平综执发〔2020〕21号

今年以来，县综合行政执法局在县依法治县委员会的领导下，坚持把法治政府建设放在机关建设的突出位置，弘扬法治精神，深耕执法主业，按照《平邑县法治政府建设实施纲要（2016--2020）》（平发【2017】6号）的要求，严格落实县委依法治县委员会《平邑县2020年法治政府建设工作计划》，法治政府建设和综合执法工作进展顺利，现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设情况

成立以党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，相关科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，建立了定期调度、定期学习、定期研究“三项机制”，确保法治政府建设在综合执法系统有效落实。

（一）落实党组责任，加强法治政府建设工作的全面领导。一是充分发挥党组在推进本单位法治政府建设中的核心作用，将法治政府建设纳入本单位发展年度工作计划，充分利用党组会、职工大会、座谈会和邀请法律顾问讲课等方式，加强领导干部对《宪法》、《民法典》等国家法律法规的学习。二是结合工作实际，加强对“行政四法”及综合执法专业法律法规的学习，促进学法用法的制度化和常态化。三是局领导带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，健全完善党内法规制度，做到制度治党、依规治党；每半年听取1次法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决法治政府建设中的有关问题，确保法治政府建设工作秩序不乱、势头不减。

（二）狠抓关键领域，推动法治政府建设各方面深化细化。一是狠抓业务培训。通过集中学习、微信平台、印发学习材料等方式，定期不定期对全体执法人员进行法律法规及执法业务培训。今年分两期赴蒙山对全体执法人员进行执法实务培训，同时加强了对乡镇执法中队的业务指导。全年共开展培训6次，人员200余人。二是狠抓案件办理。重点围绕立案、案审、听证、复议、应诉、执行6个“关键环节”狠抓案件办理，确保法定程序规范公正。截至目前我局共立案1026件，其中组织案审会43次，集中会审重大案件191件；举行行政处罚听证会3次、非诉案件强制执行108件、强制执行罚款案件23件，移交其他部门处理的案件13件，累计罚款2108万，法院执行罚款62.49万。三是狠抓行政复议、行政应诉。积极贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度，由一名分管负责同志担任专职出庭负责人，并认真准备行政复议、行政诉讼相关举证材料、答辩材料及其他诉讼材料，严格履行生效法律文书，全年共办理行政复议8起、行政诉讼12起，机关负责人出庭率达到100%。四是狠抓“三项制度”落实。制定《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》三项制度，对各类行政执法事项进行公示，确保应公开尽公开；每周三召开案审会，对重大案件进行集体讨论，确保决策的合法性；加强案卷管理，严格法律文书使用，加大对执法案卷的检查审核力度，全年无一件错案发生。

（三）加强法治拓展，不断提升法治政府建设的深度广度。一是加强综合执法智能化建设。积极推进网上办案及互联网+监管系统建设，投资近30万元，新上网上办案系统，全年网上立案1026件，极大地提高了办案效率。二是健全法律顾问制度。建立了政府部门法律顾问制度，聘请了一名专业律师担任我局常年法律顾问，承担我局法律服务和法治宣传工作，对于重大决策事项和把握不准的专业性事项向法律顾问和有关专家咨询，进一步提升法治决策的科学化水平。三是加大法治宣传力度。设立专门的普法宣传室，组织开展送法“进中队”“进社区”“进农村”活动，先后组织法律志愿者到邑鼎晟农贸市场、站前小区、北苑社区及武台镇孙家楼村开展《民法典》《食品安全法》以及扫黑除恶专项斗争等宣传活动，发布各类行政执法信息850余条。

二、存在的问题不足

一年来，我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在以下三个方面：

一是执法人员学法用法不够全面。综合行政执法体制改革以来，县综合行政执法局承担10多个领域1000余项执法职能，涉及法律法规较多，执法人员对综合执法领域涉及的法律法规学习掌握不够全面。

二是法治宣传力度还需进一步加大。综合执法工作涉及矛盾点多，各方面工作与民生息息相关，营造良好的执法环境和舆论氛围不够浓厚。

三是法制机构的专业人员配备不足。推进执法体制改革的工作量大，人手缺。另外，相关制度需要进一步健全完善，工作措施落实有待改进；执法人员的法律素养还需提高，依法办案的法治思维有待增强。

三、下一步工作打算

下一步，我局将按照此次法治政府建设的要求，认真贯彻落实省、市、县工作部署。一是持续将法治政府建设工作摆上重要位置，树立法治思维，依法行政，执法为民。二是强化法规学习，法治培训，每年定期组织开展学习会、培训班、大比武，让每名执法人员成为学法、懂法、用法为民执法的“行家里手”。三是以“三项制度”基础，强化《法治政府建设实施纲要》学习贯彻，加大综合执法领域法治政府建设工作创新，不断为我县法治政府建设再上新台阶贡献力量。

平邑县综合行政执法局

 2020年12月28日

（此件公开发布）