平住建发〔2021〕3号

各建设、监理、施工、设计单位：

为进一步规范施工行为，提升工程质量安全管理水平，根据《平邑县人民政府关于促进建筑业改革发展的实施意见》要求，决定在全县范围内加强房屋建筑工程施工质量安全等方面工作，现将有关事项通知如下。

一、推行外墙保温一体化。为提高各参建单位的质量责任意识，加强外墙外保温工程质量，推行外墙保温一体化。CL外墙保温模板一体化可实现与结构混凝土同寿命，有效解决传统施工中保温材料、防火材料渗透、脱落等质量通病。

二、推行建筑起重机械一体化管理和PM10视频监控设备。对于房屋建筑工程施工现场纳入特种设备目录的塔式起重机和施工升降机等建筑起重机械，租赁、安装（含加节、附着）、拆卸、维修及保养等工作，统一由同一家建筑起重机械“一体化”进行组织实施。提倡企业同时委派建筑起重机械司机、信号司索工等驻场服务。起重机械一律安装可视化和喊话设备，并纳入监管平台，避免操作人员操作有盲区、有死角。建筑工程施工现场必须安装全覆盖视频监控设备、扬尘在线监测视频监控设备，扬尘检测设备应具有视频存储与现场超标预警报警、现场实时语音对讲等功能。

三、强化防雷装置建设监管。建设工程防雷装置是工程实体的重要组成部分，各参建单位应严格执行有关法律法规和技术标准，认真履行主体责任。建设单位组织竣工验收时，应包含防雷装置内容，并将防雷装置检测报告作为竣工验收资料重要部分。监理单位应做好过程监理及验收工作，严格落实防雷分项工程的技术标准和规范要求，认真核实防雷工程技术资料。质监站应将防雷施工任务抽查纳入工程日常监管，竣工验收期间应核查防雷系统检测报告。防雷检测报告应由具备相应资质的检测机构进行检测。无防雷装置检测报告或检测不合格的，不应出具建设工程质量监督报告。

四、推行干拌砂浆施工技术。在全面规范使用湿拌砂浆基础上，解决因湿拌砂浆用量少而配送不及时的问题，推行使用干拌砂浆施工技术，且原材料(水泥、砂)、外加剂、配合比及其做法，必须符合设计要求和施工规范的规定。

五、推行农民工工资保证金保证保险工作。根据《关于开展房屋建筑和市政工程农民工工资保证金保证保险工作的意见》（鲁建建管字[2020]8号）文件精神，对新开工和在建项目实行农民工工资保证金保证保险，保险期限为项目施工合同约定工期延后12个月。在建项目购买保证金保证保险后可以释放已缴存的农民工工资保证金。对存在拖欠农民工工资等违法行为的实行差异化管理。

六、本方案自印发之日起施行。

平邑县住房和城乡建设局

2021年2月24日

（此件公开发布）