平综执发〔2022〕1号

今年以来，县综合行政执法局在县依法治县委员会领导下，坚持把法治政府建设放在机关建设的突出位置，弘扬法治精神，深耕执法主业，严格落实县委依法治县委员会各项工作要求，法治建设和综合执法工作进展顺利，现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设情况

成立以党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，建立了定期调度、定期学习、定期研究“三项机制”，确保法治政府建设在综合执法系统有效落实。

（一）落实党组责任，加强法治政府建设工作的全面领导。一是充分发挥党组在推进本单位法治政府建设中的核心作用，将法治政府建设纳入本单位年度工作计划，充分利用党组会、职工大会、座谈会等方式，加强领导干部对《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规的学习。二是邀请县委党校专家为局党组、副科级领导及中层干部开展“习近平法治思想”专题学习培训，并要求中层以上干部撰写心得体会；三是履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，局领导带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，健全实施党内法规制度，做到制度治党、依规治党；每半年听取1次法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的有关问题，确保法治建设工作秩序不乱、势头不减。

（二）狠抓关键领域，推动法治政府建设各方面深化细化。一是狠抓业务培训。10月份举办“学党史、担使命”执法规范化建设培训班，分二批到蒙山培训基地开展综合执法业务知识培训和户外拓展训练活动，重点围绕法治政府建设、执法规范化、非诉强制执行、廉政教育等方面进行培训，有效提升执法人员的执法水平和业务能力。组织全体执法人员开展新《中华人民共和国行政处罚法》专题培训及《民法典》学习考试活动。不定期通过办案微信群发送典型执法案例，利用案件评查会及普法专题讲座等形式，加强办案骨干的法律法规知识培训，为各办案机构提供法律咨询和建议。二是狠抓案件办理。重点围绕立案、案审、听证、复议、应诉、执行6个“关键环节”狠抓案件办理，确保法定程序规范公正。截至目前共立案1023件，其中一般程序842件、简易程序181件，组织案审会35次，集中会审案件588件；举行行政处罚听证会1次、办理非诉案件强制执行14件、强制执行罚款案件17件，部门移交案件30件，移交其他部门处理的案件18件；组织案件评查1次，共抽查各类执法案卷81件，查摆出问题261条。三是狠抓行政复议、行政应诉。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，由一名分管负责同志担任专职出庭负责人，并认真准备行政复议、行政诉讼相关材料，严格履行生效法律文书，全年共办理行政复议11起、行政诉讼19起，机关负责人出庭率达到100%。四是狠抓“三项制度”落实。制定了本单位的“三项制度”，对各类行政执法事项进行公示，确保应公开尽公开；每周三召开案审会，对重大案件进行集体讨论，确保决策的合法性；加强案卷管理，严格法律文书使用，加大对执法案卷的检查审核力度。

（三）加强法治拓展，不断提升法治建设的深度广度。一是健全法律顾问制度。建立了政府部门法律顾问制度，聘请了一名专业律师担任我局常年法律顾问，承担我局法律服务和法治宣传工作，对于重大决策事项和把握不准的专业性事项向法律顾问和有关专家咨询，进一步提升法治决策的科学化水平。二是加大法治宣传力度。严格落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，加大普法宣传力度，组织法律宣传志愿者到人民商场开展新《中华人民共和国行政处罚法》普法宣传活动；开展“送法进中队”活动，为派驻平邑街道中队开展《临沂市城镇容貌和环境卫生管理条例》和《临沂市文明行为促进条例》普法讲座活动；开展“送法下乡”活动，组织志愿者到仲村大集开展扫黑除恶、防范非法集资及综合执法法律法规宣传活动；开展“送法进社区”活动，先后组织志愿者到平邑街道小南泉社区及郑城镇崇圣村开展《中华人民共和国宪法》、《民法典》进社区宣传活动；组织志愿者到仲村镇和美社区、武台镇孙家楼村开展防范非法集资、防范电信网络诈骗犯罪宣传活动，通过发放宣传单、现场讲解等方式，积极向群众进行普法宣传，增强了群众的法律意识。进一步完善充实普法宣传室内容，制作普法宣传展板，夯实普法宣传文化阵地。

二、存在的问题不足

一是执法人员学法用法不够全面。综合行政执法体制改革以来，县综合行政执法局承担16个领域1050多项执法权限，涉及法律法规较多，执法人员对综合执法领域涉及的法律法规学习掌握不够全面。

二是法治宣传形式还需进一步创新。要创新法治宣传形式，在开展常规学习宣传的同时,更多地开展“法律十进”；结合本单位广告审批职能，促进法律上电子显示屏,扩大法治宣传的覆盖面，营造良好的执法环境和舆论氛围。

三是法制机构的专业人员配备不足。推进执法体制改革的工作量大，人手缺，法制审核人员的配备比例未达到执法人员5%的要求，不能满足职责需要，法制审核人员的法律素养还需提高，依法办案的法治思维有待增强。

三、下一步工作打算

下一步，我局将按照此次法治政府建设的要求，认真贯彻落实省、市、县工作部署。一是持续将法治建设工作摆上重要位置，树立法治思维，依法行政，执法为民。二是强化法规学习，法治培训，每年定期组织开展学习会、培训班、大比武，让每名执法人员成为学法、懂法、用法为民执法的“行家里手”。三是以“三项制度”基础，强化《法治政府建设实施纲要》学习贯彻，加大综合执法领域法治政府建设工作创新，不断为我县法治建设再上新台阶贡献力量。

平邑县综合行政执法局

2022年1月21日

（此件公开发布）