平卫字〔2022〕7号

各医疗卫生机构：

现将《平邑县中医适宜技术防控儿童青少年近视试点方案》印发给你们，请认真做好贯彻落实。

平邑县卫生健康局

2022年3月18日

（此件公开发布）

平邑县中医适宜技术防控

儿童青少年近视试点实施方案

我县今年被国家中医药管理局、国家卫生健康委确定为首批中医适宜技术防控儿童青少年近视试点县，为推动落实《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021-2025）》，推广耳穴压丸等中医适宜技术，通过中医药干预和健康教育等多种途径，对儿童青少年近视进行早防早治。我县制定如下实施方案。

一、目标

到2022年，在全县推广使用耳穴压丸、核桃灸、眼部穴位推拿按摩等中医适宜技术，通过中医药干预和健康教育等多种途径，对儿童青少年近视进行早防早控，减少视疲劳和调节障碍的出现，减缓假性近视向低度近视进展、低度近视向中高度近视进展，促进儿童青少年视力健康整体水平显著提升。计划试点人数1200名，耳穴压丸1200名，其中100名应用耳穴压丸加核桃灸进行干预，50名应用耳穴压丸加核桃灸以及眼部穴位推拿按摩。

二、实施方法

将平邑县中医医院作为项目试点医院，平邑县实验小学、平邑县金银花学校、平邑县赛博附小作为试点学校。采用耳穴压丸，核桃灸，眼部穴位推拿按摩等中医适宜技术和健康教育，进一步改善和提高儿童青少年近视水平。根据每周压1次，核桃灸每周1次，眼部穴位推拿按摩每周1次，4周休息1周为一个疗程，试点期内持续干预。

耳穴压丸：《灵枢·素问》曰“耳者宗脉之所聚也”，意为耳与五脏六腑、全身组织器官的生理功能和病理变化有直接或间接的联系，具有调节经络及脏腑气血的功能。现代医学研究证实，耳穴压丸能够放松痉挛疲劳的睫状肌和眼外肌，缓解视疲劳。

核桃灸：清代顾世澄用核桃皮灸治疗外科疮疡的基础上，经过临床实践改制而成的。核桃为补肾之品，加以艾条隔着熏灸，能起到补肾养肝，清头明目的效果。

眼部穴位按摩：按摩的穴位，睛明穴、攒竹穴、鱼腰穴、丝竹空穴、承泣穴、四白穴、瞳子髎穴、太阳穴、印堂穴。这些穴位有镇惊安神、明目利窍、疏风清热、通络止痛等功效，有改善眼睛干涩、缓解眼部疲劳的作用。

三、实施内容

（一）建立信息数据库。建设高质量的中医适宜技术防控儿童青少年近视的试点信息数据库，结合中小学生健康体检工作，根据工作程序和任务，组织有关专业人员和技术力量，入校开展中小学生视力检查。对筛查的儿童青少年近视人群进行等级风险评级，进行分级管理，建立干预人群视力健康档案，确保一人一档。及时分析儿童青少年视力健康状况，制定干预措施、监测干预效果，规范管理相关数据，提高试点评估工作的科学性和有效性。

（二）加快适宜技术推广。经筛查后确诊为假性近视或轻、中度近视，或怀疑远视储备不足，有近视高危因素的6-12岁儿童青少年作为干预对象。在学校医务室、县中医医院和各基层医疗卫生机构，根据实际需要和具体情况，运用耳穴压丸、核桃灸、眼部穴位推拿按摩等中医适宜技术对儿童青少年近视进行干预。推荐使用中华中医药学会发布的《中医适宜技术耳穴压丸防控儿童青少年近视操作指南（试点试用）》。

（三）广泛开展健康教育。利用广播电视、专家宣讲、报纸和新媒体平台等，在学校、家庭和社区普及中医药近视防控知识和中医适宜技术，积极开展中医药防控近视的健康教育活动，引导儿童青少年养成健康的用眼行为和习惯。全面普及视力健康教育和保健知识及技能。

四、保障措施

（一）强化组织领导。为加强全县中医适宜技术防控儿童青少年近视试点工作的组织领导，成立由县卫生健康局局长任组长，相关人员任成员的专项工作领导小组（见附件1），明确职责，协调推动，落实措施，强化督导，积极促进中医适宜技术防控儿童青少年近视试点工作的深入开展。

（二）加强人才队伍培训。组织师资队伍，集中开展中医适宜技术防控儿童青少年近视培训学习，扎实推广、应用中医药适宜技术，进一步提高医护人员中医适宜技术防控儿童青少年近视的服务能力和技术水平。

（二）提供政策保障。将中医适宜技术防控儿童青少年近视工作与全县基本公共卫生服务项目共同推进，实现工作同落实，数据能共享，治疗全过程，全力推进儿童青少年近视防控工作开展。

(三)建立联动机制。由县卫健局牵头，联系县教体局、广电局、融媒体中心、疾控中心等部门和单位共同做好中医适宜技术防控儿童青少年近视试点工作的宣传教育、部门联动、引导促进、措施落实等，保障此项工作的扎实有序开展；县中医医院要做好具体的技术指导、资料收集、统计分析、评估报告、行为干预、视力提升等工作。

(四)积极宣传引导。各有关部门和单位要结合试点工作开展，充分利用并发挥网络、微博、微信、短视频等新媒体的优势作用，加强宣传引导，扩大中医适宜技术防控儿童青少年近视试点工作宣传覆盖面，普及防控知识，扩大试点工作的影响力和推动力。

五、实施进度

(一)组织发动(2022年5月1日前)。按照工作部署要求，由县中医医院成立工作专班，建立中医适宜技术防控儿童青少年近视师资队伍，根据需求对相关医护人员进行培训。与县教体局、相关学校进行沟通，明确工作开展计划。

（二）扎实推进(2022年5月1日至2023年1月31日)。按

照工作方案要求，加快实施步伐，逐步开展视力筛查，对需要进行视力干预的儿童青少年开展中医适宜技术防控，积极探索多种中医适宜技术防控儿童青少年近视的模式，按照时间节点和工作开展，及时进行质量控制、数据分析，积累经验做法、提炼特色亮点、整改问题不足，按时报送资料，确保防控质量，确保完成试点任务。

(三)总结评估(2023年2月1日至2023年2月28日)。根据试点评估方案，组织有关专家，对试点工作进行自评整改，迎接国家对我县试点工作评估。指导儿童青少年近视防控工作，加强跟踪随访，确保防控质量。

附件：平邑县开展中医适宜技术防控儿童青少年近视试点工作领导小组

附件

平邑县开展中医适宜技术防控

儿童青少年近视试点工作领导小组

组 长：华明秀 县卫生健康局、县中医药管理局局长

副组长：孔 磊 县卫生健康局副局长

相龙伟 县中医医院院长

成 员：武 博 县卫生健康局医政科负责人

张 君 县卫生健康局公卫科负责人

葛 民 县卫生健康局宣教中心主任

刘文杰 县卫生健康局宣传科科长

李修明 县中医医院副院长

刘锦成 县中医医院老年病科主任、医务科副主任

张 晓 县中医医院眼科主任

领导小组下设办公室，办公室设在县中医医院，李修明同志兼任办公室主任，刘锦成兼任办公室副主任，具体负责全县中医适宜技术防控儿童青少年近视试点工作的组织协调、业务指导、督促检查、绩效考评等工作。