刘庆林委员：

您提出的关于“加快推进我县循环农业发展建议”的提案收悉。现答复如下：

近年来，平邑县深入贯彻落实国家、省、市关于发展循环经济的决策部署，立足县域农业资源禀赋和产业发展实际，以农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用为核心抓手，持续推进资源高效循环利用，着力构建绿色低碳的农业生态发展模式。

一、工作开展与成效

（一）抓实宣传引导，营造循环农业氛围

采取“精准宣传+专题授课+现场实训”相结合的方式，通过镇村宣讲、新媒体推送、入户答疑等形式，全方位普及秸秆综合利用、畜禽粪污资源化、农产品副产物循环利用等惠农政策与实用技术。分层分类开展专项培训，聚焦家庭农场、农民专业合作社、涉农企业等新型农业经营主体，精准开展循环农业专项宣传与专题培训工作。组织农业技术人员开展畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、农药化肥减量增效等方面技术指导30余次。

（二）抓实农业废弃物资源化，全面提升循环利用质效

1.推进畜禽粪污资源化利用。一是完善设施配套，提升治理能力。实施国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目，争取中央专项资金3500万元、县级配套350万元，对全县规模养殖场粪污收集、储存、处理设施全面升级，严格落实防渗、防雨、防溢流、雨污分流要求，确保设施适配养殖规模、稳定规范运行。全县规模养殖场粪污处理设施配建率持续保持100%。二是深化种养循环，推动就近还田。大力推广农牧结合、种养循环模式，鼓励养殖场通过土地流转、合约配套等方式落实粪污消纳用地，构建“养殖—粪污处理—农田利用”闭环体系。推广堆肥发酵、厌氧发酵、沼气利用、有机肥生产、垫料发酵床等多元利用模式，指导规模场规范制定粪肥利用计划、建立完善利用台账，推动粪污就近还田、就地消纳。全县畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。

2.推动农作物秸秆综合利用。平邑县立足丰富的秸秆资源，多措并举推动秸秆从“废弃物”向“资源品”转变，构建起多元化的秸秆综合利用体系。一是打造全产业链利用模式，成功招引安徽丰原集团，布局秸秆制糖、乳酸及聚乳酸生产等项目，构建覆盖上游秸秆制糖/乳酸、中游聚乳酸聚合、下游改性材料及终端制品的闭环生物基材料产业链，项目被列入2025年山东省及临沂市重点项目库，达产后可实现全县75%以上废弃秸秆回收。二是推广就地还田与饲料化利用，在粮食主产区推广“双收”机械收割技术，实现玉米收割与秸秆处理同步进行，秸秆被粉碎后可直接还田改良土壤，或作为青（黄）贮饲料供应养殖企业，有效缓解了养殖饲料短缺问题，同时大幅减少秸秆焚烧带来的环境污染。三是强化政策与服务保障，依托2025年农作物秸秆综合利用重点县项目，示范推广“秸秆粉碎-喷施腐熟剂-深翻耕地”秸秆科学还田技术模式，完成示范面积1.6万余亩；打造提升秸秆收储运站点5处，补助秸秆处理设备13台（套）；培育壮大“五化”利用市场主体2家，补助秸秆加工处理设备1台（套）和青贮池1座。

（三）创新循环模式，打造县域循环标杆

平邑县依托特色农业产业基础，积极探索多元化循环农业发展模式，推动农业产业绿色转型升级。一是培育种养结合生态模式，在瑞丰养殖、弘毅农场等主体推广“畜-肥-粮（果、蔬）”循环模式，在绿清源农场等主体探索“黏糯玉米种植+生态放养土鸡”生态循环模式，实现种养互促、提质增效。二是打造产业融合循环模式，在地方镇黄桃主产区，通过水果多糖生物提取技术，将罐头生产剩余的果皮、果渣、果核等副料“吃干榨净”，提取功能性水果多糖用于食品、医药领域，提取残渣加工为有机肥料用于果树种植，形成“种植—加工—废弃物资源化—再种植”的全产业链循环。三是探索“农光互补”协同模式，在铜石镇推进光伏项目建设，光伏板下种植金银花、连翘、丹参等中药材，实现“一地两用、阳光共享”，既产生清洁电力，又为村集体带来稳定增收，构建起清洁能源与生态农业共生的发展格局。

二、下一步计划

（一）深化秸秆全链条高值化利用

一是完善秸秆收储运体系，优化回收站点布局，实现镇街全覆盖，在偏远地区增设临时回收点，降低收集运输成本；推广智能化、机械化秸秆收集设备，提高秸秆收集效率。二是拓展秸秆利用路径，除持续推进丰原原料化全产业链项目建设外，大力推广秸秆基料化、能源化、饲料化等多元化利用技术，支持农户、合作社发展小型秸秆加工项目，提升农民参与积极性。

（二）持续推进畜禽粪污资源化利用

严格落实全市畜禽粪污资源化利用工作要求，大力推进种养结合、就近消纳，鼓励养殖场配套消纳土地，引导农户科学施用有机肥。推广固体粪便生产沼气-渣液还田、污水厌氧好氧深度处理-灌溉农田等6种全市主推技术，健全粪污收储转用体系，培育社会化服务组织，确保全县畜禽粪污综合利用率保持稳定在90%以上。

（三）推动循环农业规模化高质量发展

一是打造示范引领平台，加快泰嘉东恒黄桃全产业链示范园等项目建设，培育一批规模化、标准化的循环农业应用场景。二是强化技术创新支撑，加强与高校、科研院所合作，建立产学研合作平台，重点研发推广循环农业关键技术；开展技术培训，提升种养户、企业的循环农业技术应用能力。三是延伸循环农业产业链，依托金银花、黄桃、中药材等特色产业，推动循环农业与农产品精深加工、文旅研学等产业融合发展，提升产品附加值。

（四）凝聚循环农业全要素保障合力

一是强化宣传引导。深入各种养大户、农业经营主体，广泛宣传循环农业技术，充分挖掘先进典型案例。二是强化技术指导，组织现场学习，结合高素质农民培训、“四雁人才”培育、基层农技推广体系等培训循环农业技术人才。三是强化金融赋能。积极联合农担及各金融机构，创新金融服务，持续加大金融支持力度，实现金融助力循环农业。

平邑县农业农村局

2026年7月27日