平经信字〔2017〕40号

为认真贯彻省委、省政府领导在全省安全生产紧急电视会议上的批示精神，落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，平邑县经信局结合经信系统安全生产工作特点，特制定民爆行业安全生产百日攻坚治理行动实施方案如下：

一、指导思想

牢固树立安全发展理念，深刻汲取安全生产事故教训，增强安全防范意识、落实企业主体责任，以钢的意志、铁的手腕，扎实开展民爆行业安全生产百日攻坚治理行动，有效预防和减少安全生产事故的发生。为省第十一次党代会和党的十九大胜利召开营造良好的环境。

二、工作重点

扎实开展民爆行业安全生产百日攻坚治理行动，牢固树立安全发展理念，强化安全“红线”意识，树立安全底线思维，有效预防和减少安全生产事故的发生。落实民爆企业安全生产主体责任；严防民爆器材企业“超员、超量、超时、超产”和“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”等情况；安全生产管理制度制定和落实情况，特别是动火、进入受限空间、检维修等特殊作业环节安全管理情况。

三、工作措施

百日攻坚行动时间为100天，分三个阶段进行：

（一）组织发动阶段（6月5日-6月15日）

以开展安全生产月活动为契机，加大宣传力度。安全生产宣传教育工作是一项基础性工作，民爆行业企业要高度重视，组织企业职工学习安全知识，熟悉安全生产发展情况。通过安全生产宣传、教育、培训、安全技能比赛等一系列的活动，提高企业职工对安全生产重要性的认识，增强全体企业职工的安全意识和安全责任心，提高企业职工整体安全文明素质和水平。

（二）集中整治阶段（6月16日-8月31日）

全面覆盖，实施安全生产百日攻坚治理行动隐患排查。深刻吸取安全生产事故教训，突出企业安全生产主体责任落实，横向覆盖全部民爆企业，纵向深入具体的关键岗位，既要全面又要有针对性地开展隐患排查整治，民爆企业要做到建立台账、自查自纠。立查立改，对实施安全生产隐患大排查过程中发现的安全隐患，民爆企业要当场整改，一时整改有困难的，要责令企业立即停产整顿，并明确整改期限。

（三）总结验收阶段（9月1日-9月10日）

民爆企业要对行动开展情况进行全面总结，形成自查报告，报经信局。

四、保障措施

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，遵照“属地管理”原则，各镇街政府要加强对安全生产百日攻坚行动的组织领导，加强过程监督，推动责任落实。

（一）加强组织领导。确保行动迅速展开、扎实推进。县经信局成立领导小组，负责全县民爆行业安全生产百日攻坚行动具体组织实施工作。

（二）强化工作措施。依法依规对涉事企业和当事人作出处理，严肃落实“两个主体”责任，做到原因不清不放过、责任人未受处理不放过、防患措施未落实不放过。检查期间，对发现的事故隐患，应当责令立即排除，；对检查过程中发现安全隐患整改不到位的企业，要依法作出警告、罚款、没收违法所得，直至责令停产停业的处罚，并向社会曝光。

（三）严格监督执法。全面加强执法规范化建设，刚性推动企业落实主体责任。全面落实网格化、实名制监管，杜绝监管盲区。深入开展《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第260号）专项执法检查，从严惩处各类非法违法行为。

平邑县经济贸易和信息化局

2017年6月7日

（此件公开发布）