闫彩金委员：

您提出的“关于强化金银花农药残留全链条管控助推平邑县产业高质量发展”的建议收悉。现答复如下：

衷心感谢您长期关注全县金银花特色产业发展，立足基层一线深入调研，精准梳理出金银花种植源头管控、标准技术、监管追溯、政策扶持四大突出短板，提出的五条对策建议靶向精准、贴合产业实际，对全县破解金银花农残管控难题、擦亮“中国金银花之乡”金字招牌具有极强的指导意义。收到提案后，县农业农村局高度重视，结合全县金银花产业现有基础、工作开展现状及下一步规划，第一时间组织相关单位和业务科室专题研讨，逐条梳理提案建议。

一、全县农产品源头监管现有基础工作开展情况

（一）健全监管体系，夯实硬件基础。持续完善县、镇、村三级农产品质量安全监管体系，强化监管人员配置，包括42名镇级农安监管员、66名畜牧监管员和42名村级监管员，实现575个村（社区）全覆盖。同时，不断强化基层监管硬件保障，为14个镇街农安站统一配齐农残速测仪、胶体金速测仪等专业检测设备，常态化开展农残速测筛查，通过高频次、全覆盖的快速检测手段，及时排查农产品质量安全风险隐患，持续稳定提升全县食用农产品整体合格率。

（二）抓实专项行动，构建闭环监管。一是紧扣全市“农安护民”农产品质量提升三年行动部署要求，体系化推进农产品质量安全提质增效工作，对照9大行动32项任务指标，清单化、项目化抓落实、促提升。二是强化果品种植与储存环节质量安全监管，制定《平邑县种植主体等果品储存环节保鲜剂、防腐剂、添加剂专项整治方案》，累计摸排果品种植主体133家、冷藏保鲜设施13个，开展果品农残速测1425批次，开展樱桃专项监督抽查53批次，合格率100%。三是持续加大执法巡查力度，累计出动执法人员996人次，巡查各类生产经营主体325家次，立案23起，罚没款23.8万余元，有效形成执法震慑。

截至目前，完成蔬菜水果农残速测14535批次、第三方定量检测533批次，配合完成省市级抽检93批次，1批次不合格，已立案处罚。

（三）严控关键环节，筑牢安全防线。一是常态化开展农药使用专项检查，重点核查田间用药记录、安全间隔期执行、农药包装废弃物回收等关键环节，重点严查甲拌磷、克百威、涕灭威等高毒禁限用农药，目前全县果蔬等作物种植，未发现违规使用行为。二是全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，扎实开展合格证“亮证”行动，组织乡镇业务专题培训3场次、培训从业人员48人次。通过张贴告知、入户宣讲等方式，普及合格证开具、使用、查验规范，明确开具范围和承诺标准，全面推动农产品“带证上市、凭证准入”。

（四）开展宣传培训，规范经营行为。依托食品安全宣传周等重要节点，重点围绕禁限用农兽药管控、农兽药残留限量国家标准等核心内容开展专题宣传，累计接待群众咨询150余人次，发放明白纸、宣传手册1000余份。分层分类开展业务培训，分区域组织农产品质量安全专题培训13场次，面向种植养殖主体、农资经营主体开展一对一标准化指导23次，培训乡镇农产品质量安全监管人员270人次，有效提升基层一线监管履职能力，有效引导农业生产经营主体严格落实科学种养、规范用药要求。

（五）加快标准化规程编制落地。今年年初，由山东省金银花行业协会牵头，成功申报2026年度“全国名特优新农产品”。6月底，由市农业技术推广中心牵头，联合县农业技术推广中心，已启动《全国名特优新农产品平邑金银花优质丰产栽培技术规程》申报立项工作。规程将细化地块管理、病虫害绿色防治、农药选用、安全间隔期、采收加工全流程操作细化。

（六）打通产地准出与市场准入衔接机制。督促农贸市场、金银花加工经营主体落实进货查验义务，核验产品承诺达标合格证、追溯二维码，常态化开展流通环节农残抽样检测。

（七）建立跨部门协同办案机制。搭建农业、市监信息互通、线索协查渠道，各环节检出农残超标产品第一时间通报，溯源排查种植源头风险和不合格产品去向。

（八）联合整治与联合惩戒并行。协同开展金银花农残专项整治，建立经营主体黑名单制度实施联合惩戒，协调全县金银花全链条追溯体系建设，守住终端流通质量关口。

（九）强化科技赋能。聚焦全县金银花特色产业优势，推进建设金银花高值化应用科技产业园区，以平台赋能产业发展。实施科技型企业梯次培育，强化企业创新主体地位，壮大高新技术企业、科技型中小企业队伍。深化产学研合作，支持企业联合高校院所开展关键技术攻关和科技项目协作，积极争取省级农业良种工程项目，加速科技成果落地转化，以科技赋能现代农业发展。组织申报金银花高值化应用科技产业园区1家，目前已获批。

二、下一步工作计划

下一步，全县将以您的提案为重要抓手，持续深化金银花农残全链条管控工作，重点推进四项提升行动：

一是标准体系提质行动。年内争取完成县级金银花生产标准发布，持续提升金银花种植标准化和规范化程度，擦亮平邑金银花金字招牌。

二是智慧监管升级行动。争取资金重新打造创建农产品质量安全承诺达标合格证系统，电子化溯源，简化农户信息录入流程，争取实现金银花上市产品二维码追溯全覆盖。

三是产业赋能增效行动。培育龙头企业带动小农户抱团发展，健全部门常态化联动执法机制，持续压降农残超标风险，全面提升平邑金银花品质与品牌竞争力。

四是全链条协同管控长效机制。持续保持跨部门线索互通、联合抽检、联合惩戒工作模式，生产端严控用药源头、流通端严把进货查验，构建“种植—采收—加工—销售”一体化农残管控链条。

再次感谢您对全县金银花产业发展的关心与支持，恳请您今后继续多深入基层调研，多提宝贵意见建议，助力全县持续做强金银花特色富民产业。

平邑县农业农村局 平邑县市场监督管理局

平邑县科技局

2026年7月27日