2022〕1号) 和《临沂市交通运输局关于印发<2022年全市交通运输系统春运工作方案>的通知》（临交政字〔2022〕8号）文件精神，县交通运输局成立由局主要领导任组长，局分管领导任副组长，局属有关科室、单位为成员的春运工作领导小组(名单附后) 。要加强综合协调，既要做好系统内春运工作落实，又要统筹做好春运牵头组织工作，强化部门间协同及信息共享，合理调配运力资源，及时解决跨部门的突出问题，最大限度满足群众出行需求和重点物资运输保障。

二、科学精准做好春运疫情防控

各有关单位要在县疫情防控领导机制统一领导下，按照县春运工作机制《2022年全县春运工作组织保障方案》、《2022年全县综合运输春运疫情防控方案》具体要求，逐项落实交通运输系统各项疫情防控工作任务。要配合、会同相关部门落实减少人员集中流动、减少交通运输场站和交通运输工具人员聚集的措施。要督促指导参与春运的有关经营者和从业者严格落实客运、货运服务防疫措施，进一步加强境外疫情输入防控，加强从业人员防护。要着力加强疫情防控应急指挥调度，建立健全调度机制，加强对疫情防控工作的调度、指导和督促，保障交通运输疫情防控应急指挥体系24小时运行，密切跟踪疫情形势，全时待命，确保发生疫情后第一时间启动应急处置，第一时间响应县疫情防控领导机制部署要求。

三、提高运输组织保障能力

（一）做好道路旅客出行保障。加强部门协同和信息共享，优化运力调配，科学安排班次计划。对重点地区、热点线路和高峰时段，提前调配运力，加大运力投放。优化农村客运组织，加大运行频次，规范农村客运服务，切实保障城乡群众出行需求。根据疫情防控需要和集中出行需求，精心组织务工人员、学生“点对点”包车运输，加大闭环式防控和安全管理措施力度，配合相关部门做好入境人员“点对点、一站式”接运工作。

（二）做好城市公共交通出行保障。统筹开通并优化连接综合枢纽的公交专线、夜间班次服务。督促城市公交企业保证首末车准点率，杜绝甩站、擅自改线等违规做法，督促出租汽车企业加强驾驶员教育管理，杜绝出租汽车无故拒载、强行并客、中途甩客、索要高价等违规行为的发生。

（三）做好综合运输衔接保障。主动对接铁路部门，梳理接续接驳需求，合理安排运力资源、运营时间和发车频次，做好公共汽电车、出租汽车在汽车站、火车站等交通枢纽之间的运输衔接。在客流集中的客运枢纽，建立跨部门指挥协调机制。积极开展预约巴士等联运服务。加强应急响应，做好临客列车等接驳运力保障，以及极端恶劣天气、大面积晚点、突发疫情等非正常情况下的旅客出行接续，及时疏运旅客，避免造成人员聚集。

（四）做好重点物资运输保障。组织做好疫情防控物资以及电煤、油气等重点物资和粮食、肉禽、蔬菜等生活物资的运输保障。要按照省厅、市局部署要求，进一步落实电煤、油气应急运力准备，优化应急运输响应流程。要采取有效措施，保障应急物资运输车辆优先便捷通行，全力配合做好供煤供气工作，确保经济运行需求和居民生活需要。特别是要做好疫情重点地区疫情防控、市场保供和生产生活物资运输保障工作，按照“非必要不阻断”原则，保障运输车辆快速便捷通行，确保应急运输畅通高效。

四、全力强化安全监督管理

（一）加强安全监督管理。要以交通运输安全生产信用和行业主管部门安全生产监管工作评价“两个体系”建设为抓手，压紧压实企业主体责任、行业监管责任。结合安全生产专项整治三年行动，围绕春运保障工作扎实开展大排查大整治行动。特别是承担春运保障任务的企业要自查自纠，及时发现、消除问题隐患，不能确保安全的一律不得安排春运保障任务。要对承担春运任务企业开展全面执法检查，严格处罚各类违法违规行为。督促道路客运企业严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输、客运安全告知等安全管理制度。加强辖区地接驳点和接驳运输车辆监督检查，发现车辆未接驳、虚假接驳等情况，通报车籍地交通运输部门，责成车辆整改并取消当季度接驳运输资格。加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，严防车辆擅自脱离动态监控运行。城市公共汽(电)车领域要做好车辆技术性能保障，加强对驾驶员的安全教育和心理疏导，提高驾驶员安全意识和应急处置能力。

（二）提升应急保障能力。要针对恶劣天气和交通运输安全生产事故等各类突发事件有可能造成的运输受阻、旅客集中聚集等情况，完善有关预案，统筹做好春运应急运输组织、响应程序、应急措施等部署安排，做好应急运力，物资储备及专业救援队伍值班待命等工作。要根据《2022年全县综合运输春运疫情防控方案》要求，针对突发疫情可能引起的交通管控、客流突变等情况，提前制定应急预案，与卫生健康、气象等部门建立工作协同和信息共享机制，发生突发情况，及时启动应急响应，有效处置各类突发事件。如遇冰冻、雨雪、大风、雾霾等恶劣天气，要多渠道及时发布预警信息，引导旅客合理安排计划，监督道路客运企业严格落实限行规定，保障旅客安全有序出行。

五、强化春运服务保障

（一）强化路网运行保障。要加强公路养护巡查。合理安排公路养护施工计划，加强省际、市际、县际信息共享与协调联动，强化抢险保通队伍建设，做好抢险机械设备和应急物资储备，确保重要路段衔接顺畅。要加大路网运行动态监测力度，及时向公众发布实时路况等信息，引导公众合理安排出行。加强与公安等部门沟通合作，对重点路段制定疏堵和分流绕行预案。要严格落实重大节假日小型客车免费通行政策，加强收费站通行管理，强化电子不停车收费(ETC) 车道运行监测，及时处置异常情况，避免造成车辆拥堵和人员聚集。督促高速公路服务区进一步加强加油、用餐、如厕等关键环节服务管理，确保商品供应充足，设施安全有效、环境卫生可靠、服务便捷高效。“司机之家”要进一步完善停车、餐饮、休息、淋浴、洗衣、维修等功能。

（二）完善旅客票务服务。要进一步加强道路客运联网售票服务，推广应用电子客票，视客流增加情况，及时增加售票窗口和自助售票终端，延长售票时间，积极拓展互联网、手机客户端、小程序等售票渠道，以及手机支付、扫码乘车等应用范围。积极发展机动灵活、小批量的班车客运定制服务，减少旅客交叉聚集，针对务工、学生等客流人群，积极开展上门售票、专线运行等服务。

（三）改善交通候乘环境。客运枢纽要进一步改善旅客候乘环境，要设立爱心通道、母婴区、老弱病残孕旅客候车室和医疗服务点，切实改善旅客候乘体验。及时增设站内服务台和流动岗、信息大屏，方便旅客及时了解天气变化、运力安排、班次调整、客票余额、公路路况等各类信息。严格落实特殊人群依法优先出行要求。开通无健康码通道，为不会使用或者没有智能手机的老人、儿童等旅客提供代查健康码、协助信息填报等服务。

六、积极营造春运和谐氛围

（一）加强宣传引导。要以交通服务设施和窗口单位为载体，持续深入开展形式多样的专题宣传。综合发挥传统媒体和新媒体作用，宣传典型做法，反映一线职工坚守岗位、默默奉献的感人故事。要积极宣传交通运输防疫知识，引导旅客遵守戴口罩、“一米线”等防控规定，减少不必要出行，加大安全文明乘车宣传力度，推动公众诚信文明出行。加强对春运舆情的监测分析，积极回应社会关切。遇有重要舆情，要第一时间上报，并妥善处理。畅通服务监督投诉渠道，发挥12328 服务热线畅通民意的作用，妥善处理各类举报投诉事件。

（二）加强市场秩序整治。要联合相关部门，组织开展春运期间市场专项整治行动，深入交通枢纽、客运站周边、旅客集散地、旅游景区等场所，严厉打击无证经营、超范围经营及“甩客”“倒客”“宰客”等严重扰乱市场秩序、侵害乘客权益和危及运输生产安全的违法违规行为。会同公安、应急、市场监管等部门加强长途客车中途停靠就餐场所监督检查，依法依职查处宰客、强制交易、食品卫生、消防安全等违法违规行为；对勾结餐饮经营者宰客的司机，要责令客运企业对其停班开展专题警示培训，春运期间不得执行客运任务，情节严重的，依法严肃处理。

（三）积极开展诚信春运。深入贯彻落实交通运输部和省市县关于社会信用体系建设的部署，推进交通出行领域信用建设，深入开展春运期间交通运输领域失信治理，形成诚信服务、文明出行的春运环境，保障旅客安全便捷有序出行。针对春运期间信用问题相对集中突出的特点，要加快推进春运时段交通出行领域的信用建设，对因违法违规行为受到行政处罚的道路客运经营主体和驾驶人、出租汽车驾驶人的违法违规行为，检查发现的春运安全隐患拒不整改或多次整改不到位的企业等建立信用记录。开展信用分级分类监管，重点针对运输企业违法运营、“宰客甩客”、逃票、干扰司机驾驶等违规失信行为，加大信用惩戒力度。及时曝光造成恶劣影响的失信和不文明行为，以及因严重失信而受到联合惩戒的典型案例。

七、切实做好值班值守和信息报送

（一）加强春运值班值守。春运期间，要严格执行24小时专人值班和领导带班制度，并安排信息技术保障人员一并参与值班。要认真做好值班记录，保障信息联络渠道畅通，全面掌握春运期间道路运输生产和稳定运行情况，妥善处置道路突发事件和重大问题。

（二）做好春运信息报送工作。春运期间，春运工作领导小组有关成员科室单位要严格做好信息报送工作。要按照春运信息报送通知要求，继续做好每日道路客运运力、客运量统计报送。发生交通运输突发事件等情况的，要及时报局安全监督科。春运结束后，各单位要对春运工作进行全面总结，形成工作报告，于2022年2月25日12时前报局运输管理科。

联系人∶张聪

联系电话∶4295087

邮箱∶pyjtjygk@163.com

附件：1.全县交通运输系统2022年春运工作领导小组成员名单

          2.领导小组成员单位及科室分工

附件1

全县交通运输系统2022年春运工作领导小组成员名单

组 长：闫学用 县交通运输局党组书记、局长

副组长：于献红 县交通运输局党组副书记、交通运输事业服务中心主任

张华伟 县交通运输局党组成员、副局长

裴友春 县交通运输局党组成员、副局长

张 斌 县交通运输局党组成员、三级主任科员

王立喜 县交通运输局党组成员、交通运输执法大队大队长

成 员：交通运输事业服务中心、农村公路事业发展中心、交通运输执法大队分管负责同志，办公室、科技教育科、法规科、规划建设管理科、运输管理科、财务科、安全监督科、监察室、铁路航空水运科、工会主要负责同志。

领导小组下设办公室，于献红同志兼任办公室主任，刘斌伟同志兼任副主任，办公室日常工作由运输管理科承担，具体负责贯彻落实省委省政府、市委市政府、县委县政府春运工作部署，组织协调全县及全县交通运输系统春运工作，统筹全县春运疫情防控和组织保障，制定全县春运工作组织保障方案、春运疫情防控方案等事项。

各成员单位、科室根据职能分别负责春运疫情防控、公路保畅、道路运输、城市交通运输、铁路运输、安全应急、交通执法、信用建设、新闻宣传等工作，制定、细化春运工作方案措施，加强督导检查，按规定报送信息等。

附件2

领导小组成员单位及科室分工

交通运输事业服务中心：负责为交通运输行业春运提供支持和服务保障。

交通运输执法大队：负责交通运输春运执法工作。

农村公路事业发展中心：负责为交通运输行业春运提供支持和服务保障；负责春运路网运行监测分析及道路养护工作。

办公室：负责春运有关重要文稿审核，做好春运新闻宣传工作。

科技教育科：负责春运新闻宣传和舆情处置工作。

法规科：负责交通运输行业春运信用体系建设有关工作。

规划建设管理科：负责指导协调交通重点工程建设领域春运疫情防控有关工作。

运输管理科：负责领导小组办公室和平邑县春运工作机制办公室日常工作；组织协调春运有关综合性会议、重大政务活动；指导协调道路运输春运工作。

财务科：负责指导协调鲜活农产品“绿色通道”、春节假期小客车免费通行等政策执行。

安全监督科：负责指导协调交通运输行业春运安全生产、应急管理工作。

监察室：负责监督春运期间有关人员值班值守情况等。

铁路航空水运科：负责指导协调铁路春运工作。

工会：负责春运期间开展送温暖活动，走访慰问一线职工。