平园发〔2018〕14号

为进一步规范我县园林绿化行政审批事项中介服务规范和监管措施，根据《城市绿化条例》、《临沂市城市绿化管理办法》等规定，以国家、行业现行标准规范为依据，结合我单位工作实际，制定本要求。

一、指标要求

（一）建设项目绿化工程及海绵城市建设工程资金要纳入投资预算。绿化投资比例为：新区开发项目不得低于总投资的3%，旧城改造项目不得低于总投资的2%。

（二）新建居住项目绿地率不低于35%，鼓励达到36%以上，其中：一类居住绿地绿地率不低于40%，二类居住用地绿地率不低于35%；按照“300m见绿，500m见园”的要求，规划总用地50000㎡以上的居住区，最少建设一处游园（绿地），游园面积应当不小于2000㎡，以此类推。

新建行政办公、文化体育、医疗卫生、教育科研等公共项目，绿地率应不小于35%，鼓励达到38%以上；商业、服务业项目绿地率应不小于25%，鼓励达到26%以上。

新建城市道路园林景观路绿地率应不低于40%；道路红线宽度大于50m的道路绿地率应不低于30%，道路红线宽度在40～50m的道路绿地率应不低于25%；道路红线宽度小于40m的道路绿地率应不低于20%。

城市规划区内的公路、铁道旁的防护林带宽度按每侧30～50m规划设计；骨干河道沿河单侧绿化宽度应不低于50m，一般河道两侧沿河单侧绿化宽度应不低于10～30m。

（三）乔、灌、地（草）面积比例一般应达到5：3：2；乔、灌木面积比例应占绿地面积的80%以上；乡土树种树种占比不低于70%；非林下草坪面积应小于10%（居住区、单位庭院非林下草坪面积一般应小于5%）。

（四）速生乔木原则上选用胸径8～10cm规格的中青年苗木，慢生乔木原则上选用胸径10～12cm规格的苗木；常绿乔木原则上选用高度不低于2.5m规格的苗木，行道树分支点不低于3m。胸径15cm～20 cm的苗木一般应控制在10%以内，原则上不宜移栽胸径20cm以上苗木（特殊情况除外）。苗木要求原生全冠，冠形丰满匀称，落叶乔木栽植时为确保成活率，树冠可做适当技术修剪处理。乔木宜使用独干苗，严格控制使用丛生乔木，严禁移栽古树名木。

（五）建设项目涉及公共绿化带的永久性开口，应严格控制开口数量。原则上一路不多于一个车行口。车辆出入口双向车道宽度应小于10m（含10m），单向车道宽度应小于5m（含5m），人行出入口宽度应小于2m。项目出入口的位置，距城市主干道交叉口的距离，自道路红线交汇点量起应不小于70m。城市居住区机动车道对外出入口间距不应小于150m。

（六）公园广场应按照《公园设计规范》要求设置果皮箱、座椅（凳）、建筑小品和体育健身设施，座椅凳面层应采用防腐木、塑木等，减少花岗岩或不锈钢板面板的大面积使用。单块面积较大的绿地，应设置活动空间。小区绿地应由畅通的园路连接，园路应线型流畅，宽度应符合相关规范要求，园路交汇处应避免锐角，避免断头路。水体周边应按规范设置必要的防护栏。

（七）竖向设计应符合相关标准。

（八）建设项目内设置地上停车场的，应建设为林荫停车场。

（九）建设项目内有古树名木的，应当予以保护，严禁移植或砍伐。

（十）鼓励实施屋顶绿化和垂直绿化。建设屋顶花园，其建筑屋顶的结构、承载等应按规范进行设计。

（十一）绿地内应设置浇灌系统。浇灌系统设计应符合规范要求，主管道直径应不小于50㎜，取水口覆盖范围应不大于25 m或30 m。

（十二）绿化种植土应符合《CJJ 82-2012园林绿化工程施工及验收规范》要求。

（十三）占地面积2ha或绿地面积0.5ha以上的建设工程，应根据实际情况附属建设雨水收集系统。

（十四）海绵城市建设指标要满足规划部门出具的雨水径流控制率要求，优先收集绿化屋面和环保型材料屋面雨水，原则上不使用下沉式绿地道路，优先利用透水铺装等措施完成规划控制指标。

二、植物配置要求

（一）设计原则

设计主题应明确，满足立意要求，并遵循美学原理，讲求艺术性；构图合理，注重线型和韵律感，整体与局部关系处理得当；注重运用园林植物色彩美、季相美、芳香美、姿态美、群体美等美化作用；充分挖掘园林植物自身的文化性、知识性；设计应突出和保持地方园林特色、突出季相变化；应遵循经济性原则；植物配置密度合适，近期与远期效果兼顾；各园林要素（植物、建筑及小品、山体、水体、园路等）之间的关系应处理得当；应充分考虑周边已建成绿地中的苗木品种的应用情况，形成的植物群落应能产生良好的生态效益，不能因苗木使用配置不当而产生植物病虫害及环境污染。

（二）植物配置原则

应按植物生态习性、生物学特性和园林布局要求，以乔木为主，乔、灌、藤、花、地、草合理配置，组成科学合理的复层结构植物群落，以最大程度地发挥它们的园林功能和观赏特性；乔木、灌木、常绿、落叶、速生、慢生植物合理配置；忌栽纯林，应尽量多种植物混栽，营造种类丰富的植物群落；应以“乡土或乡土化树种”为主，遵循“适地适树”和“物种多样化”的生态性原则。

1、用苗原则

优先使用乡土树种，慎重使用边缘树种，重视使用乡土树种中的新优品种；优先使用本地苗，外埠苗区域可扩大至物候条件相近相似的区域；优先使用苗圃换床苗，慎重使用留床苗。原则上禁止使用山地苗，禁止使用截干苗，禁止使用带病苗，禁止使用受损苗，禁止使用移栽的古树名木，禁止使用未经多年栽植证明的物候条件相似相近区域以外的树种。

2、基本要求

（1）所有苗木必须提供“两证一签”，即苗木检疫证、苗木检验证、苗木产地标签。

（2）乔木树种原则上使用原生全冠苗，不得使用截干苗；主干基本通直，特殊要求（如景观需要特型选苗、独特造景树等）除外。

（3）植株生长健壮，冠型完整，株型端正，色泽正常，无病虫害，无机械损伤，无脱水，苗木根系不劈裂、截口平齐，土球完整不散拖。

（三）各类绿地植物配置和选择要求

1、公园绿地

以乔木为骨架，复层配置，注重植物的群体美和林冠线的节奏变化，局部可设置适当的开敞空间。树种选择应丰富，重点突出其景观和遮萌功效，大尺度的空间内植物宜成组团栽植。

推荐树种：雪松、龙柏、白皮松、黑松、广玉兰、大叶女贞、银杏、悬铃木、国槐、柳树、白蜡、臭椿、合欢、苦楝、北京栾、榉树、楸树、三角枫、五角枫、朴树、椴树、水杉、中山杉、流苏、黄栌、乌桕等，以及山楂、核桃、板栗、紫荆、碧桃、樱花（早樱）、紫叶李、红枫、北美海棠、西府海棠、红白玉兰、紫薇、石榴、木槿、腊梅、日本女贞、法国冬青、火棘、石楠、海桐、小龙柏、锦带、沂州海棠、榆叶梅、绣线菊、毛杜鹃、月季（蔷薇）、竹类等。

2、休闲、景观为主的广场绿地

植物配置应符合公园绿地的控制要求。铺装场地应从气候条件和功能实际需要出发，预留种植穴，形成部分林荫覆盖硬地空间，硬铺装广场的乔木宜使用冠大阴浓的速生落叶乔木。严禁大广场、大铺装、大草坪，对于已建成以大面积铺装和草坪为主的广场，要从调整规划设计入手加以改造，按指标要求补种适当规格乔、灌木。

推荐树种：雪松、白皮松、黑松、广玉兰、大叶女贞、银杏、悬铃木、国槐、白蜡、合欢、苦楝、北京栾、榉树、楸树、三角枫、五角枫、朴树、椴树、水杉、中山杉、流苏、黄栌、乌桕等，以及山楂、核桃、板栗、紫荆、碧桃、樱花（早樱）、紫叶李、红枫、北美海棠、西府海棠、红白玉兰、紫薇、石榴、木槿、腊梅、日本女贞、法国冬青、火棘、石楠、海桐、小龙柏、锦带、沂州海棠、榆叶梅、绣线菊、毛杜鹃、竹类等。

3、居住区绿地

植物配置应充分考虑住宅的通风、采光、隔热、私密等特定功能要求，高层、中高层住宅的绿地设计应充分考虑鸟瞰效果，满足高楼居民的俯视要求。应多植庭荫树；多配置色叶植物、香源植物、保健植物，花灌木和多年生花卉；地被植物应选择管理粗放的观赏性品种；宜用藤本植物（攀援植物）等进行垂直绿化，以增加绿量，丰富建筑物的立面效果，特别是居住区围栏，需栽植藤蔓月季予以美化。儿童、老人活动场所禁用有毒、有刺、带尖、飞絮多及易引起过敏反应的植物材料。居住区主干道行道树原则上应栽植大乔木，次干道行道树视具体情况尽量栽植大乔木。为保证植物品种的多样性和病虫害的预防工作，相邻居住区不宜栽种同一种行道树，不宜大面积采用同一树种。

推荐树种：雪松、白皮松、黑松、广玉兰、大叶女贞、银杏、悬铃木、白蜡、合欢、苦楝、北京栾、榉树、楸树、五角枫、朴树、国槐、中山杉、柳树、流苏、黄栌、乌桕、核桃、柿树、山楂、核桃、板栗、碧桃、樱花、美人梅、紫叶李、红枫、紫荆、北美海棠、西府海棠、红白玉兰、榆叶梅、紫薇、木槿、石榴、桂花、腊梅、海桐、日本女贞、法国冬青、无刺枸骨、石楠、锦带、棣棠、榆叶梅、绣线菊、麦冬、鸢尾、大花萱草、凌霄、紫藤、木香、蔷薇、木绣球、月季、竹类等花灌木。

4、道路绿地

植物配置应结合城市特点及景观要求，优先选择冠大荫浓具有本地特色的树种。树种应病虫害少、易于防治且无毒、无臭、无刺、少飞絮等；落果对行人不造成危害（砸伤行人、污染行人衣物）。花灌木应选择花繁叶茂、花期长、生长健壮和便于管理的种类；绿篱和观叶灌木应选用萌芽力强、枝繁叶密、耐修剪的种类；地被应选择茎叶茂密、生长势强、病虫害少和易管理的木本或草本观叶、观花种类；草坪应以萌蘖力强、覆盖率高、耐修剪的冷季型草种为主；背景树应树形挺拔、枝叶茂密，能够形成遮挡效果；道路应栽植行道树，行道树应以落叶、深根性、耐修剪、寿命长的树种为主，树形优美、树干通直原冠实生苗，并能适应城市道路环境条件，如耐旱、耐瘠薄土壤、抗风、抗污染等。

推荐树种：悬铃木（少球或无球的）、国槐、白蜡、苦楝、榉树、朴树、北京栾、五角枫、七叶树、水杉、银杏（不适宜做行道树，可作为背景树或点景树使用）等。

5、屋顶绿化

植物配置应选择阳性、耐瘠薄的浅根性植物。植物应具备抗风、不易倒伏、耐高温、耐旱、抗寒性强、抗污性强的小乔木、大灌木、小灌木、攀援植物和地被植物。有条件的应进行垂直绿化。

推荐树种：黑松、大叶女贞、红白玉兰、樱花、红枫、青枫、石榴、牡丹、海棠、月季、美人蕉、南天竹、小龙柏、石楠、金森女贞、金边黄杨、绣线菊、法国冬青、海桐、桂花、无刺构骨、毛杜鹃、麦冬、葱兰、连翘、景天科植物、各类宿根花卉、凌霄、紫藤、常春藤、地锦、爬山虎等。

6、单位庭院绿地

（1）厂区绿地

厂前区应选用冠大荫浓、生长快、耐修剪的乔木作遮荫树。生产区应有针对性地选择对有害气体抗性较强及吸附作用、隔音效果较好的树种。化工车间，应选择抗性强、生长快、低矮的树木；高温车间，应选择高大的阔叶乔木及色浓味香的花灌木；噪声强烈的车间，应选择枝叶茂密、树冠矮、分枝点低的乔灌木，密集栽植形成隔音带；纺织、食品、光学、精密仪器制造车间，应选择无飞絮、无花粉、落叶整齐或少落叶的树种，结合营建低矮地被和草坪；仓储区应选择树干通直、分枝点高的树种，不应种植针叶树及含油质较多的树种；职工宿舍区应利用高大乔木密植与厂房区隔离。

推荐树种：侧柏、白皮松、龙柏(宜栽植在宿舍区）、蜀桧、臭椿、合欢、泡桐、构树、黄连木、银杏、乌桕、悬铃木、国槐、苦楝、三角枫、刺楸、青桐、广玉兰、红白玉兰、紫薇、腊梅、海桐、大叶黄杨、法国冬青、五叶地锦等。

（2）其它绿地

应根据用地性质和环境特点的不同，选择观赏性、功能性强的树种；不宜选择速生早衰或生长过于缓慢的树种。应选择生长健壮，花期较长，病虫害较少，适应栽植地环境条件及养护管理条件的,无毒、无臭、无刺、无飞絮、少花粉、落叶整齐，不致产生污染及造成人身伤害的树种。

推荐树种：雪松、白皮松、龙柏、黑松、广玉兰、大叶女贞、银杏、悬铃木、国槐、白蜡、合欢、苦楝、北京栾、榉树、楸树、三角枫、五角枫、朴树、椴树、水杉、中山杉、流苏、黄栌、乌桕等，以及碧桃、樱花（早樱）、紫叶李、红枫、紫荆、北美海棠、西府海棠、红白玉兰、榆叶梅、紫薇、木槿、腊梅、海桐、锦带、耐冬、日本女贞、海棠、法国冬青、火棘、石楠、桂花、绣线菊、竹类等花灌木。

7、防护绿地

种植形式以乔木为主，乔灌结合，并种植或利用野生地被，达到林下地面全覆盖。树种选择应适应当地的气候和土壤条件，根系较深、萌芽力较强、抗倒伏的乡土树种。

推荐树种：雪松、黑松、白皮松、龙柏、广玉兰、大叶女贞、银杏、悬铃木、白蜡、臭椿、合欢、苦楝、北京栾、榉树、楸树、三角枫、五角枫、朴树、椴树、国槐、水杉、中山杉、柳树、流苏、火炬树等

8、风景林地

应注重其自然生态性和观赏性。植物配置应在保护原有植被的基础上，适当补充树型优美、叶色丰富、花果艳丽的乡土树种，以丰富林相，发挥其生态及观赏效果。

推荐树种：雪松、黑松、龙柏、银杏、柳树、臭椿、毛白杨、合欢、苦楝、北京栾、榉树、楸树、三角枫、栎树、朴树、椴树、国槐、刺槐、水杉、流苏、黄栌、乌桕等，以及碧桃、樱花（早樱）、紫叶李、紫荆、西府海棠、红白玉兰、榆叶梅、紫薇、木槿、腊梅、连翘、金银木、石楠、火炬树、月季、各类宿根花卉等。

平邑县园林绿化局

2018年9月28日

（此件公开发布）