平住建发〔2020〕2号

为积极响应县委“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动，充分调动全局各科室的主观能动性，体现局党组“一线用干部、一线选干部”的干部任用标准，不断推进住建事业更好更快发展，特制定本方案。

一、兴水河片区开发建设

（一）征收补偿

目标任务：在兴水社区指挥部统一领导下，负责完成征收范围内兴水河南、厚德路西西苑液化气站的征收搬迁工作；在金城社区指挥部统一领导下，负责完成征收范围内兴水河南、仲子路东兴水河小区120户的房屋征收安置工作；在蒙阳东片区指挥部统一领导下，负责完成征收范围内浚河路南、宗圣路东原外贸公司沿街楼（原建委房产公司开发出售）征收安置（回购工作），以及宗圣路东、温凉河路北的冠鲁钢材市场、荣达建筑安装有限公司（郑城镇配合）的征收补偿搬迁工作。

工作标准：西苑液化气站、兴水河小区、原外贸公司沿街楼、冠鲁钢材市场、荣达建筑安装有限公司等征收范围内的商住户在规定时限内签协议腾空。

工作节点：3月9日至3月20日，集中组织学习补偿方案和补偿政策、安排部署、讲解政策、宣传发动、配合评估阶段；3月12日至4月15日，调查摸底、配合评估机构评估测量阶段；4月13日至4月27日，评估公示和复核阶段；4月28日至5月27日，征收补偿，安置协议签订阶段；5月8日至6月6日，搬迁、拆除阶段；6月7日至6月30日，集中攻坚扫尾阶段。

责任领导：苑 涛（兴水社区）、唐 华（金城社区）、

陈 术（蒙阳东片区）

责任人：曹传振刘希静（兴水社区）

杨兴欣刘永新盛利强（金城社区）

孙昌义张继涛矫恒庭（蒙阳东片区）

（二）配套建设

目标任务：12月底前完成安置楼房10层以下主体工程建设，同时启动兴水河综合治理，开工建设公园、绿地、道路及供排水、供热、供气、污水管网等配套工程。

工作标准：完成新建5座桥梁的设计和招投标工作，争取2-3座桥梁开工建设；完成兴水河滨河南路、北路设计和招投标工作，完成管网和土路基整理工作。

工作节点：文化桥、汉阙桥、建设桥、宗圣桥、跨滨河西路桥梁5月底前完成部分设计，6月份完成工程量清单限价编制和招投标工作，7月底前争取开工2-3座；兴水河滨河南路、北路，共计18公里，4月底前完成设计，5月份完成工程量清单限价编制和招投标工作，6月底前开工，年底前完成管网工程和土路基整理。

责任领导：王 珉张道夫

责任人：朱庆喜 蒋光锋 张斌

二、村镇建设

（一）农村清洁取暖

目标任务：大力推行农村清洁取暖，做好农村地区清洁取暖改造工作。

工作标准：2020年我县农村地区清洁取暖改造率达到50%。

工作节点：9月底，完成农村清洁取暖设备安装（建设），10月中旬完成竣工验收。

责任领导：苑 涛 张 磊

责任人：唐相峰、包镇街科室负责人

（二）农村改厕

目标任务：做好农村改造厕所规范升级和后续管护；完成300户以上的自然村公共厕所建设，符合《城市公共厕所设计标准》三类标准。

工作标准：农村改厕规范升级和长效管护的户数占比达到100%，报修报抽率达到95%；300户以上自然村公厕覆盖率达到100%。

工作节点：3月份完成公厕建设实施方案制定及农村改厕后续管护平台建设；4月份完成公厕选址；8月份完成公厕建设数量50%；10月份完成全县所有公厕建设。

责任领导：苑 涛 张 磊

责任人：徐开清、包镇街科室负责人

（三）危房改造

目标任务：核实全县各镇C级、D级危房改造底数，完成全县1289户危房改造任务。

工作标准：彻底摸清危房底数，严格保证改造措施到位，切实做到贫困户危房精准改造。

工作节点：4月中旬前完成所有危房改造项目建设；5月中旬完成房屋验收；6月底完成危房改造补助资金拨付。

责任领导：苑 涛 张 磊

责任人：杨宗锋、包镇街科室负责人

三、建设工程质量安全

（一）扬尘治理

目标任务：全县在建项目扬尘治理措施全覆盖，在建项目扬尘治理管理办法严格落实，要求工地扬尘治理措施长期保持。

工作标准：在建项目落实住建局“六规范一监测一监控”扬尘治理措施，安排人员对项目扬尘治理工作定期督导检查，要求对工地扬尘治理问题及时整改。

工作节点：全年度在建项目扬尘治理措施长期保持。

责任领导：张 超

责任人：柏 刚、包工地科室负责人

（二）安全生产

目标任务：推进安全生产标准化建设，完善和落实建筑（市政）工地隐患排查管理制度，及时消除在建项目安全隐患，全县在建项目全年无重大安全事故产生，争取创建省级文明工地1个、创建市级文明工地7个，安全生产年度考核目标力争全市前五。

工作标准：主动跟紧全县重点工作开展，抓紧在建项目安全生产隐患排查，聘请第三方联合检查在建项目，严格执行安全生产法律法规、标准规范和政策规定，确保在建项目安全生产隐患及时整改。

工作节点：2020年推进全县在建项目安全生产标准化工作，督促各公司建立安全生产标准化的管理制度。

责任领导：张 超

责任人：柏 刚 朱庆喜

（三）质量提高

目标任务：依托质量安全监管平台，全面提高工程质量管理水平，工程质量监督全覆盖，不发生重大工程质量事故，年内力争省级优质结构工程2个，市级优质结构工程4个，“沂蒙杯”工程1个。

工作标准：严格执行有关工程质量标准规范，全面推行工程质量管理标准化，保证竣工验收合格率100%。

工作节点：全年推行工程质量管理标准化，保证竣工验收合格率100%贯穿工作始终。

责任领导：王 珉

责任人：司 伟

（四）建筑节能

目标任务：全面提高建筑节能、绿色发展管理与服务水平，努力完成市局绿色发展节能项目40万㎡任务。

工作标准：严格落实建筑节能认定标准规范，争创星级绿色发展项目，保证建筑节能专项认定合格率100%。

工作节点：监督管理服务建设项目节能减排绿色低碳施工、验收。全年全年贯穿工作始终。

责任领导：苑 涛

责任人：袁 亮

（五）建筑装饰装修

目标任务：开展执法大检查，加强建筑装饰装修市场监管。加强建筑装饰装修项目管理（公装），依法办理审批手续。对申办装饰装修资质的企业和个人提供优质服务。

工作标准：主动跟进全局重点工作，严格执行装饰装修法律法规、标准规范；对申办装饰装修资质的第一时间审查上报；开展装饰装修市场检查执法，对发现的违法违规行为及时责令整改，对拒不整改或整改不到位的移交行政执法局予以处罚。

工作节点：严格执行装饰装修法律法规、标准规范，全年度长期保持。

责任领导：苑 涛

责任人：张继涛

四、棚户区改造

（一）颛臾社区

目标任务：完成社区7号楼、8号楼等8栋楼的竣工验收；完成社区12号楼、22号楼等3栋楼的主体工程；推进东区20栋住宅楼开工建设。

工作标准：工程质量合格率100%。

工作节点：7号楼、8号楼、9号楼、10号楼、11号楼、13号楼、20号楼、21号楼10月底完成验收；12号楼、22号楼、23号楼3月底开工，11月底完成主体工程。

责任领导：张 磊

责任人：张志峰

（二）永唐社区

目标任务：完成服务楼、老年日间照料中心、幼儿园等社区配套工程。

工作标准：工程质量合格率100%。

工作节点：5月份完成手续办理，幼儿园12月份交付使用。

责任领导：王 珉

责任人：司 伟

（三）万庄社区

目标任务：完成蔡家庄社区、管家庄社区交房，确保楼房及室外工程完工，水电气暖具备使用条件。

工作标准：工程质量合格率100%。

工作节点：8月31日前完成全部工作。

责任领导：刘林业 唐 华

责任人：谢东亮 武晓军

（四）卞桥社区

目标任务：完成全部主体工程，达到竣工验收条件。

工作标准：工程质量合格率100%。

工作节点：7月完成全部主体工程，11月份达到竣工验收条件。

责任领导：郑仕亮

责任人：唐相峰

（五）东张庄社区

目标任务：完成28栋楼房的主体工程；完成室外工程设计、招标和管网工程开挖。

工作标准：工程质量合格率100%。

工作节点：7月份完成20栋楼房主体；8月份完成室外工程设计；9月份完成室外工程招标；12月份完成28栋楼房的主体工程和管网开挖工程。

责任领导：刘林业

责任人：袁 亮

五、城市品质提升

（一）市政重点工程

目标任务：圆满完成2020年8条市政重点道路的建设；莲花山路、浚河路中修；东城道路二遍沥青铺筑；市政基础设施维修；金银花健康产业园排水方涵的建设。

工作标准：新建道路建成通车；两条道路中修和二遍沥青铺筑完成；4月份、10月份两次集中大修和全年零修完成；排水方涵汛期前完成。

工作节点：新建道路中湖东四路、淮河路、平居路、平成路5月通车，剩余四条中建设路南延8月底通车，明德路11月底通车，蒙阳实验学校校区间道路、平和路6月份通车；中修和二遍沥青5月份完成；市政基础设施维修12月底完成；金银花健康产业园排水方涵6月底完成。

责任领导：张道夫

责任人：朱庆喜

（二）城北第三水厂

目标任务：建设完成综合楼（化验楼）1座、清水池1座、二级泵房1座、机修间1座、加氯间1座、道路面积6623平方米、停车场270平方米、篮球场504平方米及配套工程。

工作标准：遵循设计和验收标准的原则，确保工程质量和工期，在施工中严把工程质量关，确保每道工序达到规范标准。

工作节点：4月份完成手续办理；5月份完成基础开挖；9月份完成主体工程；10月份完成二级泵房、机修车间、停车场、道路等配套工程；11月份完成安装设备；12月份竣工验收，试运行通水。

责任领导：苑 涛 唐华

责任人：杨国涛

（三）城市防汛

目标任务：重点治理仲村高架桥、府前渠上游、仲子路（兴水路与兴水河）、仲子路与银花路西北角、宗圣路与黄金路渠化路口、保太铁路桥路口、平成路与汉阙路路口、一水厂周边等8处积水点；建设金花路东段、东城广场路、平成路、祊河路至淮河路雨水箱涵、文化路雨水箱涵等5处专项排水管网工程；完成石都大道排水管网清淤。

工作标准：防汛工程减少城市积水点，减轻防汛压力；排水管网工程保质保量按时完成。

工作节点：汛期前完成积水点治理和管渠清淤，其它工程按时间节点保质保量完成。

责任领导：张道夫

责任人：蒋光锋

（四）人防工程

目标任务：老县府广场地下人防工程建设。

工作标准：

工作节点：4月10日前完成基坑的土石清理；4月底前完成基坑支护工作；前完成人防工程的主体施工建设。

责任领导：黄 英

责任人：冯业胜

（五）供暖供气

目标任务：新增50万平方米供热面积，推进新热源二期建设；新建8公里燃气管道；加强燃气领域安全隐患排查整治，坚决杜绝重、特大燃气安全事故发生，燃气领域安全生产年度考核目标力争全市前5名。

工作标准：按照时间节点保质保量完成项目建设任务；每月持续开展燃气领域安全检查，整改落实与排查整治压茬进行。

工作节点：供暖方面，5月底前确定新供暖小区；6月至10月完成配套建设；11月供暖季前完成管网接入并投入使用。

燃气方面，5月底完成丰阳镇支线建设，完成认养一头牛项目支线的设计工作；6月至8月完成认养一头牛项目支线建设；10月底前完成大夫宁醋厂支线建设。持续开展燃气领域安全排查整治，每月开展专项检查，并对上个月查处问题整改落实情况进行复查，形成定期排查、循环整顿的长效机制。

责任领导：苑 涛

责任人：曹传振

六、营商环境

（一）建设项目审批制度改革

目标任务：与审批局做好对接，完善好营商环境事项。

工作标准：做好承接工作，完善好事项管理工作。

工作节点：根据县政府要求，3月13号之前完成双告知信息平台的事项认领工作，全年保持建设项目制度改革与县要求同步。

责任领导：王 珉

责任人：孙 峰

（二）样本点打造

目标任务：持续简化水、气、暖报装审批工作。

工作标准：对水气暖报装时限再缩短，不含设计、施工的供水、供气、供热企业报装时间分别不超过3个工作日，在材料齐全的情况下，报装时间尽量压缩到1个工作日完成；对审批流程和申请材料进行了再精简，报装手续严格控制在用户申请、制订方案、验收通水（气暖）3个以内。接入基础条件较好、情况清楚、易于实施的，用户申请和制订方案合并为1个环节。

工作节点：3月9日至3月底，学习方案，企业自查；4月1日至4月底，根据自查情况，企业进行整改落实；5月1日至5月15日，督查整改落实情况，根据群众反馈继续优化审批流程，提高服务质量。

责任领导：苑 涛

责任人：曹传振杨国涛

（三）规范招标行为

目标任务：负责推行房屋建筑和市政工程招投标全流程电子化，做好招标投标监管工作。

工作标准：房屋建筑和市政工程招投标全流程电子化达到100%；招投标活动规范，符合鲁建建管字[2020]1号文相关要求。

工作节点：4月中旬前试运行招投标全流程电子化，7月底前走向完善；12月底前做好当年度招标投标监管工作。

责任领导：王 珉

责任人：刘华松

（四）工业企业办理不动产证

目标任务：按照《鲁自然资规（2019）3号》文件要求，对2018年11月14日前，因用地、建设手续不全等原因造成土地房屋产权遗留问题的民营实体经济企业，按照简易程序加快解决所属土地房屋产权遗留问题，随报随批。

工作标准：建设单位提供营业执照、情况说明、工程质量检测报告及服务合同、消防验收合格（基本建设手续容缺受理，消防设施确保安全可用）等相关材料，资料齐全，即时完成。

工作节点：全年保持随报随批。

责任领导：王 珉

责任人：王 燕

（五）保障农民工工资支付工作

目标任务：贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，进一步防范建筑领域农民工工资拖欠，建立健全源头预防、动态监管制度体系，2020年实现建筑领域农民工工资基本无拖欠。

工作标准：在建筑领域全面推行使用山东省农民工工资支付监管平台，将所有符合条件在建项目基本情况、专用帐户开设、工资发放情况、合同签订情况、考勤情况、农民工个人信息等全部纳入平台管理，逐步实现利用平台动态管理在建项目，保障农民工实名制管理、农民工工资专用帐户、农民工工资总承包企业代发、农民工工资银行卡按月发放等制度全面落实。

工作节点：3月31日前完成在建项目监管平台建档工作；5月1日前完成在建项目监管平台信息完善工作；6月30日前在建项目全部通过监管平台由总承包企业开设的银行专用账户代发工资。新审批项目按要求及时完成相关工作。

责任领导：王 珉

责任人：方 丽

（六）深化“放管服”改革

目标任务：认真落实市县关于“放管服”工作的要求，严格按照市局《关于开展房屋建筑工程质量安全监督提前介入工作的通知》要求，率先安排部署质量安全监督提前介入。

工作标准：继续以"放管服"改革工作为依托，以市局文件为标准，建设单位提供全图审文件等材料后，即时办理。

工作节点：以市局文件要求时间为准。

责任领导：王 珉

责任人：胡红霞

（七）信息宣传工作

目标任务：拓宽宣传渠道，提高宣传质量。保证全年局公众号报道不少于100条，县级媒体报道不少于50条，市级以上媒体报道不少于20条。

工作标准：主动跟紧全局重点工作开展，第一时间宣传报道。充分展示住建人高昂的精神状态和务实的工作作风，及时推介住建系统一线先进事迹，不断营造住建事业良好环境。

工作节点：每月局公众号报道不少于9条，县级媒体报道不少于5条，市级以上媒体报道不少于2条。

责任领导：褚慧玲

责任人：李 锋

平邑县住房和城乡建设局

2020年3月16日

（此件公开发布）