平退役军人〔2022〕2号

2021年，平邑县退役军人事务局在县委县政府的正确领导下，深入学习贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神，结合退役军人事务工作实际，全力做好法治政府建设各项工作，全面落实“法律政策落实年”活动各项要求，积极履行推进法治建设第一责任人职责。现将有关情况报告如下：

一、2021年工作情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续深化思想认识。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，深入学习领会“十个坚持”的丰富内涵和内在要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到退役军人事务工作全过程、各方面。不断加强干部职工法治思维和法治能力建设，建立了党组会（党组理论学习中心组）集体学法和干部职工大会定期学法制度。2021年先后召开24次党组会、干部职工大会,1次习近平法治思想专题培训会，对习近平法治思想、《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》《民法典》等进行专题学习。发放《中华人民共和国退役军人保障法》等读本30余套，为干部职工学法提供了必要保障。

（二）突出履行法治建设“第一责任人”职责，不断提高工作水平。推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责规定》，切实履行“第一责任人”职责。一是强化组织领导。建立健全法治建设工作领导机制，明确专门科室和工作人员负责法治建设相关工作，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》，做好年终法治建设述职，主动深入开展单位法治建设和普法工作，做好法治监督，制定了年度普法计划、普法责任清单，成立普法工作领导小组。二是强化统筹谋划。将法治建设纳入年度工作计划，紧紧围绕法治政府建设的各项目标任务，结合退役军人事务工作实际，印发了《法律政策落实年活动工作方案》，进一步明确法治政府建设工作任务和保障措施，并将工作任务分解到各科室，精心组织实施，层层压实责任。三是强化问题整改。根据《平邑县贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督查反馈意见整改方案》和全县行政执法领域突出问题专项整治工作要求，深入开展了自查整改，先后查摆7项问题，目前已整改到位6项，1项正在整改，需长期坚持。

（三）强化各项法治建设工作，不断提高依法行政水平。一是高度重视法治宣传工作。着重开展《退役军人保障法》学习宣传，组织开展知识讲座4次，参与“4.15国家安全教育日”“12.4宪法宣传日”集中普法宣传活动4次，专题业务培训1次，在县东城法治广场开辟普法专栏集中宣传《保障法》。组织全体干部职工开展《退役军人保障法》专题测试，参与了两次政策法规知识竞赛。开展保障法“五进”宣传活动30余场次，在我局微信公众号开辟普法专栏，专题收录退役军人各项法律政策。二是高度重视行政复议与行政诉讼案件处理。全年行政应诉2起，行政复议1起，无败诉。三是加大合法性审查工作力度。梳理上报规范性文件4件，完成军休干部医养结合、涉退信访工作2项调研课题。四是落实法律顾问制度。聘请法律顾问1名，并签订合同。对重大决策性事务提供合法性、可行性审查，对决策事项的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施。五是依法做好政务公开工作。按照政务公开工作要求，发布年度报告、信息公开指南，发布各类信息36条，答复县长信箱2条，人大建议答复0件、政协提案答复1件，进一步提高工作透明度，有效助力法治政府建设。六是强化人员培训。11月份召开专题业务培训，组织系统内70余名工作人员参加，由业务骨干讲法规政策，全面提升服务人员的服务能力水平。

二、存在的问题

一是法制建设责任有待强化。法治建设工作责任压得还不够实，重部署轻落实，重形式轻实效；宣传载体还不够鲜活，群众参与的积极性、主动性还需进一步提升。

二是法治建设专业队伍有待加强。目前，我局未设立单独的政策法规科，法制建设力量、专业能力不足，且全局只有1人具备执法权限，为下步执法工作带来困难。

三是依法行政的意识还有待提高。行政执法未能有效落实，尚未开展过行政执法业务。

三、下一步工作打算

一是提高政治站位，统筹推进法治建设工作。持续推进习近平法治思想学习，切实落实好党组理论学习中心组专题学法制度，统筹推进法治建设各项工作高效开展。

二是坚持以上率下，落实好“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入年度工作要点，全年研究部署法治建设工作不少于2次，做到主要领导亲自部署、亲自推动，将主要领导年终述法与年终述职述廉工作同部署、同落实。

三是强化宣传教育，抓好“八五”普法工作落实。深入开展习近平法治思想和中国特色社会主义法律体系的学习宣传教育，持续提升干部职工法治素养。落实好“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展八五普法工作，持续加强对《退役军人保障法》等法律政策的宣传普及，在全社会营造尊崇军人的浓厚氛围。

四是突出制度落实，深入推进法治政府日常工作。落实行政机关负责人出庭应诉制度，继续规范理顺我局重大行政决策、规范性文件、公平竞争审查程序，加强法治信息报送工作。

平邑县退役军人事务局

2022年1月20日

（此件公开发布）