蒋传云委员：

您提出的关于“打造以五龙湖为中心的乡村振兴片区”的建议收悉。现答复如下：

当前，丰阳镇“好丰景・和美丰阳”片区已成功纳入省级乡村振兴片区建设。片区覆盖9个行政村，惠及群众4520户12600人，规划总面积27.16平方公里，其中丰山山脉生态面积8.2平方公里。片区坐拥总库容1.49亿立方米、控制流域面积263平方公里的五龙湖省级水利风景区，叠加丰山山脉优质山林资源，形成湖山相融、生态共生的独特发展基底。县委、县政府将该片区列为全县乡村振兴片区示范建设核心载体，坚持高起点规划、高标准建设、高质量运营，全力争创省级乡村振兴样板片区。

与此同时，我县立足五龙湖流域整体资源禀赋，统筹推进环湖周边镇街乡村振兴片区协同发展。在省级片区核心引领基础上，同步推进临涧镇“栖云五龙”县级乡村振兴片区新建和流峪镇“龙韵水乡”片区改造提升，形成“省级龙头引领、县级多点支撑、镇级特色互补”的环五龙湖乡村振兴片区集群发展格局。

临涧镇“栖云五龙”片区总面积约2.1万亩，涵盖巩家村、东庄村等行政村环绕五龙湖风景区西南侧。片区以“栖云五龙”为意境引领，围绕“线上有风景、湖上有风光、村内有产业、院中有乡愁”四个维度，系统推进差异化发展与整体联动。流峪镇“龙韵水乡”片区覆盖龙王河村、三岭村、护城庄村、城子村、兴郭村、义新庄村、门园村、玉泉村等8个行政村，总面积约18平方公里，人口9816人。片区依托唐村水库优质水资源和五龙山自然生态资源，以“水韵流峪，龙脉乡情”为主题形象，致力于打造集生态观光、休闲旅游、文化体验于一体的乡村振兴示范区。

一、坚持规划引领，构建一体化空间发展格局

针对建议中提出统筹编制片区总体及专项规划、明晰各镇功能分区与产业发展定位相关内容，我县已立足片区资源禀赋，确立“湖山康养型工农文旅融合共富区”核心发展定位，统筹构建“一心引领、双区联动”空间发展布局。以郑家峪村综合服务中心为核心枢纽，联动打造产创融合发展区、湖山康养休闲区两大功能板块。严格遵循上位规划统筹管控要求，搭建省、市、县、镇、村五级贯通的一体化规划编制实施体系。确保规划方案既全面对标上级政策标准，又深度贴合丰阳本地资源、产业、民生实际，以科学系统规划为片区长远建设筑牢行动纲领。

临涧镇“栖云五龙”片区发展将以五龙湖山水生态为本底，以特色农业与非物质文化遗产为支撑，以唐文化、移民文化、红色文化为内涵，打造集生态观光、文化体验、乡村休闲、康养旅居于一体的综合性诗意栖居地。流峪镇“龙韵水乡”片区紧扣“龙韵水乡”内涵，坚持“生态优先、产业融合、文化赋能、富民强村”的发展理念，以唐村水库生态廊道为纽带，以水产业为核心，以补齐基础设施短板为先导，以农文旅深度融合为突破口。两片区均已纳入全县乡村振兴片区建设统一规划体系，实现规划编制、空间布局、产业定位与县级总体规划无缝衔接。

二、聚焦特色产业，打造三产融合发展体系

围绕建议差异化布局片区产业、策划精品旅游线路与特色活动相关思路，片区构建形成“双擎引领、多元协同、三产融合”产业发展体系。一是做强艾草康养主导产业，以孙家岭村为产业核心，依托龙头企业山东暖暖艾运营优势，深挖省级非遗“四象灸道”传统技艺，搭建集艾养基地建设、养生产品研发、康养服务标准化运营、品牌全域推广于一体的完整产业链。二是夯实木业传统支柱产业，持续推动产业链延链补链强链。三是培育特色种养配套产业，深挖午门小米、丰山板栗、蜜薯等本土农特产品品牌价值，同步布局酸枣、金银花、丹参、羊肚菌特色种植，同步发展梅花鹿养殖、农事研学等新业态。同步统筹四季文旅资源，系统策划精品游览线路、特色品牌活动，以全链条产业发展夯实乡村振兴根基。

临涧镇“栖云五龙”片区已构建起以“果、药、粮”为核心的特色产业体系，巩家村近千亩金银花、黄金梨种植已形成规模，拥有市级非遗企业1家。采取“合作社+供销社”“合作社+企业”模式运营，撬动行业资金和村级自筹完善各村基础设施，探索产业联农带农富农机制。流峪镇“龙韵水乡”片区已初步形成以水产养殖、金银花及中药材种植、特色农产品加工为主的产业体系。推动特色种植业提质增效。两片区将依托各自产业基础，与省级片区形成错位互补、联动发展的产业格局。

三、补齐基建短板，全域提升乡村建设品质

针对建议提及片区道路等级不足、文旅配套接待能力偏弱、污水垃圾环保设施覆盖不全等突出短板，严格落实省级片区建设“缺什么、补什么”工作原则，统筹谋划乡村产业、乡村建设、乡村治理三大类别共计24个重点项目，项目计划总投资8000余万元。基础设施提升工程重点实施道路硬化亮化、雨污排水管网改造、生活污水治理、垃圾分类收集站点布设、村庄绿化美化提升等民生工程。明确2026年底阶段建设目标，实现片区9个行政村生活污水治理全覆盖，行政村污水管网覆盖率稳定在80%以上，垃圾分类收集处置设施全域落地。后续将精准梳理各村基础设施提升需求，细化工程量测算，规范建设标准，优化资金使用配置，把建设资金精准投向群众急难愁盼领域。

临涧镇“栖云五龙”片区2026年聚焦基础设施、产业发展、人居环境、乡村治理四大类项目建设，计划总投资602万元。流峪镇“龙韵水乡”片区2026年计划总投资500万元。重点实施道路沥青铺设、沿线环境提升、五小园整治、塘坝建设等工程。两片区建成后将有效改善环五龙湖区域基础设施水平，与省级片区形成基础设施互联互通、公共服务共建共享的一体化格局。

四、健全统筹机制，强化全链条要素保障

针对建议设立县级牵头统筹指挥部相关诉求，我县已组建由县领导任组长的“好丰景・和美丰阳”乡村振兴片区建设工作领导小组，单独设立片区实体化建设指挥部，指挥部办公室驻丰阳镇集中办公，实现专班统筹、实体运行。全面搭建“县级统筹定策、部门协同保障、镇级主抓实施、村级落地执行”四级联动工作体系。在要素保障层面，统筹整合各级财政资金、涉农专项，精准倾斜片区重点项目；用地指标优先保障片区产业、基建、文旅项目落地，同步盘活闲置农房、低效空闲地块拓展发展空间；项目管理实行清单化管控，所有工程项目逐一明确建设标准、竣工时限、责任主体，闭环推进项目落地实施，保障省级样板片区建设提质增效。

另外两个片区均已纳入县级统筹调度体系，在县级领导小组统一指挥下协同推进。下一步，县农业农村局将统筹协调三个片区的规划衔接、项目统筹和资源共享，推动丰阳镇省级片区、临涧镇县级片区、流峪镇提升片区在产业布局、基础设施、公共服务等方面深度融合、一体发展，形成“一核引领、两翼齐飞”的环五龙湖乡村振兴示范集群。

再次感谢对全县乡村振兴工作的关心与支持，恳请持续关注片区建设推进工作，多提务实管用的意见建议。全县将全力提速“好丰景・和美丰阳”省级乡村振兴片区建设，统筹推进临涧镇“栖云五龙”县级片区和流峪镇“龙韵水乡”提升片区协同发展，聚力打造可复制、可推广的县域乡村振兴示范样板。

平邑县农业农村局 流峪镇人民政府

丰阳镇人民政府 临涧镇人民政府

2026年7月27日