平公发〔2022〕24号

各派出所、局属各单位：

现将《全县公安机关服务经济社会高质量发展十条措施》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

平邑县公安局

2022年8月5日

（此件公开发布）

全县公安机关服务经济社会高质量发展

十条措施

为进一步落实县委“1148”工作思路，充分发挥公安机关护航改革发展的职能作用，积极主动为全县经济社会持续健康发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境，以更大作为加快市域副中心城市建设，保障全县经济社会高质量发展，结合工作实际，特制定服务经济社会高质量发展十条措施。

一、主动与重点项目结对服务。建立重大项目专项联络机制，成立服务重大项目建设工作专班，由县局主要负责同志牵头，分管局领导靠上，统筹服务保障重大项目建设。坚持“一项目一领导一民警”，选派辖区派出所民警担任联络员，对口联系、定期走访，上门开展普法教育，指导内部安全防范，全面了解企业需求，“一对一”结对服务，归口落实护航产业发展工作。

二、强化重大项目周边秩序维护。依托“警种联动、警保联控、警民联防”合成化巡防，加大重大项目周边警力部署，增加周边视频监控，适当位置设立特巡警工作站，实行特巡警、交警、派出所等警力联合网格化巡防，维护良好治安秩序。加强警保联控支点建设，组织民警、辅警、行业保安、企业内保力量联巡联防，共同开展隐患排查、安全防范。

三、依法维护重大项目投资者、企业合法权益。严厉打击合同诈骗、非法经营、职务侵占、挪用资金等直接侵害企业合法权益的违法犯罪，建立绿色通道、快速冻结涉案资金，全力追赃挽损。建立涉重大项目警情快速响应机制，对堵门封路、聚众扰乱破坏生产经营等侵害重大项目的警情，以及突发事件、群体事件，快速接警、高效应对，第一时间依法稳妥处置。加强网络安全监管，对网上恶意造谣、污蔑诋毁重大项目建设的违法行为，快速处置、一查到底、依法打击，维护企业良好形象。

四、规范涉企案件办理。准确把握法律政策界限和证据标准，严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正常融资与非法集资等界限，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。对主要负责人涉嫌犯罪但仍在正常生产经营的企业，依法慎重使用查封、扣押、冻结等侦查措施，对确需查封、扣押、冻结的，一般预留必要流动资金和往来账户。对犯罪嫌疑人主动认罪认罚的涉企经济犯罪案件，坚持快办、快查、快定性，在确保案件质量前提下，加快办案进度，缩短办案周期。

五、优化提升执法监管工作。严格规范执法服务行为，转变监督重点，落实分级检查，进一次门、办多项事，对诚信企业一年内最多开展一次行政执法检查。坚持宽严相济，健全“免罚清单”，对清单内的轻微行政违法行为，符合法定适用条件的，依法不予行政处罚。

六、主动防范影响重大项目的风险隐患。按照“一项目一方案”原则，围绕立项、落地、开工、投产等环节，全面开展风险评估。对征地拆迁、环境保护、劳资关系等方面可能存在的风险隐患，可能引发的敏感案事件，及时报告党委政府、通报有关部门，配合做好防范化解工作，力争消除在萌芽状态，严防影响项目进展。指导加强内部安全生产工作，帮助消除安全隐患，防范安全生产事故发生。

七、优化涉企问题诉求办理。聚焦优化营商环境中企业的“急难愁盼”问题，建立公安机关多警种部门协作工作机制，针对问题诉求实行“一事项一专班”，闭环办理、限期办结，全力打通服务企业发展“最后一公里”。

八、深化“互联网+公安政务服务”。结合智慧公安建设，推动更多公安服务项目上网运行。群众注册登录“临沂微警务”微信公众号后，可在线申请开具无犯罪记录证明、户籍证明、临时身份证明，审核通过后可在线自助打印；在线进行流动人口居住登记，需开具纸质凭证的，可到辖区派出所打印，方便企业招聘、减少员工跑腿。

九、畅通证照办理“绿色通道”。对批量办理户籍、身份证、居住证、出入境等业务的企业，实行预约服务、上门服务，优先快速办理。为企业外籍高层次人才、紧急出国出境人员提供容缺受理、优先办理等出入境、居停留便利，提供加急办证“绿色通道”服务，情况特别紧急的当日办结。

十、实行“1+3+N”联合护学。针对上下学高峰时段学校周边道路拥堵问题，汇集“警校家”三方力量，由学校辖区派出所、特巡警联合交警大队在校门口常设“1”组警力、抽调“3”名学校安保力量、“N”个学校老师及家长志愿者，共同组成“家校护卫队”，保障学生安全，维护交通秩序。