平卫字〔2022〕24号
各医疗卫生机构，各部门、单位，各学校：
为贯彻落实国务院《关于实施健康中国行动的意见》，进一步发挥党政机关率先垂范、重要场所示范带头作用，推进健康临沂控烟行动开展，加强全县控烟工作，结合各部门实际情况，经研究，确定开展2022年无烟单位创建工作。具体通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国务院《关于实施健康中国行动的意见》要求，进一步发挥领导干部、医务人员和教师在控烟行动中的引领作用，深化“控烟行动”实施效果，建设无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构等无烟单位，引导群众建立正确的健康观，培养健康习惯，推进控烟行动目标实现。
二、工作内容
（一）2022年7月底前全县无烟党政机关、无烟学校、无烟卫生健康机构建成比例均达到100%。
（二）其他各级企事业单位等，按照实际工作开展创建，评价标准参照无烟机关。
（三）开展无烟家庭建设工作，增强人民群众对烟草危害的认识，营造人民群众无烟家庭的生活环境。
（四）建立无烟单位建设长效机制，及时总结典型经验和优秀案例，大力宣传推广。
三、工作程序
（一）达标申报。按照分类创建原则，县机关事务服务中心、县教育和体育局、县卫生健康局分别负责党政机关、学校、医疗卫生机构等的创建活动。申报单位填报《无烟单位创建申报表》，报送相关负责单位。各负责单位严格对照创建标准，对申报单位认真搞好复查。并将名单和申报表以书面和电子版两种形式报县无烟单位创建活动办公室备案。
（二）验收命名。各负责单位验收相应单位，并择优推荐拟创建的市级无烟单位。各有关部门要抽调人员组成考核组，对各申报单位进行现场考评验收，对达到标准的单位分别授予“县级无烟机关”“县级无烟学校”“县级无烟医疗卫生机构”和“县级无烟单位”称号。全县共推荐市级无烟单位15个、无烟家庭10家。并按照要求报送资料。
四、时间安排
第一阶段：动员部署、学习培训（即日起-7月1日）
各单位要认真组织动员部署，提高思想认识，不断增强广大干部职工、教职员工和学生居民自觉参与创建的积极性，创新宣传教育形式和内容，积极营造浓厚的创建氛围和良好的社会环境。
第二阶段：自查自评、达标创建（7月11日-7月20日）
严格按照《无烟机关标准和评分表》《无烟学校标准和评分表》和《无烟单位标准和评分表》，逐条逐项进行自查自评，对本单位控烟工作中存在的问题进行全面整改，确保全部达到相关标准要求，于7月15日前将《无烟单位创建申请表》报负责部门。
第三阶段：考核验收、统一命名（7月21日-31日）
由考核组对各申报单位创建工作进行现场考评验收，达到标准的分别命名通报，并择优推荐上报创建市级无烟单位。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，充分发挥机关、团体、企事业单位控烟工作的表率作用，精心组织、周密部署、积极参与，推动控烟行动有效落实。
（二）加大宣传力度。各机关、学校、医疗卫生等单位要把控烟宣传教育纳入本部门本单位工作计划，提高广大干部职工、教职员工和学生、群众的自觉自律控烟意识。控烟宣传材料要覆盖所有机关、学校、医疗卫生机构，营造良好的无烟氛围。
（三）健全控烟机制。各部门要积极协作，共同开展创建工作的监督与指导，建立健全控烟工作制度，加强经验交流，提高创建效率，确保如期实现全县无烟党政机关、无烟学校、无烟卫生健康机构建成比例均达到100%的目标。
联系人：县机关事务服务中心张现华 4211559
材料报送邮箱：pyxjgswglj@163.com
县教育和体育局 许树国 4231612
材料报送邮箱：pyjyjjk@163.com
县卫生健康局马丽 5253676
材料报送邮箱：pyjkjjk@163.com
附件：1.无烟单位创建申请表
2.无烟机关标准和评份表
3.无烟学校标准和评份表
4.无烟医疗卫生机构评份表
5.无烟家庭标准
平邑县机关事务服务中心 平邑县卫生健康局
平邑县教育和体育局
2022年7月5日
附件1
无烟单位创建申请表
位 |
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地址 |
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法人 |
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电话 |
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联系人 |
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电话 |
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所属 类别 |
1.机关2.学校3.医疗卫生单位4.企事业 |
在职 人数 |
人 |
其中不吸烟 人，占 %。 |
本单位实施创建无烟单位时间从 年 月 日起。 |
单位创建情况：（内容较多可另加页） 盖章 年 月 日 |
单位 意见 （ 年 月 日 （） |
盖章 年 月 日 |
主管部门 意见 （公章） 年 月 日 |
盖章 年 月 日 |
附件2
无烟机关标准和评分表
项目 |
评估标准 |
得分 |
评估方法 |
一、组织领导（10分） |
1.本机构有职责明确的控烟领导小组，2分； |
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听取汇报 查阅文件 |
2．各部门有职责明确的控烟工作负责人，2分； |
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3．将控烟工作纳入本单位的工作计划，2分，并有资金保障，1分； |
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4．本机构领导成员都不吸烟，3分；有1位吸烟成员扣1分，扣完为止； |
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二、控烟考评制度（6分） |
1.本机构有控烟考评奖惩制度，2分； |
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听取汇报 查阅文件 |
2.有控烟考评奖惩标准，2分；无烟机关标准和评分表 |
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3.有控烟考评奖惩记录，2分； |
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三、无烟环境布置及室内全面禁烟（40分） |
1.本机构所有建筑物入口处有清晰明显的禁止吸烟提示，5分； |
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现场考察 |
2.本机构所属管辖区域的等候厅、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域内有明显的禁烟标识，10分；缺1处扣2分； |
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3.本机构室内场所完全禁止吸烟，21分；每发现1个烟头扣1分；发现吸烟者1次扣2分；每发现1个工作人员在室内吸烟扣5分； |
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4.设置室外吸烟区，且远离密集人群和必经通道，有明显的引导标识，4分；设置不符规范，扣2分，无引导标识，扣2分；不设室外吸烟区，室外场所完全禁烟，管理方法等同室内禁烟场所，4分； |
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四、控烟监督巡查（10分） |
1.机构内设有控烟监督员和巡查员，3分； |
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现场考察 查阅资料 |
2.对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训记录，3分；无烟机关标准和评分表 |
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3.有控烟监督和巡查相关工作记录及值班表，4分； |
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五、控烟宣传教育（10分） |
1.有一定数量和种类的控烟宣传形式，如新媒体、电视、展板、宣传栏、海报、折页、标语等，至少3种，6分；少1种扣2分； |
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现场考察 查阅资料 |
2.开展控烟宣传活动：讲座、咨询、沙龙、戒烟大赛、控烟知识竞赛等，每年至少2次，4分；少1次扣2分； |
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六、控烟劝阻（10分） |
1.有明确的全体职工劝阻吸烟的责任要求，并制定相关制度，4分；无烟机关标准和评分表 |
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现场考察 查阅资料 |
2.工作人员及时劝阻吸烟，6分；有工作人员在场的吸烟行为未被劝阻，扣6分； |
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七、为员工提供戒烟 帮助（8分） |
1.掌握机构所有员工吸烟情况，4分； |
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听取汇报 查阅资料 |
2.为员工提供戒烟帮助，4分； |
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八、禁止出售烟草产品、禁止烟草广告和赞助（6分） |
1.本机构内商店、小卖部、食堂等不出售烟草制品，3分，发现扣3分；本机构禁止烟草广告和烟草赞助，3分，发现扣6分。 |
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现场考察 查阅资料 |
总分（100分） |
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备注：总分为100分，80分以上达标；八项中如有一项得0分为不达标。
附件3
无烟学校标准和评分表
项目 |
评估标准 |
得分 |
评估方法 |
一、制度和措施（15分） |
1．建立由学校领导负责、相关职能部门共同参与的控烟领导小组（3分），相关职能部门职责明确（2分）。 |
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听取汇报 查阅资料 |
2．将控烟工作纳入学校年度工作计划（1分），做到年初有计划（2分），年终有总结（2分）。 |
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3.制定校内控烟管理规章制度。制度中应包括下列核心内容（5分）： 禁止学生吸烟（1分）；任何人（包括外来人员）都不得在校园内吸烟（1分）；设立兼职控烟宣传员、监督员等（1分）；明确相关控烟人员的职责（1分）；将履行控烟职责的情况作为全体师生员工评优评先进的参考评价指标之一（1分）。 |
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二、无烟环境布置（25分） |
4.校园内（包括所有建筑物内，操场等室外区域）无人吸烟，校园内无烟蒂（5分）、无吸烟者（10分）（每发现一个烟蒂扣1分、一个吸烟者扣1分，扣完为止）。 |
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现场考察 |
5.校园内重点区域，如大门、教学楼、实验室、行政楼、会议室、教师办公室、室内运动场、图书馆、教职工和学生食堂、接待室、楼道、卫生间等均有醒目的禁烟标识（5分，每发现缺一个扣0.5分，扣完为止）。 |
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6．校园内不设置吸烟点，不摆放烟具（5分，有即0分）。 |
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三、开展控烟宣传教育（30分） |
7．利用课堂、讲座等形式对学生开展控烟教育，将烟草危害、不尝试吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二手烟等内容作为控烟知识点，学生每学期至少接受1学时控烟教育（5分），并有教案等记录（1分）和教学辅助材料（1分）。 |
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现场考察 查阅资料 |
8．充分运用主题班会、家长会、知识竞赛、板报、橱窗、广播、网络等形式，向师生员工开展控烟宣传教育，每学期至少2次、2种形式（5分），教师将控烟知识融入日常教学，须有记录（5分）。 |
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9．利用5月31日世界无烟日开展控烟宣传活动，并有记录（5分）。 |
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10．掌握师生员工吸烟情况（4分），并对吸烟者进行劝阻（4分）。 |
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四、控烟监督巡查（18分） |
11.有明确的部门和人员负责并开展学校控烟工作的经常性监督检查（5分），并有监督检查记录（3分）。 |
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现场考察 查阅资料 |
12.所有师生员工都知晓在校园内应该对吸烟者进行劝阻的责任（5分，发现1人不知道扣0.5分，扣完为止）。 |
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13．学校定期组织对各部门、各班级控烟工作进行检查，每半年至少一次，并有检查记录（5分）。 |
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五、烟草禁售（12分） |
14．校园内禁止出售烟草制品（5分，有即0分）。 |
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现场考察 查阅资料 |
15．校园内禁止烟草广告和变相烟草广告（7分，有即0分）。 |
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总分（100分） |
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备注：总分为100分，80分以上达标；八项中如有一项得0分为不达标。
附件4
无烟医疗卫生机构评分表
评估标准 |
分值 |
得分 |
一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本机构发展规划 10分 |
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（一）本机构有控烟领导小组，职责明确（2分） |
2 |
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（二）各部门有专人负责控烟工作，职责明确（2分） |
2 |
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（三）将控烟工作纳入本机构的工作计划（包括资金保障）（3分） |
3 |
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（四）本机构领导班子成员不吸烟（3分，有1位成员吸烟扣1分） |
3 |
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二、建立健全控烟考评奖惩制度4分 |
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（一）本机构有控烟考评奖惩制度（1分） |
1 |
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（二）有控烟考评奖惩标准（1分） |
1 |
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（三）有控烟考评奖惩记录（2分） |
2 |
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三、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟40分 |
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（一）本机构所有建筑物的入口处有清晰明显的禁止吸烟提示（5分） |
5 |
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（二）本机构所属管辖区域的等候厅、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域内有明显的禁烟标识（10分，缺1处扣2分） |
10 |
|
（三）本机构室内场所完全禁止吸烟（21分，每发现1个烟头扣1分，发现吸烟者1次扣2分。每发现1个工作人员在室内吸烟扣5分，若为医务人员穿工作服吸烟，扣21分） |
21 |
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（四）正确设置室外吸烟区（尽量远离密集人群和必经通道）（2分），有明显的引导标识（2分） |
4 |
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四、设有控烟监督员和巡查员8分 |
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（一）机构内设有控烟监督员和巡查员（2分） |
2 |
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（二）对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训记录（2分），有定期监督、巡查记录（4分） |
6 |
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五、开展多种形式的控烟宣传和教育8分 |
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（一）有一定数量和种类的控烟宣传材料（4分，如院内电视、展板、宣传栏、海报、折页、标语等，至少2种，少1种扣2分） |
4 |
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（二）有大众控烟宣传活动（4分，如讲座、咨询活动等，至少2次，少1次扣2分） |
4 |
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六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务 8分 |
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（一）有对职工进行控烟知识培训（包括劝阻技巧等），并有培训等记录（2分） |
2 |
|
（二）有劝阻工作相关制度（2分） |
2 |
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（三）工作人员发现吸烟者及时劝阻（4分，有工作人员在场的吸烟行为未被劝阻，扣4分） |
4 |
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七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟 5分 |
|
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（一）掌握机构所有员工吸烟情况（2分） |
2 |
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（二）对员工提供戒烟帮助（3分） |
3 |
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八、所属区域内禁止销售烟草制品 5分 |
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（一）医疗卫生机构内无烟草广告，商店、小卖部不出售烟草制品（5分，发现任何1种，扣5分） |
5 |
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九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻和戒烟指导 8分 |
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（一）医护人员了解吸烟的危害和戒烟的益处（2分） |
2 |
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（二）相关科室的医生掌握戒烟方法和技巧（2分） |
2 |
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（三）医生询问门诊、住院病人的吸烟史，对其中的吸烟者进行简短戒烟干预并有记录（4分） |
4 |
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十、医疗机构在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话4分 |
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（一）设有戒烟门诊或在相应科室设戒烟医生（2分），并有工作记录（2分） |
4 |
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总分 |
100 |
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评分说明：
1.无烟医疗卫生机构评分表总分为100分，达标标准为80分。
2.公共卫生机构和卫生行政部门不对第九项和第十项进行评估，总分88分，达标标准为70分。
3.第一至八项标准中有1项为0分，即视为不达标。
附件5
无烟家庭标准
1.家中任何室内场所无吸烟现象。
2.家中无烟具（烟缸、卷烟和电子烟等）。
3.家庭成员劝导家人或来访客人中的吸烟者不吸烟，支持其戒烟。
4.家庭成员不敬烟、不劝烟，礼尚往来不送烟。
5.家庭成员学习、了解烟草危害知识，积极参加控烟宣传活动。
6.鼓励家庭成员积极参与控烟社会共治，参与控烟志愿服务工作。
鲁公网安备 37132602371335号
